Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А21-4867/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д.2, г.Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-4867/2017
14 сентября 2017 года
г.Калининград



Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Слоневской А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев   в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 (Калининградская область), ФИО3 (Калининградская область)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>), Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области (ОГРН <***>,                   ИНН <***>, <...>)

о признании недействительными записи от 20.06.2016 № 2163926372344, решения от 30.11.2016 №19932А,

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 02.11.2016, паспорт), от МИФНС № 1 по К.о. – ФИО4 (доверенность от 21.11.2017, удостоверение), от УФНС по Калининградской области – ФИО5 (доверенность от 21.11.2017, удостоверение),  



У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 20.06.2016 № 2163926372344, решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – Инспекция) об отказе в государственной регистрации от 30.11.2016 № 19932А (с учетом уточнений заявителей, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела размещена в картотеке федеральных арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. Представители Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – Управление) и Инспекции отклонили доводы заявления по мотивам, изложенным в отзывах, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Участником общества с ограниченной ответственностью «НТК» (далее –       ООО «НТК»), созданного 26.10.2010, являлся ФИО3, которому принадлежали 50 процентов доли в уставном капитале общества.

Согласно справкам от 24.02.2016 № 19111-С и № 19111-О, сформированным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду и направленным в Инспекцию, ООО «НТК» в течение последних 12 месяцев не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также у данной организации отсутствуют открытые банковские счета.

На основании данных сведений Инспекция приняла решение от 26.02.2016        № 673 о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Сведения о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 8(571) от 02.03.2016 № 1147.

Инспекцией 20.06.2016 внесена запись в ЕГРЮЛ № 2163926372344 о прекращении деятельности ООО «НТК» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 стать 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

ФИО2, как единственный учредитель, направил в Инснпекцию 25.11.2016 заявление по форме Р110011 о создании общества с ограниченной ответственностью «АЗС Ресурс» (далее – ООО «АЗС Ресурс»). Согласно представленным в регистрирующий орган документам, ФИО2 принял решение о назначении руководителем ООО «АЗС Ресурс» Фридриха Н.А.

Инспекция, проверив представленные ФИО2 на государственную регистрацию документы, приняла решение от 30.11.2016 № 19932А об отказе в государственной регистрации создания ООО «АЗС Ресурс» со ссылкой на подпункты «а» и «ф» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации.

Основанием для принятия указанного решения явились сведения Инспекции о том, что Фридрих Н.А. причастен к юридическому лицу (ОГРН <***>) – ООО «НТК», исключенному из ЕГРЮЛ и которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы РФ либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица.

ФИО2 направил в Управление жалобу на решение Инспекции от 30.11.2016 № 19932А об отказе в государственной регистрации, которая решением Управления от 17.03.2017 № 06-12/05161@ оставлена без удовлетворения.

ФИО2 и Фридрих Н.А. не согласились с регистрационной записью в ЕГРЮЛ об исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и с решением об отказе в регистрации создания ООО «АЗС Ресурс» и обратились в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив представленные доказательства, суд установил соблюдение регистрирующим органом установленного законом порядка исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, исходя из того, что решение о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ от 26.02.2016 № 673 принято Инспекцией на основании сведений о том, что данное общество за последние 12 месяцев не осуществляло никаких операций по банковским счетам, не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, и свидетельствующих о то, что до момента исключения ООО «НТК» осуществляло какую-либо хозяйственную деятельность, в материалы дела не представлено.

Решение о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ опубликовано в установленном порядке. Каких-либо заявлений от заинтересованных лиц в течение трех месяцев с момента опубликования данного решения в Инспекцию не поступило.

Учитывая изложенные обстоятельства, у регистрирующего органа имелись основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «НТК», обладающего признаками недействующего юридического лица.

Доводы заявителей о том, что Фридрих Н.А. не знал о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ, отклоняются, поскольку Фридрих Н.А., являясь участником данного общества с долей в размере 50 процентов уставного капитала, обладая правами на управление обществом, на получение в отношении общества всей необходимой информации, в том числе сведений из ЕГРЮЛ, добросовестно осуществляя свои права и обязанности участника общества, должен был и мог в самостоятельном порядке узнать об исключении общества из ЕГРЮЛ не позднее 02.03.2016, когда были опубликованы сведения о предстоящем исключении             ООО «НТК» из ЕГРЮЛ. Кроме того, 26.02.2016 в ЕГРЮЛ также внесена запись о предстоящем исключении ООО «НТК» из реестра как недействующего юридического лица.

Заявитель не был лишен права и возможности направить в Инспекцию соответствующее заявление по указанному Инспекцией адресу, что явилось бы препятствием для принятия Инспекцией решения об исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ, однако таких попыток судом не установлено.

Оспариваемая заявителями запись в ЕГРЮЛ от 20.06.2016 № 2163926372344 соответствует нормам Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Закон о государственной регистрации устанавливает годичный срок на обращение в суд.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Запись о предстоящем исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ внесена в ЕГРЮЛ 26.02.2016, соответствующие сведения в установленном порядке опубликованы 02.03.2016. Заявители обратились в арбитражный суд 13.06.2017, то есть с пропуском установленного пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации годичного срока. Доказательства наличия обстоятельств, препятствующих получению заявителями из открытых и общедоступных источников сведений об исключении ООО «НТК» из ЕГРЮЛ в течение года с 26.02.2016 не представлены.

Пропуск срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая соответствие оспариваемой записи нормам закона и пропуск заявителями срока на обращение в суд, заявленные требования в части признания недействительной записи в ЕГРЮЛ 20.06.2016 № 2163926372344 не подлежат удовлетворению.

В статье 23 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно подпункту «ф» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае: если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «НТК» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации от 20.06.2016 № 2163926372344 не признана недействительной, в связи с чем решение Инспекции от 30.11.2016 № 19932А об отказе в государственной регистрации соответствует положениям Закона о регистрации.

Следовательно, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований об оспаривании решения регистрирующего органа отсутствует.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                          А.Ю.Слоневская