Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А40-149182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-149182/25-147-1015
г. Москва
25 августа 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2025года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем Багдасарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 (644046, Г. ОМСК-16,16 ВОЕННЫЙ ГОРОДОК)

к ООО "ВОЕНТОРГ-РИТЕЙЛ" (125319, Г.МОСКВА, ПР-Д КОЧНОВСКИЙ, Д. 5, СТР. 7, ЭТАЖ 3 ПОМ II, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2014, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления от 02.06.2025 года

при участии:

от заявителя – Рейн А.А. (удостов., по дов. от 25.08.2025 г.)

от ответчика – ФИО1 (паспорт, диплом, по дов. от 22.08.2025 г.)

УСТАНОВИЛ:

22 военная прокуратура армии, войсковая часть 56681 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "ВОЕНТОРГ-РИТЕЙЛ" по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на основании постановления от 02.06.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика огласил доводы по предмету спора, вину признал, подтвердил, что на составление постановления вызывались.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя и ответчика, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31,9.4, 10.3,10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37,14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образуют действия (бездействие), нарушающие требования технических регламентов, обязательные требования государственных стандартов.

Пунктом 1 статьи 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что при реализации пищевых продуктов граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии со статьей 9 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам подтверждения их соответствия обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия из обращения, направить на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в порядке, установленном статьей 25 названного Федерального закона.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частями 5 и 6 статьи 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий являющимися опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, не соответствующие представленной информации или информация о которых до потребителя не доведена либо срок годности которых истек, показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации, в отношении которых установлен факт фальсификации, не имеющие маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Согласно пунктов 7-9, 12 статьи 17 Технического регламента (TP ТС 021/2011) при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как установлено судом, 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка соблюдения должностными лицами ООО «Военторг-Ритейл» требований законодательства о защите жизни и здоровья военнослужащих и их санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Установлено, что магазин № 19068 ООО «Военторг-Ритейл» распложен на территории ЗАТО пос. Солнечный Красноярского края.

06.05.2025 в период с 11 до 12 часов военной прокуратурой армии с привлечением специалиста врача-эпидемиолога санитарно-эпидемиологического отделения войсковой части 41528 ФИО2 в присутствии директора магазина № 19068 ООО «Военторг-Ритейл» ФИО3 произведен осмотр магазина № 19068 ООО «Военторг-Ритейл» расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО <...>, которым установлено, что вопреки требованиям закона сотрудниками магазина № 19068 ООО «Военторг-Ритейл» результаты контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся продуктов в журнал учета температурного режима холодильного оборудования не заносятся.

Продукты (кондитерские изделия), стоящие на витрине и доступные к продаже, имеют истекший срок годности, в том числе:

- пирожное «Трайф мандарин» производства «Franz Food», согласно дате на упаковке, дефростация осуществлена 22.04.2025 г., срок годности до 02.05.2025 (просрочен на 4 суток) PLU 4327291, доступен к оплате через систему GK/Retail;

- творог фирмы «Агуша клубника», срок годности до 01.05.2025 г., штрих код 4690228110085, доступен к оплате через систему GK/Retail;

- пирожное бисквитное «Красный бархат» с вишней, производства «Franz Food», согласно дате на упаковке, дефростация осуществлена 22.04.2025 г., годен до 02.05.25 (просрочен на 4 суток), PLU код 4276968, доступен к оплате через систему GK/Retail;

- десерт «Графские развалины», не имеет срока годности по причине нечитаемой даты дефростации, доступен к оплате через систему GK/Retail;

- пирожное «Соленая карамель» производства «Franz Food» согласно дате на упаковке, дефростация осуществлена 28.04.2025 г., годен до 05.05.2025 (просрочен на 1 сутки), доступен к оплате через систему GK/Retail;

- десерт «Морковный», производства «Franz Food» изготовлен 11.04.2025, дата дефростации не читается, доступен к оплате через систему GK/Retail;

- торт «Министерский» производства «Franz Food» согласно дате на упаковке, дефростация осуществлена 18.04.2025 срок годности указан до 03.06.2025, однако на упаковке изделия написано, что после разморозки, срок хранения составляет - 15 суток, то есть до 03.05.2025 (просрочен на 3 суток) доступен к оплате через систему GK/Retail.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Военторг-Ритейл» не соблюдены требования Технического регламента по обеспечению надлежащих условий хранения пищевой продукции, исключению случаев реализации и хранения продуктов питания с истекшими сроками годности, а также изъятию их из обращения, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью потребителей.

Действия (бездействие) ООО «Военторг-Ритейл» посягают на права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, юридическим лицом ООО «Военторг-Ритейл» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, т.е. нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

При этом в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Наличие в действиях ООО "ВОЕНТОРГ-РИТЕЙЛ" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждено имеющимися в деле материалами проверки.

Вина ООО «Военторг-Ритейл» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается актом специалиста от 06.05.2025, фототаблицей выявленных нарушений и другими материалами прокурорской проверки.

Нарушений процедуры составления в отношении общества постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Военторг-Ритейл» от административной ответственности не усматривается.

Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО "ВОЕНТОРГ-РИТЕЙЛ" наказание в виде административного штраф в размере 100 000 руб.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ВОЕНТОРГ-РИТЕЙЛ» (125319, Г.МОСКВА, ПР-Д КОЧНОВСКИЙ, Д. 5, СТР. 7, ЭТАЖ 3 ПОМ II, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2014, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

УИН 32255000250049184991, Реквизиты для перечисления штрафа прокуратуры в бюджет УФК по Омской области (ГУФССП России по Омской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 015209001, Сч. № получателя денежных средств 03100643000000015200, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, Сч. № банка получателя 40102810245370000044 КБК32211601141019000140, ОКТМО 52701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.В. Дейна