Постановление от 25 декабря 2019 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-53979/2019

Дело № А57-21845/2018
г. Казань
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 17.12.2018 № 12Н),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 23.07.2019 б/н),

в отсутствие:

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019

по делу № А57-21845/2018

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество-Балаково» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения;

третьи лица: комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Правительство Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственная жилищная инспекция Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Содружество-Балаково» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору от 01.02.2017 № 62013 за период июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года в размере 7 221 969,35 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию при содержании общего имущества по договору от 01.02.2017 № 62013 за период: июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года в размере 51 011,56 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 418 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов указывает, что суды неверно применили пункт 27 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, использовав при расчете объема тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях содержания общего имущества, равный 0,00127 Гкал на подогрев 1м3 на 1м2 площади мест общего пользования, установленный постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 № 25/1.

Кроме того, заявитель жалобы ссылается на нарушение судами норм материального права, в частности, подпункта «а» пункта 21(1) Правил №124, пунктов 45 и 46 Правил №354 при учете отрицательного объема ОДН в последующих периодах.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, пришла к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество «Т Плюс» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, оказывает услуги горячего водоснабжения на территории города Балаково Саратовской области. Ответчик, общество с ограниченной ответственностью «Содружество - Балаково» осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в городе Балаково Саратовской области, имеет статус управляющий организации.

Истец в соответствии с пунктом 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), направил 06.03.2017 в адрес ответчика оферту о заключении договора снабжение тепловой энергией в объеме, потребляемом при содержании общего имущества МКД.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 124 в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор, договор признается заключенным с даты направления указанной заявки.

В соответствии с условиями договора от 01.02.2017 № 62013 на снабжение тепловой энергией в объеме, потребляемом при содержании общего имущества, теплоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды горячего водоснабжения (именуемые «энергетические ресурсы»), а исполнитель обязан принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 01.02.2017 № 62013 исполнитель является в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении № 3 к настоящему договору, лицом, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Исполнитель приобретает по настоящему договору энергетические ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что за период: июнь 2017 года, июль 2017 года, август 2017 года, сентябрь 2017 года, октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года в рамках договора теплоснабжения № 62013 от 01.02.2017 года истец подал, а ответчик принял тепловую энергию и теплоноситель на общую сумму 7 221 969,35 руб., которая на момент обращения истца с иском в суд, осталась не оплаченной.

Суды первой и апелляционной инстанции, определив правоотношения сторон как сложившиеся договорные, в рамках которых ответчиком приобретался коммунальный ресурс – тепловая энергия в горячей воде, используемый при содержании общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, применив нормы статей 157, 161, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), произведя корректировку размера задолженности на отрицательные значения в соответствующие месяцы и применив норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды при содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 № 25/1, пришли к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в сумме 51 011, 56 руб.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов предыдущих инстанций относительно необходимости учета отрицательных значений потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды, образовавшихся в отдельные периоды вследствие превышения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме (Vпотр) над объемом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета (Vодпу), в следующих расчетных периодах.

Правовая позиция судов в указанной части соответствует положениям подпункта 2 «а» пункта 21(1) Правил № 124 в толковании, приведенном Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций относительно необходимости применения при расчете стоимости коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, норматива, установленного постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 № 25/1.

Судебными инстанциями обоснованно установлено, что в спорных правоотношениях в целях расчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг подлежит применению двухкомпонентный тариф на горячую воду, установленный регулирующим органом.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qп i - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qодн i ).

Согласно пункту 27 Приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24:


,

где:

- объем горячей воды, потребленной за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, который определяется:

при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением;

при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды – по формуле 15, предусмотренной настоящим приложением;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

(в ред. постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498)

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, определяется как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

В рассматриваемом случае спор между сторонами касается составляющей , которая рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Признав обоснованным расчет объема тепловой энергии, предоставленный ответчиком, суды первой и апелляционной инстанций не учли, что примененный ответчиком норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях содержания общего имущества, равный 0,00127 Гкал на подогрев 1м3 на 1м2, установленный постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 19.05.2017 № 25/1, не может быть применен в формуле 24 Привил № 354, предусматривающей применение норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, единица измерения которого – Гкал на 1м3.

Согласно пункту 2 Правил № 306 «норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» - определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Указанный норматив применяется исключительно в случаях, установленных Правилами № 354.

Пункт 27 (формула 24) Правил № 354 не предполагает применение норматива расхода тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения при содержании общего имущества в МКД. При определении объема (количества) тепловой энергии, использованной на подогрев воды для начисления платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, в случае установления двухкомпонентных тарифов, используется утвержденный норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, при исчислении задолженности по оплате тепловой энергии, образовавшейся за ответчиком в период с июня по декабрь 2017 года, суды первой и апелляционной инстанций ошибочно применили норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющего единицу измерения – Гкал на 1м3 на 1 м2 площади мест общего пользования, вместо подлежащего применению норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, который подлежит применению согласно пункту 27 (формула 24) Правил № 354.

С учетом изложенного, судебные акты по делу подлежат отмене, дело – направлению на новое рассмотрение с целью определения задолженности ответчика за спорный период.

При новом рассмотрении суду необходимо правильно применить нормы материального права и по результатам исследования и оценки представленных сторонами расчетов вынести законное и обоснованное решение по существу спора.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019 по делу № А57-21845/2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Т.Н. Федорова


Судьи И.В. Арукаева


Э.Т. Сибгатуллин