Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А40-133936/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-133936/23-140-2273
25 августа 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена: 21.08.2023 г.

Полный текст решения изготовлен: 25.08.2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 11.05.2022 г.

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 дов. от 15.05.2023 №15-05/2023-1, ФИО3 дов. от №21-03/2023-1 от 21.03.2023;

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ФИЛИАЛА № 2 ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Р-СТРОЙ" (121357, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, ВЕРЕЙСКАЯ УЛ., Д. 29, СТР. 33, ПОМЕЩЕНИЕ ЭТАЖ 2, КОМНАТА 23, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2022, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 206 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

ФИЛИАЛ № 2 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Обществу с ограниченной ответственностью "Р-СТРОЙ" финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 206 000 руб.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в основное судебное заседание от представителей сторон не поступило, в связи с чем суд считает подготовку к судебному разбирательству оконченной, дело подготовленным, в связи с чем, руководствуясь ст.136, 137, 184 АПК РФ определил: завершить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное разбирательство и перейти к рассмотрению спора по существу.

Ответчик против иска возражал по мотивам отзыва .

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, ООО "Р-СТРОЙ в нарушении установленного срока представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) о работающих застрахованных лицах за 09.2022 Г.-17.02.2023 г., за 10.2022 г.-17.02.2023 г., за 11.2022 Г.-17.02.2023 г., за 12.2022 Г.-17.02.2023 г., за 12.2022 г.-27.01.2023 г., за 12.2022 Г.-27.01.2023 г., за 09.2022 Г.-27.01.2023 г., за 10.2022 г.-27.01.2023 г., за 11.2022 Г.-27.01.2023 г. в территориальные органы ПФР по месту регистрации.

По факту нарушения составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете №087S18230039465 от 03.03.2023 г., №087S18230039466 от 03.03.2023 г., №087S18230039467 от 03.03.2023 г., №087S18230039468 от 03.03.2023 г., №087S18230039410 от 03.03.2023 г., №087S18230039407 от 03.03.2023 г., №087S18230023494 от 10.02.2023 г., №087S18230023498 от 10.02.2023 г., №087S18230023504 от 10.02.2023 г. с указанием времени, даты и места рассмотрения материалов проверки, которые были направлены страхователю посредством электронного документооборота или заказным письмом по почте с уведомлением о почтовом отправлении.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с этим, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №087S19230053680 от 27.03.2023г., №087S19230053683 от 27.03.2023г., №087S19230053685 от 27.03.2023г., №087S19230053690 от 27.03.2023г., №087S19230053676 от 27.03.2023г., №087S19230053671 от 27.03.2023г., №087S19230039554 от 07.03.2023 г., №087S19230039555 от 07.03.2023 г., №087S19230039557 от 07.03.2023 г.

Выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения №087S01230058872 от 17.03.2023г. об уплате за 11.2022г., №087S01230058868 от 17.03.2023г. об уплате за 10.2022г., №087S01230058865 от 17.03.2023г. об уплате за 09.2022г., №087S01230074165 от 06.04.2023г. об уплате за 12.2022г., №087S01230074167 от 06.04.2023г. об уплате за 12.2022г., №087S01230074174 от 06.04.2023г. об уплате за 12.2022г., №087S01230074171 от 06.04.2023г. об уплате за 11.2022г., №087S01230074170 от 06.04.2023г. об уплате за 10.2022г., №087S01230074168 от 06.04.2023г. об уплате за 09.2022г.

Расчет финансовых санкций за 11.2022 года составляет: 1055 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 527 500 руб.

Расчет финансовых санкций за 10.2022 года составляет: 674 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 337 000 руб.

Расчет финансовых санкций за 09.2022 года составляет: 277 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 138 500 руб.

Расчет финансовых санкций за 12.2022 года составляет: 114 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 57 000 руб.

Расчет финансовых санкций за 12.2022 года составляет: 268 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 134 000 руб.

Расчет финансовых санкций за 12.2022 года составляет: 7 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 3 500 руб.

Расчет финансовых санкций за 11.2022 года составляет: 5 (застрахованных лиц) х 500 руб.= 2 500 руб.

Расчет финансовых санкций за 10.2022 года составляет: 8(застрахованных лиц) х 500 руб.= 4 000 руб.

Расчет финансовых санкций за 09.2022 года составляет:4 (застрахованных лиц) х 500 руб. = 2 000 руб.

Общая сумма финансовых санкций составляет: 1 206 000 (один миллион двести шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Требования были направлены в адрес Ответчика посредством электронного документооборота либо заказным письмом по почте с уведомлением о почтовом отправлении. Однако до настоящего времени штраф страхователем на основании ч. 16 ст. 17 Закона № 27-ФЗ добровольно не оплачен.

Суд не находит основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, указанные в пункте 2.2 статьи 11 Закона, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (далее – Постановление № 83п).

Согласно статье 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Учитывая изложенные выше положения статей 11, 17 Закона и Инструкции, а также перечень утвержденных Постановлением № 83п форм сведений СЗВ-М, суд считает, что в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в ПФР уточненные сведения в виде формы СЗВ-М (дополняющей), в которых исправить найденные ошибки.

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма СЗВ-М (дополняющей) до обнаружения ошибки самим территориальным органом ПФР в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение порядка представления сведений, влекущее ответственность, предусмотренную статьей 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений.

Судом установлено, что страхователь своевременно представил сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что страхователь своевременно представивший сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 г., а также самостоятельно выявил ошибки в указанных сведениях, исправив их путем представления уточненных сведений по форме СЗВ-М (дополняющая), при этом, Пенсионный фонд никаких нарушений и ошибок при проверке первоначальных сведений не обнаружил, уведомление о расхождении в соответствии с пунктом 38 Инструкции страхователю не направлял, в связи с чем, в силу статьи 17 Закона и пункта 40 Инструкции у него отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности за представления неполных и недостоверных уточненных сведений, соответственно, оспариваемое решение «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является незаконным.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г., ФЗ № 27 от 01.04.1996г., и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяО.Ю. Паршукова