Решение от 31 октября 2025 г. по делу № А43-11503/2025Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации г. Нижний Новгород 01 ноября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-248), при ведении протокола судебного заседания секретарем Ульяновой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по уточненному заявлению ООО "НижПромРазвитие", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему требования: 1) признать незаконным и отменить решение Приволжской электронной таможни о классификации товара от 28.12.2024 № РКТ-10418000-24/500429, 2) взыскать с Приволжского таможенного управления в пользу заявителя денежную сумму в размере 137 300,14 руб., как незаконно списанный обеспечительный платеж, при участии представителей сторон: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.10.2025), от Приволжского таможенного управления (ПТУ): ФИО2 (доверенность от 19.05.2025), от Приволжской электронной таможни (ПЭТ): ФИО3 (доверенность от 13.04.2023), в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "НижПромРазвитие" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании незаконными решений Приволжской электронной таможни о классификации товара от 28.12.2024 № РКТ-10418000-24/500428 и № РКТ-10418000-24/500429, а также о взыскании с Приволжского таможенного управления в пользу заявителя денежную сумму в размере 137 300,14 руб.. В судебном заседании представителем ООО "НижПромРазвитие" заявлено ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит признать незаконным решение Приволжской электронной таможни о классификации товара от 28.12.2024 № РКТ-10418000-24/500429, тем самым заявитель исключил из рассматриваемых требований требование об оспаривании решения № РКТ-10418000-24/500429. Представители таможенного органа не возражали против принятия уточнений. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). Право представителя заявителя на отказ от иска полностью или частично предусмотрен в выданной на его имя доверенности. Последствия отказа от части требований заявителю понятны. Ввиду изложенного суд принимает отказ заявителя от заявленного требования в части оспаривания решения Приволжской электронной таможни о классификации товара от 28.12.2024 № РКТ-10418000-24/500428, поскольку он не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа истца от исковых требований производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного, производство по делу в данной части подлежит прекращению. В обоснование уточненного требования о признании незаконным решения таможенного органа № РКТ-10418000-24/500429 и взыскании списанных на его основании таможенных платежей заявитель ссылается на несоответствие выводов таможенного органа положениям ГОСТ 24955-81, ГОСТ 7599-82, определяющих состав деталей и элементов подшипника. По мнению заявителя, спорный товар, состоящий из направляющих рельсов с двумя каретками, не может являться подшипником качения ввиду отсутствия колец. Как отмечает заявитель, направляющие являются составной частью станка – узлом, обеспечивающим прямолинейность траектории движения заготовки или инструмента. В связи с чем, заявитель указывает, что заявленный им код 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС является верными и наиболее точно соответствует представленному в гр. 31 ДТ описанию товара и пояснениям к ТН ВЭД. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, дополнительных пояснениях и поддержана представителем в судебном заседании. Таможенные органы не согласны с требованием заявителя, просит суд отказать в его удовлетворении, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с правилами ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2 к разделу ХVI "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)". Как отмечает таможенный орган, спорный товар состоит из двух сборочных единиц – рельсовой направляющей (рельс) и прямоугольного опорного блока (каретки) из стали, который устанавливается на рельсовую направляющую, что полностью отвечает критериям и признакам товарной позиции 8482 ТН ВЭД. В подтверждение своей позиции таможенные органы ссылаются на мнение Всемирной таможенной организации от 08.01.2021, решение Объединенной коллегии таможенных служб от 28.05.2024. Подробно позиция таможенных органов отражена в отзывах на заявление и поддержана представителями в судебном заседании. Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства. Как следует из материалов дела, декларантом в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары № 10418010/171224/5100161. В графе 31 данной ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре: - «линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте представляют собой металлический профиль из термообработанной стали высокого качества, вдоль которого и перемещается каретка и предназначены для движения заготовки рабочего инструмента по установленной траектории с обеспечением требуемых параметров (точность, трение и т.д.), также обеспечение опоры подвижным элементам станка (функция несущей детали), также в отдельных случаях выступают конструкционной частью станка, нивелируя нагрузки, обеспечивая требуемую жёсткость, также фиксация к станине, использование для передачи усилий, также принятие и передача возникающих при работе усилий различной направленности - линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, производитель ТНК CHINA CO.,LTD ТОВ.