Решение от 4 мая 2021 г. по делу № А04-3310/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3310/2020
г. Благовещенск
04 мая 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 04.05.2021. Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на объект отсутствующим,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности в порядке передоверия № НЮ-114Д от 03.08.2020, диплом № БВС 0712248 от 24.04.2000, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Амурской области) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на объект недвижимости: на спорный объект недвижимого имущества (пункт обогрева с гаражом 8016 км ПК 2, общей площадью 14,00 м?, этажность 1, назначение нежилое, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, кадастровый номер 28:11:01000060013:10:215:002:006897300.

В обоснование требований истец указал, что право собственности Российской Федерации на спорный объект зарегистрировано без законных оснований, спорное имущество входит в состав комплекса имущества ОАО «РЖД», подлежало приватизации.

Ответчик представил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения требований, указав, что объект является недвижимым имуществом, не вошел в акт передачи в плане приватизации ОАО «РЖД», право собственности РФ на него зарегистрировано на законных основаниях.

От третьего лица представлено дело правоустанавливающих документов на спорный объект.

В судебном заседании 21.07.2020 истец сослался на рассмотренное дело А04-3259/2020, по которому требования ОАО «РЖД» по схожим обстоятельствам удовлетворены.

Представитель истца указал, что объект входил в Комплекс №1 Бурейской дистанции пути, в настоящее время главной вещью является главный путь участка Завитая-Архара, выделенный из Комплекса №1.

Вспомогательное сооружение пункт обогрева с гаражом 8016 км ПК 2 следует судьбе главной вещи.

В судебном заседании 27.04.2021 истец на требованиях настаивал в полном объеме. Заявил ходатайство об отнесении судебных расходов на ОАО «РЖД».

В судебное заседание 27.04.2021 истец, третье лицо не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Дело рассматривается в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию истца, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 216 ГК РФ следует, что право собственности является вещным правом.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума от 29.04.2010 №10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Как указано выше, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», является внесение государственного или муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества (подпункт 9 пункта 1 статьи 13).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» учредителем единого хозяйствующего субъекта является Российская Федерация. Решение об учреждении и единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации. Устав единого хозяйствующего субъекта утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 «О создании ОАО «РЖД» учреждено ОАО «РЖД», размер уставного капитала которого составляет 1 535,7 млрд руб. Уставный капитал составляется из 1 535 700 000 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.

Оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 №1111- р.

ОАО «РЖД» образовано в результате приватизации имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта в единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал ОАО «РЖД» (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал общества «РЖД».

Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», приведен в сводном передаточном акте.

Имущество и имущественные комплексы организаций железнодорожного транспорта, в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ, включенные в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.03.2003 №882-р (далее – Распоряжение №882-р) в перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, подлежали приватизации, путем изъятия их у ФГУП и внесения в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта - ОАО «РЖД».

На основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 в собственность ОАО «РЖД» был передан «Главный путь участка Завитая-Архара с 7991 км ПК 1 до 8077 км ПК 13, назначение: нежилое, протяженность 175465 м, инв. № 10:000:001:001790050:9024:00000, адрес объекта: Амурская область, участок ЗавитаяАрхара с 7991 км ПК 1 до 8077 км ПК 13 (свидетельство о регистрации права 28 АА 621745 от 15 марта 2012 г.)

Согласно абз.5 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Из материалов дела следует, что на территории перегона Тюкан-Бурея 8016 км пк 2, обслуживаемой Завитинской дистанцией пути № 18 структурным подразделением Забайкальской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», находящейся по адресу: 676870, <...>, расположен объект недвижимого имущества: Пункт обогрева с гаражом, общей площадью 14 кв.м., инвентарный № 10:215:002:007320180 лит. А 83, адрес объекта: Амурская область, Бурейский район, кадастровый номер 28:11:010000:0013:10:215:002:006897300.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1, Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области 20.03.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на следующий объект: «Пункт обогрева с гаражом 8016 КМ ПК 2», этажность 1, площадь 14 кв.м., кадастровый номер 28:11:010000:0013:10:215:002:006897300, местоположение объекта: Бурейский район.

Полагая, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный объект была осуществлена без правовых оснований, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца, регистрация права собственности Российской Федерации на объект нарушает его права и законные интересы, поскольку он является фактическим собственником и владельцем объекта.

Объект расположен на земельном участке полосы отвода главного путиучастка Завитая-Архара с 7991 км пк 1 до 8077 км пк 13, который находится в собственности ОАО «РЖД» (кадастровый № 28:11:010000:003:10:000:001:001790050:9024:00000, свидетельство о государственной регистрации права от 15.03.2012 серия 28АА № 621745) и является вспомогательным, в связи с чем, разрешение на строительство ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Пункт обогрева с гаражом на 8016 км пк 2 перегона Тюкан-Бурея главного пути участка Завитая-Архара выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию по отношению к главному пути участка Завитая-Архара с 7991 км пк 1 до 8077 км пк 13, который находится в собственности ОАО «РЖД» и предназначены для обеспечения производственной деятельности предприятия.

Указанный объект является частью единого технологического комплекса, находящегося в собственности ОАО «РЖД», выполняет вспомогательную и обслуживающую функцию и предназначен для обеспечения нормальных санитарно-гигиенических условий работников.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно правовой позиции по применению положений статьи 130 Гражданского кодекса РФ, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 9626/08, вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик.

В силу статьи 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Следовательно, право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, доказательств, прямо свидетельствующих о том, что «Пункт обогрева с гаражом 8016 КМ ПК 2», этажность 1, площадь 14 кв.м., кадастровый номер 28:11:010000:0013:10:215:002:006897300, местоположение объекта: Бурейский район» является самостоятельным объектом недвижимого имущества ответчиком не представлено.

С учетом доказанности факта владения истцом спорным объектом, использования ОАО «РЖД» объекта в производственной деятельности, отсутствия правовых оснований для государственной регистрации за ответчиком права собственности на спорное имущество при законности возникновения права собственности истца, требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорный объект являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6000 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению от 27.03.2020 № 981001

Суд относит расходы по уплате пошлины на истца, согласно сделанному истцом в судебном заседании заявлению об отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины в порядке ч. 4 ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на объект – «Пункт обогрева с гаражом 8016 КМ ПК 2», этажность 1, площадь 14 кв.м., кадастровый номер 28:11:010000:0013:10:215:002:006897300, местоположение объекта: Бурейский район.

Государственную пошлину отнести на истца.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья М.В. Сутырина