Решение от 10 января 2023 г. по делу № А33-12153/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


10 января 2023 года


Дело № А33-12153/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «27» декабря 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено «10» января 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>) к администрации Емельяновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета:

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края;

- КГБУ «Емельяновское лесничество»;

- ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Востсиблеспроект»;

- МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»;

- ФИО1;

- ФИО2,

в присутствии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 21.11.2022, выданной в порядке передоверия по доверенности от 20.10.2022, личность установлена паспортом,

от ответчика и третьего лица - МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»: ФИО4, представителя ответчика по доверенности от 05.07.2022 №2, представителя третьего лица по доверенности от 25.07.2022, личность установлена паспортом,

третьего лица – ФИО1, личность установлена паспортом,

третьего лица – ФИО2, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,



установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Емельяновского района об истребовании из незаконного владения:

- земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, площадью 568 кв. м.; входящего в состав земельного участка Мининского лесничества Мининского участкового лесничества в квартале 12, выдел 41, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
636 825,80

75 948,43

2
636 832,60

75 973,12

3
636 809,00

75 976,49

4
636 804,60

75 952,16

1
636 825,80

75 948,43

- части земельного участка с кадастровыми номерами 24:11:0340304:1359, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, площадью 504 кв. м.; входящего в состав земельного участка Мининского лесничества Мининского участкового лесничества в квартале 12, выдел 41, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
636 849,39

75 939,77

2
636 851,28

75 966,40

3
636 837,97

75 968,62

4
636 831,62

75 948,16

5
636 831,62

75 934,61

1
636 849,39

75 939,77

Указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении:

- земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357, расположенногопо адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, площадью 268кв. м., входящего в состав земельного участка Мининского лесничества Мининскогоучасткового лесничества квартал 12, выдел 41, к землям лесного фонда.

- часть земельного участка с кадастровыми номерами 24:11:0340304:1359,расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино,площадью 504 кв. м., входящего в состав земельного участка Мининского лесничестваМининского участкового лесничества квартал 12, выдел 41, к землям лесного фонда.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.05.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество», ФГБУ «Рослесинфорг» в лице филиала «Востсиблеспроект», МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края».

Определением от 20.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО1, ФИО2.

В предварительном судебном заседании 16.08.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 51861,1576 га, адрес объекта: Красноярский край, Мининское лесничество, Зеледеевское участковое лесничество, в кварталах: № 74 (за исключением части выдела 13), 76, 77, 97, 114, 115 (за исключением части выдела 6), 116-119, 120 (за исключением части выдела 2), 121, 122 (за исключением части выделов 6, 13, 17), 123, 127, 128, 133-135; Крутокачинское участковое лесничество, в кварталах: №№4-12, 16,17 (за исключением части выдела 21'), 18-20, 21 (за исключением части выдела 5), 22-24, 28-36, 41-45, 50, 51, 53, 54, 55 (за исключением части выделов 25, 26), 58, 59, 60 (за исключением части выделов 19, 20), 61-127; Еловское участковое лесничество, в кварталах: №№1-6, 7 (за исключением части выдела 15), 8-35, 36 (за исключением части выдела 22), 37,38 (за исключением части выделов 3, 4, 5), 39-57, 58 (за исключением части выделов 15, 16); Мининское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-5, 6 (за исключением части выделов 15, 16), 7-9, 10 (за исключением части выделов 2, 5, 16), 11 (за исключением части выдела 13), 12 (за исключением выделов 47, 48, части выделов 19, 20, 27, 28, 32, 35, 41, 42, 43, 46, 49, 50, 53, 55, 56, 61), 13, 14 (за исключением части выделов 13, 15, 25, 26, 27, 37, 38, 45, 46, 47, 48, 49, 67), 15 (за исключением части выдела 18), 16, 17, 18 (за исключением части выдела 13), 19, 20, 21 (за исключением части выделов 4, 6, 14), 22-42, 43 (за исключением части выдела 29), 44-50, 51 (за исключением части выдела 25), 52-57, 58 (за исключением части выдела 41), 59 (за исключением части выделов 30, 32), 60 (за исключением части выдела 2), 61, 63 (за исключением части выдела 4), 64-66, 67 (за исключением части выдела 4), 68-71, 72 (за исключением части выделов 29, 29'), 73 (за исключением части выдела 21), 74-77, 78 (за исключением части выдела 5), 79-82, 83 (за исключением части выделов 2, 4, 5, 6, 10, 11), 84-101, 102 (за исключением части выдела 16), 103 (за исключением части выделов 7, 7'), 104 (за исключением части выделов 6, 6'), 105, 106, 107 (за исключением части выдела 5), 108-112, 113 (за исключением части выдела 4), 114-128; Шумихинское участковое лесничество, в кварталах: №№1-44, 45 (за исключением части выдела 16), 46 (за исключением части выдела 4), 47-57, 58 (за исключением части выделов 22, 22"), 59 (за исключением части выдела 1), 60, 61, 65-73, 74 (за исключением части выдела 3), 75-79, 83-88, 93-96, 101-104, 108-113, 122-128, 129 (за исключением части выдела 20), 135-141, 142 (за исключением части выделов 3, 5, 6, 11, 21), 147-154), кадастровый (или условный) номер: 24-24/010-24/001/033/2015-2721 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2015).

