Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А27-1924/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-1924/2019
28 мая 2019 года
город Кемерово


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старостенко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН», г.Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» ФИО1, г. Кемерово

при участи:

лица, участвующие в деле, не явились (извещены),

у с т а н о в и л:

управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» (далее ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН», должник) штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года по требованию №052S01180055072 от 24.10.2018 в сумме 500 рублей.

Определением от 01.02.2019 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Определением от 25.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен временный управляющий ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» ФИО1, осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 28.05.2019.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 12 февраля 2019 года по делу № А27-2884/2019 в отношении ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), определением от 13 марта 2019 года по указанному делу в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО1.

Настоящее заявление подано Пенсионным фондом в суд 31.01.2019, то есть ранее возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника и введения наблюдения. При этом взыскиваемый по требованию №052S01180055072 от 24.10.2018 штраф с учетом даты совершения правонарушения (15.03.2017) к текущим платежам должника не относится.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В связи с этим все заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Вместе с тем согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 63 Закона с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает также следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом.

По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

При наличии соответствующего ходатайства заявителя суд приостанавливает производство по делу до даты признания должника банкротом (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве. Впоследствии, если должник будет признан банкротом, суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и оставляет заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Указанные разъяснения порядка применения статьи 63 Закона о банкротстве даны в пунктах 27, 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», были доведены до сведения заявителя в определении от 23.04.2019, заявителю предложено уточнить позицию по делу с учетом указанных разъяснений.

В настоящее заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, должник возражений относительно заявленных требований, отзыв на заявление не представил.

Ходатайство о приостановлении производства по делу Управлением не заявлено.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело по существу в общем порядке в отсутствие участвующих в деле лиц (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

13.03.2017 Обществом в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период февраль 2017 года на 2 застрахованных лиц.

28.02.2018 Обществом в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за отчетный период 2017 год на 5 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), проведена сверка сведений, представленных страхователем в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, и сведений, представленных в 2017 году по форме СЗВ-М.

В результате проверки выявлено, что на 1 застрахованное лицо: ФИО2 отсутствуют данные в форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

Пенсионным фондом 01.03.2018 в адрес должника было направлено уведомление от 01.03.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда, со сроком исправления ошибок в течение 5 рабочих дней.

В установленный срок и до настоящего времени ошибки согласно уведомлению не исправлены.

20.08.2018 Пенсионным фондом составлен акт и принято решение от 26.09.2018 №052S19180016174 о привлечении ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В адрес ООО «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» Пенсионным фондом направлено требование от 24.10.2018 № 052S01180055072 об уплате штрафа в срок до 20.11.2018.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абз.5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актом проверки, решением.

Согласно материалам дела страхователь сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года представил в орган ПФР своевременно. Однако представленная отчетная форма содержала ошибки, в связи с чем пенсионным фондом 01.03.2018 по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок в течение 5 рабочих дней. Учитывая, что страхователем в установленный пенсионным фондом срок исправленные сведения о застрахованных лицах, в отношении которых были выявлены ошибки, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес Общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны Общества не оспорен, суд в порядке статей 9, 215 АПК РФ считает заявленные требования подлежащими удовлетворению с отнесением на должника расходов по уплате госпошлины за рассмотрение дела в силу ст.110 АПК РФ.

С учетом того, что взыскиваемый по настоящему делу штраф с учетом даты совершения правонарушения (15.03.2017) к текущим платежам должника не относится, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства исполнительный лист по делу не выдается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФАБРИКА БЫТОВОЙ ХИМИИ БОН» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по заявлению.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.П. Тышкевич