Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А73-11483/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11483/2021
г. Хабаровск
30 августа 2021 года
Резолютивная часть объявлена 30 августа 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Скрипкиным А.В.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Товарищества собственников жилья Краснодарская 23а (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680009, <...>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными действий по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, о признании незаконным постановления от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 680021, <...>).

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 27.10.2020, диплом;

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО1 по доверенности от 01.02.2021№ Д-27907/21/351-АК, диплом;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО: ФИО3 по доверенности от 29.01.2021 № Д-27907/21/326-АК, диплом;

от ООО «Бруслит Сервис»: ФИО4 по доверенности от 11.01.2021, диплом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья Краснодарская 23а (далее – товарищество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с которым просит:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства;

признать незаконным (недействительным) постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП;

возложить на ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Бруслит Сервис» (далее – ООО «Бруслит Сервис», должник).

Представитель товарищества в судебном заседании требование в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных возражениях. Одновременно представителем взыскателя в судебном заседании представлено письменное ходатайство об отказе от требования в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства.

Представители ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска и Управления на доводы заявления возразили, просят в удовлетворении требования отказать. Представлены отзывы и материалы исполнительного производства.

Представитель ООО «Бруслит Сервис» в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве; считает судебный акт по делу № А73-14530/2020 исполненным.

Рассмотрев ходатайство товарищества об отказе от требования в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства, суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным принять данный отказ, как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц.

В связи с этим производство по делу в части данных требований подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Применительно к требованию о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.05.2021 по делу № А73-14530/2020 суд обязал ООО «Бруслит Сервис» передать в товарищество в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу многоквартирный дом по адресу: г. Хабаровск, ул., Краснодарская, д. 23а как объект управления путём составления акта о состоянии общего имущества и следующую подлинную техническую и иную документацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>:

- технический паспорт на многоквартирный дом;

- акты границ раздела эксплуатационной ответственности: по холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению;

- акт технического состояния общего имущества собственников помещений в МКД;

- акты приёмки общедомовых приборов учёта электроэнергии, холодной воды;

- паспорт на счётчик-расходомер;

- паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;

- паспорт теплового пункта;

- отчёты о поступлении и расходовании средств собственников на управление, содержание, текущий и капитальный ремонт, документы подтверждающие отчёты и остаток денежных средств, поступивших от собственников МКД;

- картотека регистрационного учёта граждан МКД.

Этим же судебным актом обязали ООО «Бруслит Сервис» в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить сведения о прекращении управления многоквартирным домом по адресу: <...> на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Вышеуказанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу, товариществом 22.06.2021 получен исполнительный лист серии ФС 035721011, предъявленный для принудительного исполнения 24.06.2021 в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2021 в отношении ООО «Бруслит Сервис» возбуждено исполнительное производство № 108451/21/27003-ИП.

13.07.2021 в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от ООО «Бруслит Сервис» поступило письмо об исполнении требований исполнительного документа с приложением описи вложения в заказное письмо от 18.06.2021. Согласно данному письму должник передал взыскателю следующую подлинную и иную техническую документацию в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно технический паспорт на многоквартирный дом (п. 2 описи); акты границ раздела эксплуатационной ответственности: по холодному водоснабжению (п. 5 описи), водоотведению (п. 3 описи), отоплению (п. 4 описи); акт технического состояния общего имущества собственников помещений в МКД (п. 10 описи); акты приёмки общедомовых приборов учёта электроэнергии (акт проверки прибора учета электроэнергии № 4/243, технический отчет о проведенных испытаниях в электроустановках, п. 6,7 описи); паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (п. 8 описи); паспорт теплового пункта (является приложением к паспорту готовности дома к эксплуатации в зимних условиях и передан вместе с ним п. 8 описи); картотека регистрационного учёта граждан МКД (п. 9 описи).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.07.2021 исполнительное производство № 108451/21/27003-ИП, возбужденное в отношении ООО «Бруслит Сервис», окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным, товарищество 20.07.2021 обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Как утверждает взыскатель, требование исполнительного листа о передаче подлинной технической и иной документации не исполнено; фактически переданы копии документов, а ряд документов, из числа обозначенных в судебном акте, не переданы вовсе.

ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, Управление, ООО «Бруслит Сервис», в свою очередь, настаивают на том, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, вследствие чего исполнительное производство подлежало окончанию.

Суд, оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в порядке главы 7 АПК РФ документы, представленные в материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП, считает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства подлежащим признанию незаконным ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве определен перечень оснований для окончания исполнительного производства; данный перечень является исчерпывающим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Учитывая изложенное, судебный пристав-исполнитель, вынося постановление об окончании исполнительного производства применительно к пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, должен в любом случае обладать достоверными сведениями, подтверждающими факт исполнения.

На основании положений части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в числе прочего, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснениям, в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что, возбудив исполнительное производство и получив от должника в пределах срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, сведения об исполнении решения суда, судебный пристав-исполнитель при наличии объективных сомнений в факте исполнения вправе применительно к положениям статьи 64 Закона об исполнительном производстве, преследуя цели своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, вызвать взыскателя для дачи необходимых пояснений относительно факта исполнения и уже впоследствии разрешить вопрос о том, исполнены ли фактически требования, содержащиеся в исполнительном документе, или нет.

Из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1, принимая оспариваемое товариществом постановление от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП, исходил исключительно из представленной ООО «Бруслит Сервис» информации, не выясняя мнение взыскателя.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, перечень переданных товариществу согласно описи вложения в ценное письмо документов, а именно технический паспорт домовладения по адресу ул. Краснодарская, д. 23 «А», акт границ раздела по наружным сетям канализации, акт границы эксплуатационного обслуживания на тепловых сетях, акт границ раздела по наружным сетям по наружным сетям водопровода, акт проверки прибора учета электроэнергии № 4/243, технический отчет о проведенных испытаниях в электроустановках, паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, список собственников, акт состава характеристики и состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, акт приема передачи технической документации по МКД № 23 «А» по ул. Краснодарская, не совсем соотносится с перечнем, обозначенным в резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 17.05.2021 по делу № А73-14530/2020, вследствие чего у судебного пристава-исполнителя определенно должны были возникнуть сомнения относительно наличия факта полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разрешение которых возможно по смыслу норм Закона об исполнительном производстве исключительно при учете мнения взыскателя.

В свою очередь, товарищество в ходе судебного заседания утверждало, что по существу ООО «Бруслит Сервис» подлинную техническую документацию во исполнение судебного акта не передало, представлены лишь копии, а ряд документов и вовсе не представлен (паспорт на счётчик-расходомер, паспорт теплового пункта, отчёты о поступлении и расходовании средств собственников на управление, содержание, текущий и капитальный ремонт, документы подтверждающие отчёты и остаток денежных средств, поступивших от собственников МКД, картотека регистрационного учёта граждан МКД).

Из представленной в материалы дела описи вложения в ценное письмо не усматривается, что адресату были направлены именно подлинные документы, а не их копии; количество страниц документов в описи вложения не указано.

В этой связи, оценив в порядке главы 7 АПК РФ все представленные в материалы дела документы, приняв во внимание основание вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП (информация, полученная исключительно от должника), суд находит преждевременным вывод судебного пристава-исполнителя о фактическом исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства применительно к положениям части 2 статьи 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным, как не соответствующее пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве и непосредственно нарушающее права и законные интересы взыскателя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку отмена оспариваемого постановления от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП сама по себе приведет к возможности совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, в том числе при непосредственном участии взыскателя, и, при необходимости, мер принудительного исполнения, суд не усматривает оснований для избрания самостоятельного способа восстановления нарушенного права товарищества.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ Товарищества собственников жилья Краснодарская 23а от требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 по нарушению сроков возбуждения исполнительного производства. Производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части требование Товарищества собственников жилья Краснодарская 23а удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО1 от 17.07.2021 об окончании исполнительного производства № 108451/21/27003-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов