Решение от 8 июня 2020 г. по делу № А47-6177/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6177/2019
г. Оренбург
08 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 08 июня 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 309565828000111, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Бузулук, к Администрации Первомайского района, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, п. Первомайский,

о признании недействительным постановления Администрации Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2019 № 295-п "О выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т "п. Тюльпан - п. Первомайский",

о признании недействительным свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т "п. Тюльпан - п. Первомайский",

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица - муниципального унитарного предприятия "Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие", Оренбургская область, п. Первомайский.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, Администрация Первомайского района и муниципальное унитарное предприятие "Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие" явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается, согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей указанных лиц.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 01.06.2020 по 08.06.2020.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Первомайского района (далее - заинтересованное лицо, Администрация) от 25.03.2019 № 295-п "О выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т "п. Тюльпан - п. Первомайский" (далее - Постановление) и о признании недействительным свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т "п. Тюльпан - п. Первомайский" (далее - Свидетельство) (с учетом уточнений).

Предприниматель, мотивируя заявленные требования, указывает, что принятие Администрацией оспариваемого постановления произведено с нарушением положений п. 3.1. ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 220-ФЗ), поскольку свидетельство и карта муниципального маршрута выдана иному перевозчику без проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном на территории Первомайского района, без разработки и утверждения требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, заинтересованным в получении свидетельства и карт маршрута без проведения конкурса, без размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о выдаче без проведения открытого конкурса свидетельства и карт маршрута в день наступления обстоятельств, послуживших основанием для выдачи временных свидетельства и карт муниципального маршрута, а также не указаны требования, предъявляемые к перевозчикам, которые могут быть указаны в объявлении, не указана утвержденная форма заявления для лиц, заинтересованных в получении свидетельства и карт маршрута без проведения открытого конкурса, не указан перечень прилагаемых документов для участия.

Также Заявитель считает, что указание в тексте реестра маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, под записью № 2 маршрут № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский» в графе характеристики ТС «Автобус, класс малый, 1 ед., количество мест не менее 23», противоречит требованиям федерального законодательства, не соответствует п. 9 ч. 1 ст. 26 Закона № 220-ФЗ, накладывает дополнительные, не предусмотренные законом, ограничения на перевозчиков и участников как открытого конкурса, так и участников, желающих получить разрешительные документы на регулярные перевозки пассажиров на территории Первомайского района Оренбургской области без проведения открытого конкурса. Предприниматель полагает, что оспариваемое постановление и действия должностных лиц Администрации Первомайского района противоречат требованиям Закона № 220-ФЗ, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Далее - Закон № 135-ФЗ), создают препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов в сфере оказания услуг пассажирскими перевозками, накладывают на действия Предпринимателя ограничения в виде утраты права на получение разрешительных документов для осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории Первомайского района Оренбургской области без проведения открытого конкурса по маршруту № 101 Т «п. Тюльпан -п. Первомайский».

Администрация, возражая против требований заявителя, в письменном отзыве и дополнении к нему (л.д. 60-64, 119-121 т. 1, л.д. 38-39 т. 2) поясняет, что оспариваемое постановление принято в соответствии с положениями ч. 3 ст. 19 Закона № 220-ФЗ и обусловлено необходимостью обеспечения населения Первомайского района услугами пассажирских перевозок, поскольку от перевозчика - ИП ФИО2, поступило заявление о прекращении действия свидетельства серии 001 № 000006 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский», а также прекращением действия свидетельства по результатам проверки, проведенной в связи с нарушением Предпринимателем положений указанного закона и прекращением им перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский», что привело к жалобам со стороны населения и необходимостью выдачи МУП "Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие" временного свидетельства, также оспариваемого заявителем, срок которого истек 25.09.2019. Также Администрация указывает на отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав Предпринимателя в результате принятия оспариваемого постановления.

Третьим лицом - муниципальным унитарным предприятием "Первомайское автотранспортное пассажирское предприятие" (далее - МУП "ПАПП") представлен письменный отзыв (л.д. 139-146 т. 1) в котором указано на согласие с доводами Администрации.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Арбитражным судом Оренбургской области по результатам рассмотрения дела № А47-6176/2019 вынесено решение об отказе ИП ФИО2 в удовлетворении требования о признании недействительным постановления Администрации Первомайского района Оренбургской области от 18.03.2019 № 269-п «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский».

Указанный судебный акт оставлен без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций.

05.03.2019 в администрацию Первомайского района Оренбургской области поступило заявление от ИП ФИО2 о прекращении действия свидетельства серии 001 № 000006 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский» от 04.03.2019 с приложением вышеуказанного свидетельства, а также расписания периода действия с 02.09.2016 по 02.09.2021. Согласно указанного заявления карта маршрута регулярных перевозок серии 001 № 000015 (дубликат взамен утерянной карты серии 001 № 000006) ИП ФИО2 была утеряна.

07.03.2019 администрацией Первомайского района Оренбургской области в адрес ИП ФИО2 заказным письмом было направлено уведомление о необходимости осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский» в течении девяноста дней со дня направления заявления о прекращении действия свидетельства в Уполномоченный орган, с приложением оригинала свидетельства серии 001 № 000006 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский», оригинала расписания период действия с 02.09.2016 по 02.09.2021. Дополнительно сообщалось, что для получения Карты маршрута регулярных перевозок по данному маршруту (в связи с утерей Карты маршрута серии 001 № 000015), ИП ФИО2 необходимо обратиться в Уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

ИП ФИО2 направил в адрес администрации Первомайского района Оренбургской области вышеуказанное свидетельство и прекратил осуществление перевозок на маршруте регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский», что, исходя из отзыва заинтересованного лица, привело к социальному напряжению, жалобам со стороны населения.

Администрацией Первомайского района Оренбургской области 07.03.2019 в прокуратуру Первомайского района Оренбургской области было направлено заявление о согласовании с органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя.

Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки было принято прокурором Первомайского района Оренбургской области 07.03.2019.

07.03.2019 было принято постановление администрации Первомайского района Оренбургской области № 239-п «О проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2». Цель проверки - определение выполнения условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский». Срок проведения проверки: с 11.03.2019 по 13.03.2019. Основанием проведения проверки является Положение о порядке осуществления контроля за перевозчиками осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Первомайского района Оренбургской области, утвержденное постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области от 13.07.2018 № 667-п, коллективное обращение жителей п. Тюльпан Первомайского района Оренбургской области от 29.02.2019, информация территориального отдела автодорожного надзора по Оренбургской области от 06.03.2019 № 03-08/124.

Администрацией Первомайского района Оренбургской области были приняты меры к исследованию факта исполнения перевозчиком условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п.Тюльпан - п.Первомайский» посредством проведении проверки, которой установлено, что в период с 11.03.2019 по 13.03.2019 перевозки ИП ФИО2 не осуществлялись, что зафиксировано в актах проведения контроля за выполнением условий свидетельств от 11.03.2019, 12.03.2019, 13.03.2019, из которых следует, что автобус ИП ФИО2 на остановочном пункте <...> лет СССР 43А), обслуживающий данный маршрут в установленное утвержденным расписанием время отсутствует.

Протоколом № 26 от 13.03.2019 заседания комиссии по вопросам организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок Первомайского района Оренбургской области, состав которой утвержден постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области от 12.07.2016 № 604-п (с изменениями от 05.04.2018), было принято решение о прекращении действия свидетельства серии 001 № 000006 об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский».

18.03.2019 администрацией Первомайского района Оренбургской области принято постановление № 269-п «О прекращении свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан -п. Первомайский».

Не согласившись с Постановлением Администрации Первомайского района Оренбургской области от 07.03.2019 № 239-п «О проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2» заявитель оспорил его в Арбитражном суде Оренбургской области в рамках дела №А47-6175/2019, решением от 17.09.2019 по которому в удовлетворении требований Предпринимателя было отказано.

В рамках дела №А47-6176/2019 суд пришел к выводу о правомерности постановления Администрации Первомайского района Оренбургской области от 18.03.2019 № 269-п «О прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский».

В настоящем деле Предприниматель оспаривает постановление Администрации Первомайского района Оренбургской области от 25.03.2019. № 295-п о выдаче МУП "ПАПП" о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский»», а также само свидетельство.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 17 Закона №220-ФЗ, право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Документом, подтверждающим право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок, является свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок; карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (статья 3 Закона № 220-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 19 Закона № 220-ФЗ, свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи;

3) в случае, если в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

4) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в сроки, которые предусмотрены частью 3.1 статьи 12 или частью 8 статьи 13 настоящего Федерального закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.

В силу части 3 статьи 19 Закона № 220-Ф3, без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего Федерального закона, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, определяются в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым актом (часть 3.1. статьи 19 Закона № 220-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 19 Закона № 220-ФЗ, без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

Пункт 11 "Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карта соответствующего маршрута" Решения Совета депутатов МО Первомайский район Оренбургской области от 25.03.2016 № 39 "Об утверждении положения об организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Первомайском районе Оренбургской области" содержит ссылки на необходимость применения положений Закона № 220-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения, в связи с чем, Администрация является уполномоченным органом по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества (далее - Порядок), которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона № 220-ФЗ, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (Оренбургской области), либо муниципальным нормативным правовым актом не определен.

В оспариваемом постановлении Администрация в качестве правового основания его выдачи МУП "ПАПП" ссылается на пп. 1 п. 3 ст. 19 Закона № 220-ФЗ; ссылок на Порядок, необходимость наличия которого следует из части 3.1. статьи 19 Закона № 220-ФЗ, не имеется.

В материалы дела не представлены доказательства принятия Администрацией муниципального нормативного правового акта об утверждении Порядка, целью которого является определение юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Закона № 220-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии основания для выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту без проведения открытого конкурса ввиду прекращения действия ранее выданного свидетельства на период до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса, однако правовых оснований для выдачи оспариваемого свидетельства именно МУП "ПАПП", а не какому-либо иному лицу, желающему осуществлять перевозки по спорному муниципальному маршруту, не имелось.

Вместе с тем, с учетом совокупности положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие ненормативного акта, решения закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на орган или лицо, принявший данный акт. В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя.

В связи с изложенным, суд приходит к заключению, что оспариваемое постановление равно как и свидетельство, хотя и приняты в отсутствие Порядка, необходимость наличия которого установлена п. 3.1. ст. 19 Закона № 220-ФЗ, но права и законные интересы ИП ФИО2 в сфере экономической деятельности не нарушают, поскольку приняты в связи с необходимостью организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, по результатам проверки деятельности ИП ФИО2 в качестве перевозчика.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, заявителем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

Суд также считает необходимым отметить, что ИП ФИО2 самостоятельно обращался 05.03.2019 в администрацию Первомайского района с заявлением о прекращении действия свидетельства серии 001 № 000006 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 101 Т «п. Тюльпан - п. Первомайский» от 04.03.2019 с приложением вышеуказанного свидетельства, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии у него интереса к осуществлению перевозок по спорному маршруту.

Исходя из изложенного, совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований индивидуального предпринимателя ФИО2 не имеется.

Обязанность по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб. отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий месяц со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В. Сердюк