В отношении указанного лесного участка в материалы дела истцом представлены таксационное описание лесного участка, лесоустроительный планшет, карта-схема лесничества.

Постановлением администрации Мининского сельсовета от 20.03.2014 № 84 земельному участку категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на территории Мининского сельсовета, присвоен адрес: Россия, <...>.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 22.12.2017 № 3488 предварительно согласовано ФИО6 предоставление земельного участка площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение огородничества; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 568 кв.м.

На основании договора от 28.12.2017 №523 с ФИО2 кадастровым инженером ФИО7 23.01.2018 подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка площадью 568 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 №КУВИ-001/2022-59832440 земельный участок площадью 568 кв.м. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Минино поставлен на кадастровый учет 05.02.2018 с присвоением кадастрового номера 24:11:0340304:1357 с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение огородничества.

В соответствии с информацией Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 17.11.2021 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1357 по данным Единого государственного реестра недвижимости находится по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, фактически расположен на землях лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, категория защитности: зеленые зоны, леса, расположенные в водоохранных зонах (Емельяновский район, Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал № 12 (часть выдела 41)). Является частью земельного участка из состава земель лесного фонда: площадью 518 591 576 кв.м с кадастровым номером 24:11:0000000:17328, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04224-2015-09-3366-200.

Постановлением администрации Мининского сельсовета от 20.03.2014 № 69 земельному участку категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на территории Мининского сельсовета, присвоен адрес: Россия, <...>.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 06.12.2017 № 3353 предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение огородничества; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м.

На основании договора от 25.12.2017 №523 с ФИО1 кадастровым инженером ФИО7 17.01.2018 подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка площадью 600 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 №КУВИ-001/2022-59832452 земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Минино поставлен на кадастровый учет 06.03.2018 с присвоением кадастрового номера 24:11:0340304:1359 с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение огородничества.

В соответствии с информацией Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 17.11.2021 земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1359 по данным Единого государственного реестра недвижимости находится по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, фактически расположен на землях лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, категория защитности: зеленые зоны, леса, расположенные в водоохранных зонах (Емельяновский район, Мининское лесничество, Мининское участковое лесничество, квартал № 12 (часть выдела 41)). Является частью земельного участка из состава земель лесного фонда: площадью 518 591 576 кв.м с кадастровым номером 24:11:0000000:17328, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04224-2015-09-3366-200.

«Востсиблеспроект» - филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» 24.12.2021 подготовлены заключения №26 и №27 заключения о пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда:

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1357 полностью пересекается с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале 12, выдел 41 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества, площадь пересечения 568 км.м. и имеет следующие координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка

№ точки

X
Y

1
636 825,80

75 948,43

2
636 832,60

75 973,12

3
636 809,00

75 976,49

4
636 804,60

75 952,16

1
636 825,80

75 948,43

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1359 частично пересекается с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале 12, выдел 41 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества, площадь пересечения 504 км.м. и имеет следующие координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка

№ точки

X
Y

1
636 849,39

75 939,77

2
636 851,28

75 966,40

3
636 837,97

75 968,62

4
636 831,62

75 948,16

5
636 831,62

75 934,61

1
636 849,39

75 939,77

В ответ на заявление ФИО2 от 03.06.2022 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357 из категории земель – земли населенных пунктов – в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества письмом от 13.06.2022 № 4066 Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района Красноярского края отказало ФИО2 в предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов со ссылкой на его отнесение к землям лесного фонда.

В ответ на заявление ФИО1 от 03.06.2022 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1359 из категории земель – земли населенных пунктов – в аренду сроком на 3 года для ведения огородничества письмом от 17.06.2022 № 4067 Управление земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского района Красноярского края отказало ФИО2 в предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов со ссылкой на его отнесение частично к землям лесного фонда.

Ссылаясь на то, что ответчик – администрация Емельяновского района фактически пользуется и распоряжается спорными земельными участками (пояснения от 04.10.2022), Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с настоящим иском к администрации Емельяновского района об истребовании из незаконного владения:

- земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, площадью 568 кв. м.; входящего в состав земельного участка Мининского лесничества Мининского участкового лесничества в квартале 12, выдел 41, согласно приведенному каталогу координат поворотных точек;

- части земельного участка с кадастровыми номерами 24:11:0340304:1359, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, площадью 504 кв. м.; входящего в состав земельного участка Мининского лесничества Мининского участкового лесничества в квартале 12, выдел 41, согласно приведенному каталогу координат поворотных точек.

Ответчик - администрация Емельяновского района, возражая относительно исковых требований, в отзыве от 20.06.2022 указывает на следующее:

- истцом не доказано, чем нарушаются его права и законные интересы;

- сведения о наличии лесного фонда в едином государственном реестре недвижимости отсутствовали на момент формирования и предоставления земельных участков ФИО1, ФИО2 На момент формирования отсутствовали данные и об ограничениях на использования земельных участков принадлежащих гражданам. Таким образом, право на земельные участки возникло ранее, чем охранная зона была внесена в Едином государственном реестре недвижимости;

- иск об истребовании имущества из незаконного владения может быть предъявлен лицу, у которого это имущество фактически находится, а законных оснований для этого нет.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в отзыве от 25.08.2022 указало на отсутствие в ЕГРН каких-либо зарегистрированных прав, ограничений (обременений) в отношении спорных участков.

От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и ФИО2 в материалы дела поступили отзывы (от 03.08.2022 и от 09.08.2022) с возражениями против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

- спорные земельные участки с 2012 года находятся в фактическом владении ФИО1 и ФИО2, выделены им КГУ «Мининский опытно-механизированный лесхоз», используется ими для огородничества;

- третьи лица неоднократно обращались в органы местного самоуправления за предоставлением спорных земельных участков в аренду;

- в связи с нарушением департаментом сроков для обращения в суд (часть 8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»), в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:11:0340304:1359 и 24:11:0340304:1357 не применяется пункт 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и сведения о данном земельном участке могут быть исключены из государственного лесного реестра.

Протокольным определением от 16.08.2022 суд указал истцу на необходимость предоставления в материалы дела актуальных актов осмотра спорных участков на предмет установления их фактических пользователей с привлечением ответчика и третьих лиц - ФИО1 и ФИО2 (к акту приложить фото);

Как следует из акта натурного осмотра лесного участка от 26.08.2022 на основании письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.08.2022 № 86-010857 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357, расположенного в части выдела 41, квартала 12 Мининского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», площадь участка составляет 0,0568 га; установлено, что данный земельный участок ограждён деревянным забором, на нем произрастает травянистая растительность, часть участка засажена картофелем, а также имеется одно дерево породы «береза». К акту приложены фотографии.

Как следует из акта натурного осмотра лесного участка от 26.08.2022 на основании письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.08.2022 № 86-010857 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1359, расположенного в части выдела 41, квартала 12 Мининского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», площадь участка составляет 0,06 га; данный земельный участок огражден деревянным забором, на нем произрастают овощные культуры (картофель, кабачки), а также три дерева породы «береза». К акту приложены фотографии.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты, однако избранный истцом способ должен вести к восстановлению принадлежащих ему имущественных прав и интересов, на что неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в Определениях по конкретным делам (Определение от 12.03.2015 № 308-ЭС15-231, от 28.07.2016 № 301-ЭС16-3758, от 13.10.2016 № 304-ЭС16-12759, от 14.10.2016 № 306-ЭС16-13059, от 05.04.2017 № 305-ЭС16-17597, от 17.07.2017 № 307-КГ17-8679).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 5.20(3) постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Порядок осуществления центральным аппаратом Рослесхозом и территориальными органами Рослесхоза от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда регламентирован приказом Рослесхоза от 01.02.2018 № 41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке».