ЗНАК ТНК артикул SVR45R2SSC0+1510LP кол-во 3; - линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, производитель ТНК CHINA CO.,LTD тов.знак ТНК артикул SVR45C2SSC0+1935LP кол-во 2 шт; - линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, производитель ТНК CHINA CO.,LTD тов.знак ТНК артикул SRN45C2SSC0+1935LP кол-во 2; - линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, производитель ТНК CHINA CO.,LTD тов.знак ТНК артикул SRN45R2SSC0+1510LP кол-во 3». В графе 33 ДТ заявителем указан классификационный код товара по единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8466 93 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), как части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов:- прочие:— к станкам товарных позиций 8456 -8461:— прочие. По результатам анализа документов и сведений, представленных при декларировании, Приволжской электронной таможней в отношении товара «линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, артикулы: SRN45C2SSC0+1935LP, SRN45R2SSC0+1510LP принято решение от 28 декабря 2024 г. № РКТ-10418000-24/500429 о классификации ввезенных товаров в подсубпозиции 8482 50 000 9 как «подшипники роликовые прочие-прочие-прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 % от таможенной стоимости товара). Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией. В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289-ФЗ)). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение № 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. В соответствии с пунктом 6 Положения № 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). В пункте 7 Положения № 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5. определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации. Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь. Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо. Из материалов дела следует, что спор между Обществом и таможенным органом возник на уровне товарных позициях 8482 и 8466 ТН ВЭД. К товарной субпозиции 8466 ТН ВЭД относятся части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов. К товарной субпозиции 8482 ТН ВЭД относятся Подшипники шариковые или роликовые. Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре. В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (куда входят спорные товарные позиции 8466 и 8482 ТН ВЭД ЕАЭС) части машин должны классифицироваться, в том числе согласно следующим правилам: - части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. В соответствии с общими положениями к разделу XVI (к примечанию 2) изделия, охваченные одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. При классификации частей машин в соответствии с вышеуказанными правилами необходимо установить предусмотрена ли для рассматриваемого товара товарная позиция, без учета предназначения такой части для работы в качестве части конкретной машины. Аналогичные положения содержаться в пунктах 128.1-128.2 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, доведенных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28 При этом данные правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела, они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (5) Шариковые или роликовые подшипники и полированные стальные шарики с допуском, не превышающим 1% или 0,05 мм, в зависимости от того, что меньше (товарная позиция 8482). Согласно тексту Пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники). Некоторые подшипники могут быть рассчитаны на обеспечение опоры как в радиальном, так и в осевом направлениях. Обычно подшипник состоит из двух концентричных колец (беговых дорожек), между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора, который удерживает шарики и ролики на своих местах и обеспечивает сохранение постоянного расстояния между ними. Подшипники данной товарной позиции включают: А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру: (1) Такие, которые состоят из стального наружного кольца, жестко закрепленного латунным внутренним кольцом, которое имеет шесть пазов, расположенных продольно и имеющих форму удлиненных эллипсов, охватывающих небольшие стальные шарики. (2) С ограниченной величиной хода, изготовленные из стали и содержащие цилиндр с канавками, сепаратор для шариков и корпус. (3) Свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающий опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения. (Б) Роликовые подшипники с одним или двумя рядами роликов любой формы (цилиндрической, конической, бочкообразной и т.