Решение от 12 апреля 2017 г. по делу № А56-2705/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2705/2017
13 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саржевской В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного общества "Морской порт Санкт-Петербург"

к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга

о признании незаконным решения № 202F07160042488 от 08.12.2016

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 12.06.2015 № Д-МП-25.06.15-Г);

ФИО3 (по доверенности от 03.02.2017 № 78АБ0874870)

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество "Морской порт Санкт-Петербург" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 08.12.2016 № 202F07160042488.

В судебном заседании заявитель поддержал требования. Представитель Управления извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной выездной проверки Общества за период 2010-2012 г.г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга было вынесено решение от 10.09.2013 г. № 08800613РВ0000915 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Согласно Решению обществу было предложено уплатить: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 168, 00 руб., штраф за неуплату или неполную уплату страховых взносов в размере 1 033, 60 руб., пени по страховым взносам в размере 314 634, 32 руб.

Обществу также было выставлено Требование от 08.10.2013 г. № 06-07/103372 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому Общество обязано уплатить до 26.10.2013 г. недоимку по страховым взносам в сумме 5 168, 00 руб., пени в сумме 314 634, 32 руб., штрафы в сумме 1 033, 60 руб.

АО «Морской порт Санкт-Петербург» исполнило Требование и перечислило требуемые суммы платежными поручениями от 24.10.2013 г. №№ 6631, 6632, 6633, 6634, 6635,6636.

Не согласившись с выводами решения, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании решения недействительным.

Решением суда от 20.10.2014 г. по делу № А56-64966/2013 в удовлетворении требований Обществу было отказано, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 г. решение суда первой инстанции было отменено и требования Общества удовлетворены. Федеральный суд Северо-западного округа своим Определением от 10.06.2015 г. принял отказ УПФР в Кировском районе СПб от кассационной жалобы и прекратил производство по кассационной жалобе.

Таким образом, в связи признанием судом решения УПФР в Кировском районе СПб недействительным уплаченные Обществом по Требованию № 06-07/103372 от 08.10.2013 г. суммы страховых взносов, пеней и штрафа, являются излишне взысканными.

В период с 18.02.2015 г. по 16.11.2016 г. по заявлениям Общества УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга были произведены зачеты отдельных сумм излишне взысканных по Требованию № 06-07/103372 от 08.10.2013 г. страховых взносов, пеней и штрафа в счет предстоящих платежей.

По состоянию на 16.11.2016 г. сумма излишне взысканных по Требованию № 06-07/103372 от 08.10.2013 г. страховых взносов, пеней и штрафа составляла 177 271, 33 руб., что подтверждается Справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № 202Р01160135982 от 16.11.2016 г., полученной заявителем по телекоммуникационным каналам связи 23.11.2016 г.

В связи с этим Общество 29.11.2016 г. направило в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга заявление о возврате оставшихся излишне взысканных пеней в сумме 177 273, 33 руб. путем перечисления на счет Общества.

Решением УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга от 08.12.2016 г. № 202F07160042488 Обществу было отказано в возврате требуемой суммы в связи с несоблюдением срока, предусмотренного частью 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Не согласившись с вынесенным решением общество осиротило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Часть 3 статьи 27 вышеназванного закона предусматривает, что решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Форма решения о зачете суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5 статьи 27).

В случае если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27, процентов на эту сумму (часть 7 статьи 27).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27).

Правила, установленные статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов (часть 14 статьи 27).

Из приведенных выше правовых норм следует, что о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа, в том числе и при наличии решения суда, вступившего в силу, плательщик страховых взносов может подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление.

Согласно части 7 статьи 27 вышеназванного закона содержится норма, согласно которой, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, пеней и штрафа, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафа, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27, процентов на эту сумму.

Факт излишнего взыскания страховых взносов, пеней и штрафа с АО «Морской порт Санкт-Петербург» был установлен Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 г. по делу № А56-64966/2013. УПФР в Кировском районе СПб являлось стороной по делу № А56-64966/2013, поэтому ему было известно о том, что в силу положений части 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ у него возникла обязанность по принятию решения о возврате АО «Морской порт Санкт-Петербург» сумм излишне взысканных по Требованию № 06-07/103372 от 08.10.2013 г. страховых взносов, пеней и штрафа.

Часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что вступившие в силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 г. по делу № А56-64966/2015 вступило в силу в день его вынесения. Соответственно, у УПФР в Кировском районе СПб с 18.02.2015 г. возникла обязанность по исполнению судебного акта.

Бланк решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов (Форма 26-ПФР), утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.12.2013 г. № 712 и действовавший в 2015 году, содержит варианты оснований для возврата: заявление плательщика страховых взносов, решение суда, акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Данное обстоятельство соотносится с положениями части 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, в связи с чем УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга обязано было вынести решение о возврате излишне взысканных по Требованию № 06-07/103372 от 08.10.2013 г. страховых взносов, пеней и штрафа, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27, процентов на эту сумму без заявления Общества.

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, у ответчика на дату обращения Общества с заявлением о возврате сумм излишне взысканных пеней отсутствовали правовые основания для отказа в возврате излишне взысканных страховых взносов, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Решение об отказе в возврате сумм излишне взысканных пеней нарушает права и законные интересы Общества, так как создает препятствия в распоряжении собственными денежными средствами.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 08.12.2016 202F07160042488 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга возвратить Акционерному обществу «Морской порт Санкт-Петербург» 177 273 руб. 33 коп. излишне взысканных пеней.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга в пользу Акционерного общества «Морской порт Санкт-Петербург» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1