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 51861,1576 га, адрес объекта: Красноярский край, Мининское лесничество, Зеледеевское участковое лесничество, в кварталах: № 74 (за исключением части выдела 13), 76, 77, 97, 114, 115 (за исключением части выдела 6), 116-119, 120 (за исключением части выдела 2), 121, 122 (за исключением части выделов 6, 13, 17), 123, 127, 128, 133-135; Крутокачинское участковое лесничество, в кварталах: №№4-12, 16,17 (за исключением части выдела 21'), 18-20, 21 (за исключением части выдела 5), 22-24, 28-36, 41-45, 50, 51, 53, 54, 55 (за исключением части выделов 25, 26), 58, 59, 60 (за исключением части выделов 19, 20), 61-127; Еловское участковое лесничество, в кварталах: №№1-6, 7 (за исключением части выдела 15), 8-35, 36 (за исключением части выдела 22), 37,38 (за исключением части выделов 3, 4, 5), 39-57, 58 (за исключением части выделов 15, 16); Мининское участковое лесничество, в кварталах: №№ 1-5, 6 (за исключением части выделов 15, 16), 7-9, 10 (за исключением части выделов 2, 5, 16), 11 (за исключением части выдела 13), 12 (за исключением выделов 47, 48, части выделов 19, 20, 27, 28, 32, 35, 41, 42, 43, 46, 49, 50, 53, 55, 56, 61), 13, 14 (за исключением части выделов 13, 15, 25, 26, 27, 37, 38, 45, 46, 47, 48, 49, 67), 15 (за исключением части выдела 18), 16, 17, 18 (за исключением части выдела 13), 19, 20, 21 (за исключением части выделов 4, 6, 14), 22-42, 43 (за исключением части выдела 29), 44-50, 51 (за исключением части выдела 25), 52-57, 58 (за исключением части выдела 41), 59 (за исключением части выделов 30, 32), 60 (за исключением части выдела 2), 61, 63 (за исключением части выдела 4), 64-66, 67 (за исключением части выдела 4), 68-71, 72 (за исключением части выделов 29, 29'), 73 (за исключением части выдела 21), 74-77, 78 (за исключением части выдела 5), 79-82, 83 (за исключением части выделов 2, 4, 5, 6, 10, 11), 84-101, 102 (за исключением части выдела 16), 103 (за исключением части выделов 7, 7'), 104 (за исключением части выделов 6, 6'), 105, 106, 107 (за исключением части выдела 5), 108-112, 113 (за исключением части выдела 4), 114-128; Шумихинское участковое лесничество, в кварталах: №№1-44, 45 (за исключением части выдела 16), 46 (за исключением части выдела 4), 47-57, 58 (за исключением части выделов 22, 22"), 59 (за исключением части выдела 1), 60, 61, 65-73, 74 (за исключением части выдела 3), 75-79, 83-88, 93-96, 101-104, 108-113, 122-128, 129 (за исключением части выдела 20), 135-141, 142 (за исключением части выделов 3, 5, 6, 11, 21), 147-154), кадастровый (или условный) номер: 24-24/010-24/001/033/2015-2721 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2015).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, таксационное описание, лесоустроительный планшет, карта-схема лесничества, акт осмотра территории, свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно приказу Рослесхоза от 18.07.2008 №207 «Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ» определены границы Мининского участкового лесничества Мининского лесничества.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Из положений части 3 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В силу статьи 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить на основании материалов лесоустройства, а также по данным государственного лесного реестра.

Согласно пояснениям истца, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 4:11:0340304:1357, 24:11:0340304:1359 полностью или частично пересекается с землями лесного фонда, находящимися в собственности Российской Федерации, расположенными в квартале 12, выдел 41 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества.

В доказательство указанного факта «Востсиблеспроект» - филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» 24.12.2021 подготовлены заключения №26 и №27 заключения о пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда:

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1357 полностью пересекается с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале 12, выдел 41 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества, площадь пересечения 568 км.м. и имеет следующие координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка

№ точки

X
Y

1
636 825,80

75 948,43

2
636 832,60

75 973,12

3
636 809,00

75 976,49

4
636 804,60

75 952,16

1
636 825,80

75 948,43

- земельный участок с кадастровым номером 24:11:0340304:1359 частично пересекается с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале 12, выдел 41 Мининского участкового лесничества Мининского лесничества, площадь пересечения 504 км.м. и имеет следующие координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка

№ точки

X
Y

1
636 849,39

75 939,77

2
636 851,28

75 966,40

3
636 837,97

75 968,62

4
636 831,62

75 948,16

5
636 831,62

75 934,61

1
636 849,39

75 939,77

Ссылаясь на то, что ответчик – администрация Емельяновского района фактически пользуется и распоряжается спорными земельными участками (пояснения от 04.10.2022), требования истца (невладеющего собственника) сводятся к истребованию имущества из чужого незаконного владения ответчика

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22), в соответствии со статей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец должен доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Под виндикационным иском понимается внедоговорное требование не владеющего собственника (титульного владельца) к фактическому владельцу имущества о возврате вещи в натуре.