д.). (В) Игольчатые роликовые подшипники. Эти подшипники отличаются от обыкновенных роликовых подшипников тем, что все они являются подшипниками с цилиндрическими роликами одинакового диаметра, не превышающего 5 мм, а их длина составляет, по меньшей мере, три диаметра. Концы роликов могут быть скруглены (см. примечание к субпозициям 4 данной группы). Эти ролики устанавливаются между двумя кольцами подшипника, причем в большинстве случаев сепаратор не применяется. Принимая во внимание текст товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, а также примечание 2 к разделу XVI, для отнесения товара к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить, относится ли товар к подшипникам шариковым или роликовым. При этом использование таких подшипников в качестве части какой-либо машины независимо от индивидуальных характеристик (не влияющих на отнесение товара к роликовым или шариковым подшипникам) в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI не исключает такие товары из товарной позиции 8482. В общем понимании подшипник представляет собой сборочный узел, являющийся частью опоры или упора и поддерживающий вал, ось или иную подвижную конструкцию с заданной жёсткостью. Подшипник фиксирует положение в пространстве, обеспечивает вращение, качение или линейное перемещение (для линейных подшипников) с наименьшим сопротивлением, воспринимает и передаёт нагрузку от подвижного узла на другие части конструкции. Другими словами, подшипник - это опора, которая воспринимает нагрузки и допускает относительное перемещение частей механизма в требуемом направлении. Подшипники качения, в свою очередь, - это опоры вращающихся или качающихся деталей, использующие элементы качения (шарики или ролики) и работающие на основе трения качения. Таким образом, терминология подшипники роликовые или шариковые применима к подшипникам качения в зависимости от типа используемых тел качения. При этом среди основных элементов подшипников качения выделяют внутреннее и наружное кольца с дорожками качения, тела качения (шарики или ролики), сепараторы, разделяющие и направляющие тела качения В соответствии с ГОСТ 24955-81 «Подшипники качения. Термины и определения» под шариковым (роликовым) подшипником качения для линейного перемещения понимается шариковый (роликовый) подшипник качения, обеспечивающий перемещение движущейся части в линейном направлении. Указанным ГОСТом определено, что подшипник - это опора или направляющая, которая определяет положение движущихся частей по отношению к другим частям механизма. Подшипник качения - подшипник, работающий по принципу трения качения. Шариковый подшипник качения - подшипник с шариками в качестве тел качения. Роликовый подшипник качения - подшипник с роликами в качестве тел качения. Согласно техническим документам, полученным в ходе проведения таможенного контроля товар: - Линейные направляющие рельсы с двумя каретками в комплекте, артикулы: SRN45C2SSC0+1935LP, SRN45R2SSC0+1510LP представляет собой роликовые линейные направляющие с установленными на них каретками, является металлическим профилем из термообработанной стали высокого качества, вдоль которого и перемещается каретка. Движение каретки осуществляется с помощью роликов, циркулирующих по дорожке качения между направляющей и кареткой. В конструкции присутствует сепаратор. Данная информация содержится в информационных письмах ООО «НижПромРазвитие», технические характеристики направляющих серии SRN; технические характеристики направляющих ТНК. Кроме того, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте дистрибьютера (www.thk.ru), товар «Линейная направляющая SVR» поименован как подшипник линейный. Как указывалось выше, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 8482 относятся подшипники шариковые или роликовые; подшипники данной товарной позиции включают: (А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками. Примечанием 2 к Разделу XVI определены правила классификации частей машин. Согласно примечанию 2 (а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. Шариковые (роликовые) подшипники как изделие, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС "Подшипники шариковые или роликовые" (общие положения к Разделу XVI). Термин "машина" согласно пункту 5 примечания к Разделу XVI означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС (например, металлообрабатывающее или деревообрабатывающее оборудование). Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются все шариковые, роликовые или игольчатые роликовые подшипники. Они применяются вместо подшипников скольжения и позволяют в значительной мере уменьшить трение. Обычно они устанавливаются в промежутке между корпусом подшипника и валом или осью, причем они могут быть рассчитаны как на обеспечение радиальной опоры (радиальные подшипники), так и на восприятие осевой нагрузки (упорные подшипники). Обычно подшипник состоит из двух концентричных колец (беговых дорожек), между которыми расположены шарики или ролики, и сепаратора, который удерживает шарики и ролики на своих местах и обеспечивает сохранение постоянного расстояния между ними. Согласно тексту пояснений товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относят: А) Шариковые подшипники с одним или двумя рядами шариков. Кроме того, сюда также включаются механизмы скольжения с опорными шариками, к примеру: 3) Механизмы свободно перемещающегося типа, изготовленные из стали и содержащие сегмент, сепаратор, охватывающие опорные шарики, и направляющий рельс с канавкой треугольного сечения. Рассматриваемый товар состоит из двух сборочных единиц - рельсовой направляющей (рельс) и прямоугольного опорного блока (каретки) из стали, который устанавливается на рельсовую направляющую. На основании изложенного, рассматриваемый товар полностью отвечает критериям и признакам, определенным в тексте товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к ней, а именно, представляет собой механизм скольжения с опорными шариками, следовательно, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД должен включаться в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС. Вышеуказанный товар не относится к запасным частям и механизмам, которые включаются в согласно примечаниям к XVI разделу ТН ВЭД ЕАЭС, а является самостоятельным товаром - подшипником шариковым, который классифицируется в товарной позиции 8482 ТН ВЭД ЕАЭС, и не является частью или механизмом, следовательно, не может классифицироваться как часть металлообрабатывающего или деревообрабатывающего оборудования. Доводы заявителя об обратном со ссылкой на ГОСТ 24955-81 отклоняются судом, как основанные на неверном толковании Товарной номенклатуры и Пояснений к ней, не содержащей исчерпывающий перечень элементов в силу описания типового, но не исключающего наличие иных элементов в своем составе, подшипника («обычно подшипник состоит…»). Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности; и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. ФТС России в целях получения мнения Всемирной таможенной организации в отношении классификации товара «линейная направляющей HIWIN серии NG» был направлен запрос в Секретариат ВТО (письмо ФТС России от 13.10.2020 № 16-27/57526), который содержал подробное описание товара, принцип его действия, конструктивные особенности и техническую документацию на товар. Согласно представленному мнению Всемирной таможенной организации от 08.01.2021 г. № 20NL0164-LC: «Секретариат проанализировал представленное описание и справочную литературу, переданную отдельным почтовым отправлением, на основании чего полагает, что направляющие содержат шарики для снижения трения, а рассматриваемое устройство представляет собой механизм, широко известный как телескопическая направляющая или линейная направляющая. Следует отметить, что в пояснительных комментариях по позиции 8482, часть А указывается, что устройство включает в себя «подвижные механизмы с шарикоподшипниками». Кроме того, в пункте (3) части (А) говорится следующее: «Конструкция, свободно перемещающаяся, стальная, включающая сегмент, охватывающие корпус шарики подшипника и направляющий рельс с трёхгранным профилем». Определённый как шарикоподшипник перемещающегося механизма, это устройство соответствует позиции 8482. Следовательно, оно входит в Примечание 2 (а) Раздела XVI и должно классифицироваться как данная позиция. В соответствии с Примечанием 1 к данному Разделу, Примечанию 1 к Главе 84 и Примечанию 1 к Главе 85 машинные части (не являющиеся позициями 84.84, 85.44, 85.45, 85.46 или 85.47) классифицируются в соответствии со следующими правилами: (а) Части, являющиеся товаром, включённым в любую из позиций Главы 84 или 85 (за исключением позиций 84.09, 84.31, 84.48, 84.66, 84.73, 84.87, 85.03, 85.22, 85.29, 85.38 и 85.48) в любом случае классифицируются по их соответствующим позициям. На основании вышеизложенного Секретариат склоняется к классификации рассматриваемого товара по позиции 84.82 (подпозиция 8482.10) на основании общих нормативных правил толкования 1 (Примечание 2 (а) к Разделу XVI) и 6». На основании приведенных правил, шариковые и роликовые подшипники как изделия, даже если они предназначены специально в качестве части конкретной машины, включаются в товарную позицию 8482 ТН ВЭД ЕАЭС «Подшипники шариковые или роликовые». Кроме того, решением Объединенной коллегии таможенных служб от 28.05.2024 № 46/12 «О классификации профильной линейной направляющей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности» согласована классификация товара, аналогичного задекларированному обществом, в субпозиции 8482 10 ТН ВЭД ЕАЭС. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии оспариваемого решения требованиям действующего таможенного законодательства. Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным решения о классификации и о возврате начисленных на его основании таможенных платежей. В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 333.21 НК РФ с учетом уплаченной государственной пошлины в размере 11865 руб. с заявителя в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 38135 руб.. Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Прекратить производство по делу в части требования заявителя о признании незаконным и отмене решения Приволжской электронной таможни о классификации товара от 28.12.2024 № РКТ-10418000-24/500428. В удовлетворении остальной части заявленных требований заявителю отказать. Взыскать с ООО "НижПромРазвитие", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 135 руб. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения. Текст решения в полном объеме будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Судья Е.И.Вершинина Суд:АС Нижегородской области (подробнее)Истцы:ООО "НИЖПРОМРАЗВИТИЕ (подробнее)Ответчики:Нижегородская таможня (подробнее)Судьи дела:Вершинина Е.И. (судья) (подробнее) |