Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А56-81697/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81697/2022
22 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Комитет Ленинградской области по транспорту

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ


при участии

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет Ленинградской области по транспорту (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 03.08.2022 установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 в 09 час. 20 мин. 25.06.2022 в <...> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве VOLKSVAGEN POLO государственный регистрационный знак E772AP198, используемого водителем ФИО3 для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа.

03.08.2022 главным специалистом сектора контрольно-надзорной деятельности Комитета в соответствии со статьями 28.1, 28.2 КоАП РФ, на основании Приказа Управления Ленинградской области по транспорту от 04.12.2020 № 42 «Об утверждении Перечня должностных лиц управления Ленинградской области по транспорту, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2022 № 070/03082022-ЛМ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРНИП: <***>.

Протокол и иные материалы проверки направлены Комитетом в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Комитетом Ленинградской области по транспорту на транспортное средство VOLKSVAGEN POLO государственный регистрационный знак E772AP198 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области не выдавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Суд полагает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт осуществления Предпринимателем (перевозчиком) деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортном средстве VOLKSVAGEN POLO государственный регистрационный знак E772AP198 без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом по существу не опровергнуто.

Предприниматель, осуществляя деятельность в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом, имел возможность обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения Предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела наличия события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и вины Предпринимателя в его совершении, в связи с чем требование Комитета подлежит удовлетворению.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, как и оснований для назначения наказания в виде предупреждения по правилам ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку доказательств того, что транспортное средство VOLKSVAGEN POLO государственный регистрационный знак E772AP198 находится в незаконном обороте в материалы дела не представлено, изъятое транспортное средство подлежит возврату законному владельцу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес: 188669, Ленинградская обл., Всеволожский р-н., <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 02.09.2019) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.

Возвратить законному владельцу транспортное средство: марка (модель) VOLKSWAGEN POLO государственный регистрационный знак <***> VIN номер <***>, цвет белый, год выпуска 2019, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от 25.06.2022 №001/25062022-ЛМ.


Реквизиты для уплаты штрафа


Получатель: Комитет Ленинградской области по транспорту

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

Расчетный счет: <***> (единый казначейский счет) Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: <***> Комитет финансов ЛО (Комитет Ленинградской области по транспорту, л/с <***>)

БИК 014106101

КБК 254116011420190001402

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Устинкина О.Е.