Таким образом, к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества (условия, при которых имущество выбыло из владения собственника).

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, при этом в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания указанных обстоятельств в совокупности возложено на истца.

В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав обстоятельства, приведенные истцом в обоснование заявленных требований, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии в совокупности всех условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований с учетом избранного способа защиты ввиду следующего.

Судом установлено, что постановлением администрации Мининского сельсовета от 20.03.2014 № 84 земельному участку категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на территории Мининского сельсовета, присвоен адрес: Россия, <...>.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 22.12.2017 № 3488 предварительно согласовано ФИО6 предоставление земельного участка площадью 568 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение огородничества; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 568 кв.м.

На основании договора от 28.12.2017 №523 с ФИО2 кадастровым инженером ФИО7 23.01.2018 подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка площадью 568 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 №КУВИ-001/2022-59832440 земельный участок площадью 568 кв.м. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Минино поставлен на кадастровый учет 05.02.2018 с присвоением кадастрового номера 24:11:0340304:1357 с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение огородничества.

Постановлением администрации Мининского сельсовета от 20.03.2014 № 69 земельному участку категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному на территории Мининского сельсовета, присвоен адрес: Россия, <...>.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 06.12.2017 № 3353 предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, п. Минино, с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение огородничества; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 600 кв.м.

На основании договора от 25.12.2017 №523 с ФИО1 кадастровым инженером ФИО7 17.01.2018 подготовлен межевой план в отношении образуемого земельного участка площадью 600 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022 №КУВИ-001/2022-59832452 земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п.Минино поставлен на кадастровый учет 06.03.2018 с присвоением кадастрового номера 24:11:0340304:1359 с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение огородничества.

При этом согласно пояснений третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 и ФИО2 спорные земельные участки с 2012 года находятся в фактическом владении ФИО1 и ФИО2, выделены им КГУ «Мининский опытно-механизированный лесхоз», используются ими для огородничества.

Ответчик - администрация Емельяновского района в ходе судебного заседания также пояснял о том, что спорные участи не находятся в его фактическом владении, в связи чем, истцом не доказано, чем нарушаются его права и законные интересы.

При этом судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в ЕГРН отсутствуют какие-либо зарегистрированные права, ограничения (обременения) в отношении спорных участков.

В связи с чем, протокольным определением от 16.08.2022 суд указал истцу на необходимость предоставления в материалы дела актуальных актов осмотра спорных участков на предмет установления их фактических пользователей с привлечением ответчика и третьих лиц - ФИО1 и ФИО2 (к акту приложить фото);

Как следует из акта натурного осмотра лесного участка от 26.08.2022 на основании письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.08.2022 № 86-010857 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1357, расположенного в части выдела 41, квартала 12 Мининского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», площадь участка составляет 0,0568 га; установлено, что данный земельный участок ограждён деревянным забором, на нем произрастает травянистая растительность, часть участка засажена картофелем, а также имеется одно дерево породы «береза». К акту приложены фотографии.

Как следует из акта натурного осмотра лесного участка от 26.08.2022 на основании письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.08.2022 № 86-010857 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340304:1359, расположенного в части выдела 41, квартала 12 Мининского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество», площадь участка составляет 0,06 га; данный земельный участок огражден деревянным забором, на нем произрастают овощные культуры (картофель, кабачки), а также три дерева породы «береза». К акту приложены фотографии.

Учитывая изложенное, довод истца о том, что ответчик – администрация Емельяновского района фактически пользуется и распоряжается спорными земельными участками (пояснения от 04.10.2022) не подтвержден материалами дела. Напротив, согласно представленным документам, ответчиком отказано в предоставлении спорных земельных участков на праве аренды со ссылкой на их отнесение к землям лесного фонда, что не свидетельствует о распоряжении участками.

При этом судом неоднократно (протокольными определения от 16.08.2022, от 11.10.2022) предлагалось истцу уточнить надлежащего ответчика с учетом фактического нахождения спорных земельных участков в пользовании у третьих лиц - ФИО1 и ФИО2 и отсутствие регистрации права ответчика на спорные участки, однако в пояснениях от 04.10.2022 истец указал, что ответчик им определен корректно.

Принимая во внимание, что ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания либо по порочному основанию приобретения, учитывая, что судом установлено, что спорные земельные участки находятся в фактическом владении третьих лиц - ФИО1 и ФИО2, суд приходит к выводу, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику (невладеющему спорными участками), что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного виндикационного требования, не требующего доказывания остальных элементов состава статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева