Решение от 31 мая 2024 г. по делу № А51-21136/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21136/2023
г. Владивосток
31 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем секретарём Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТПК «ЛИДЕР ВОСТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 24.10.2023 №26-12/40614, в части отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10702070/190922/3311044,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 1 от 25.01.2023, диплом, паспорт (онлайн),

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью ТПК «ЛИДЕР ВОСТОК» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 24.10.2023 №26-12/40614, в части отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10702070/190922/3311044.

При неявке в заседание надлежащим образом извещенного ответчика, заседание проведено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 299 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным ранее, считает, что обществом документально подтверждена таможенная стоимость товаров, заявленных в ДТ № 10702070/190922/3311044, в связи с чем имелись основания для пересмотра решения таможни от 17.10.2022.

Представитель таможни в письменном отзыве не согласился с требованиями заявителя, сослался на тот факт, что представленные обществом документы не подтвердили правильность выбранного метода определения таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости были основаны на не достоверных и документально не подтвержденных сведениях.

Судом при рассмотрении дела установлено следующее.

19.09.2022 ООО «ТПК Лидер Восток» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана ДТ № 10702070/190922/3311044, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар: «прокат плоский из нелегированной стали, оцинкованный, без полимерного покрытия, код ТН ВЭД ЕАЭС - 7210 70 800 0, 7210 49 000 9».

Заявленная в ДТ таможенная стоимость определена декларантом на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

20.09.2022 в связи с выявлением рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) у декларанта запрошены коммерческие документы и пояснения о факторах формирования цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам в срок до 17.11.2022.

27.09.2022 декларант представил часть запрошенных документов и сведений.

01.10.2022 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что в представленных в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документах выявлены несоответствия, а также не представлена часть запрошенных документов по ДТ № 10702070/190922/3311044, в адрес декларанта направлен дополнительный запрос

В установленный таможенным органом срок 07.10.2022 декларант представил часть запрошенных документов.

17.10.2022 по результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/190922/3311044 о таможенной стоимости товаров.

Сумма дополнительно начисленных подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составила 356 034, 43 рублей.

11.09.2023 общество обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Владивостокская таможня вынесла решение, оформленное письмом от 24.10.2023 №26-12/40614, которым отказала во внесении изменений в ДТ № 10702070/190922/3311044, так как не выполнены требования п. 3, 4, 11-15 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Не согласившись с решением таможенного органа от 24.10.2023 №26-12/40614, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

По смыслу статьи 13 ГК РФ, статей 198, 200 АПК РФ в их взаимосвязи с разъяснениями пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия арбитражным судом решения о признании недействительным ненормативных правовых актов публичных органов власти, является их несоответствие закону или иному правовому акту и одновременно с этим нарушение указанным актами прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пунктов 1, 2 статьи 313, пунктов 1, 4, 15, 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Таможня вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств - членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Процедура по внесению изменений в сведения таможенной декларации после выпуска товаров по инициативе декларанта урегулирована статьей 112 ТК ЕАЭС и утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – Порядок № 289).

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по инициативе декларанта осуществляется на основании разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - обращение), при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В пункте 11 Порядка перечислены исчерпывающие случаи, при которых указываемые в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров.

Так, в частности, указываемые в ДТ сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров в следующих случаях:

- случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса (подпункт «а»);

- при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б»).

Из содержания указанной нормы следует, что декларация может быть дополнена сведениями, либо откорректирована, путем приведения в соответствие сведений, указанных в декларации, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) подлежащим указанию в ДТ.

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Из материалов дела усматривается, что при таможенном оформлении ввезенных товаров с ДТ № 10702070/190922/3311044 декларантом были представлены сведения о контракте, коммерческих и товаросопроводительных документах, оформленных на спорную партию товаров, в том числе: контракт от 08.05.2019 № HLHH828-2019-B003, спецификация от 11.09.2022 № HHMZ22-06, инвойс от 11.09.2022 № HHMZ22-06, коносамент от 11.09.2022 № 22092964, заявления на перевод, ведомость банковского контроля и прочие документы.

По условиям пункта 1.1 внешнеэкономического контракта от 08.05.2019 № HLHH828-2019-B003, заключенного между ТПК «ЛИДЕР ВОСТОК» и Хэйхэйской торгово-экономическая компанией «Мин Джи» (HEIHE MINGZHI ECONOMIC AND TRADE CO. LTD) продавец обязуется продать, поставить и передать в собственность покупателя товар: в широком ассортименте производства КНР согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Покупатель обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего Контракта.

Сведения о полном наименовании товаров, наименовании производителя, сведения о товарных знаках, характеристиках товара, цене за единицу товара, количестве и обшей стоимости по каждому наименованию указываются в спецификации к настоящему Контракту, составляемой на каждую партию товара (пункт 1.2 Контракта).

В силу пункта 5.2. Контракта оплата за товар, поставленный в счет настоящего Контракта, производится в форме банковского перевода.

В пункте 5.3. Контракта сторонами согласовано, что покупатель осуществляет оплату Продавцу за каждую партию товара в течение 1095 дней с момента выпуска последней партии товара.

В силу пункта 5.4. Контракта по договоренности сторон возможна предварительная оплата за партию товара

Поставка товара в РФ осуществляется в течение 30 дней с момента направления заявки Покупателя в адрес Продавца (пункт 5.5 Контракта).

Таможенным органом у декларанта были запрошены документы, подтверждающие оплату товара.

В ответ на запрос таможни декларантом предоставлены заявления на перевод №№ 2 от 25.06.2020, 3 от 16.07.2020, 4 от 24.07.2020, 10 от 19.08.2020, 11 от 28,00.2020, 12 от 10.09.2020, 13 от 17.09.2020, 14 от 22.09.2020, 1 от 13.05,2021 на сумму 225062020 юаней.

При анализе судом данных платежных документов установлено, что в назначении платежа указан только номер контракта, что не позволяет идентифицировать оплату данной поставки, либо предыдущей поставки товара. Кроме того, пояснений по поводу оплаты не представлено.

Указанное обстоятельство позволило таможенному органу обоснованно усомниться в представленных при декларировании документах, так как непредставление документов по оплате товара не позволило таможенному органу проверить достоверность сведений, заявленных декларантом в ДТ.

Одним из оснований для принятия решения таможни от 17.10.2022 явилось также нарушение порядка заполнения экспортной декларации страны отправления товара.

Сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе страны вывоза, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе Российской Федерации.

Так, в рамках дополнительно запрошенных документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, у Общества была запрошена экспортная декларация страны отправления товара.

На данный запрос Обществом предоставлена экспортная декларация страны отправления товаров от 11.09.2022 № 190320220032655603, в которой в графе 23 заявлено СРТ с указанием кода (3).

Однако согласно пункту 25 Порядка заполнению импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР доведённому письмом ФТС России от 15.04.2019 № 16-31/22462, выбор и заполнение графы таможенной декларации «Тип сделки» осуществляется в соответствии с утвержденным ГТУ КНР «Классификатором типов сделок», который в настоящее время не содержит тип сделки СРТ (код – 2 или 3), иное заполнение данной графы является недопустимым; согласно Классификатору типов сделок при заполнении экспортных ДТ код 2 соответствует термину С&F;, код 3 – соответствует термину FOB; термин СРТ Классификатором типов сделок не предусмотрен.

Кроме того, суд считает обоснованной позицию таможни относительно того, что сведения графы «Наименование транспортного средства и номер рейса» (CN2988888/E220914C551) экспортной декларации КНР не соответствуют наименованию и номеру рейса транспортного средства в коносаменте (БИДЖАН). В соответствии с п. 10 «Порядка» поле «Наименование и номер рейса транспортного средства» должно содержать название или номер и рейс транспортного средства, перевозящего грузы и выезжающего с территории страны. Заполняемая информация должна соответствовать информации, указанной в декларации судового груза (грузовом манифесте), поданной транспортным отделом на таможню. Для водного транспорта заполняется номер судна или английское название судна.

Кроме того, экспортная декларация содержит несвойственный способ отражения данных для графы «грузополучатель» - ООО ТПК «ЛИДЕР ВОСТОК».

В отношении иностранного контрагента китайского юридического лица п. 8 «Порядка» предусматривается указание его наименования в поле «Грузополучателя» на английском языке, что противоречит Порядку заполнения импортно-экспортной декларации Главного таможенного управления КНР, доведенному до таможенных органов письмом ФТС России от 15.04.2019 № 16-31/22462.

Суд отмечает, что экспортная декларация является одним из документов, отражающим цену товара при его таможенном оформлении в стране вывоза, и в отличие от коммерческих документов (инвойс, спецификация, коммерческое предложение) оформляется не только от имени продавца, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, но и государственными органами страны отправления.

В этой связи следует признать, что сведения, содержащиеся в экспортной декларации, являются значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости ввозимых товаров, как отражающие результаты контроля государственных органов страны вывоза.

Кроме того, сведения, содержащиеся в экспортной декларации страны вывоза, представляются в таможенный орган страны отправления продавцом товара, у которого отсутствует заинтересованность в предоставлении таможенному органу страны отправления сведений, отличных от сведений, содержащихся в коммерческих документах по сделке, тем более приводящих к завышению таможенной стоимости вывозимого товара.

Из совокупности недостатков и расхождений сведений, указанных в экспортной декларации, суд считает правильным вывод таможни о том, что указанные противоречия свидетельствуют о недостоверности представленных сведений, в связи с чем такой документ не может быть принят в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость.

Судом установлено, что в отношении оснований для ранее принятого решения таможни от 17.10.2022 декларантом не представлено новых документов, которые могли бы подтвердить заявленную декларантом таможенную стоимость товара по первому методу.

Как отмечалось судом ранее, процедура по внесению изменений в сведения таможенной декларации после выпуска товаров по инициативе декларанта урегулирована статьей 112 ТК ЕАЭС и утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – Порядок № 289).

Пунктом 18 Порядка № 289 предусмотрено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка. Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

После выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная недостоверность сведений, содержащихся в декларации на товары.

При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений. Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком № 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля.

Как следует из совокупного анализа приведенных выше норм ТК ЕАЭС и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации основная задача таможенного контроля - это проверка заявленных декларантом сведений в ДТ с соблюдением установленных таможенных правил путем сопоставительного анализа всех имеющихся данных между собой, в том числе с точки зрения их достоверности (для исключения каких-либо сомнений). Выполняя данную задачу, таможенный орган пользуется предоставленными ТК ЕАЭС правами (запросы документов и сведений), а также соблюдает установленную обязанность (уведомительного порядка, предоставление декларанту права устранить сомнения таможенного органа и доказать несостоятельность признаков нарушений таможенного законодательства).

Вместе с тем при анализе представленных доказательств иные документы, подтверждающие возникновение новых обстоятельств, которые не были оценены таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10702070/190922/3311044, заявителем не предоставлены и не могут подтверждать заявленную декларантом таможенную стоимость товара по первому методу.

По мнению суда, фактически обращение общества с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в спорной декларации на товары, после выпуска товаров, направлены на отмену принятого таможней решения от 17.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190922/3311044, и возврат дополнительно начисленных таможенных платежей.

Указанные действия не отвечают понятию инициирования обществом процедуры приведения в соответствие сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ, а представленные в таможню документы (ВБК, КДТ и ДТС) не могут быть восприняты судом в качестве документов, подтверждающих оплату товара по цене, указанной в ДТ, и, как следствие, обоснованность внесения изменений в сведения, заявленные в данную ДТ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не имеется основания считать, что после выпуска товаров общество выявило несоответствие сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, являются достаточными и влекут за собой исключение возможности внести изменения в сведения, заявленные в рассматриваемой ДТ.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе во внесении изменений (дополнений) по инициативе декларанта в документы и сведения, указанные в декларации на товары № 10702070/190922/3311044, формализованное в письме от 24.10.2023 №26-12/40614, является законным и обоснованным.

Одновременно с заявлением об оспаривании ненормативного акта, обществом было заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов.

Рассмотрев ходатайство общества о взыскании с таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб., суд находит его не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судебный акт принят в пользу ответчика, суд отказывает во взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя заявителя.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные обществом при подаче заявления, на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя в размере 3000 руб.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражные суды заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина установлена для организаций – в размере 3 000 рублей. На основании чего излишне уплаченная государственная пошлина в размере 10 121 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований и заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью ТПК «ЛИДЕР ВОСТОК» (ИНН <***>) из федерального бюджета 10 121 рубль государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №692 от 10.11.2023.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Жестилевская О.А.