Решение от 26 сентября 2022 г. по делу № А23-2319/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-2319/2022
26 сентября 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Семчуковой М.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «КБК Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249833, Калужская область, <...>

к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) Муниципального района «Дзержинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249832, Калужская область, <...>

о взыскании 1 296 руб. 86 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КБК Энерго» (далее – ООО «КБК Энерго») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации (исполнительно-распорядительный орган) Муниципального района «Дзержинский район» (далее – Администрация Дзержинского района) 1 296 руб. 86 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии.

В обоснование исковых требований ООО «КБК Энерго» ссылается на неисполнение Администрацией Дзержинского района обязанности по оплате поставленной в период с 01.03.2021 по 30.04.2021 в находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, тепловой энергии в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах истец полагает, что в соответствии с требованиями частей 1, 2, 3 статьи 153, частей 2, 4, 5 статьи 154, частей 1, 2, 8 статьи 155, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.2997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» энергоснабжающая организация вправе потребовать от собственника жилого помещения внесения платы за оказанную коммунальную услугу по теплоснабжению.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 23.03.2022 исковое заявление ООО «КБК Энерго» от «15» марта 2022 года принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 07 июня 2022 года в 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 11; в порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу предложено представить в суд подробный расчет стоимости потребленной тепловой энергии; ответчику предложено представить в суд отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, а также доказательства, обосновывающие возражения.

11.04.2022 от ООО «КБК Энерго» в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела подробного расчета стоимости потребленной тепловой энергии.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 07.06.2022 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 19 сентября 2022 года в 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал № 11; в порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчику предложено представить в суд отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, а также доказательства, обосновывающие возражения.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ООО «КБК Энерго», Администрация Дзержинского района своих представителей в суд не направили.

К началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении ООО «КБК Энерго» копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц: 249833, Калужская область, <...> (л.д. 4).

Кроме того, 16.09.2022 истец известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

К началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении Администрацией Дзержинского района копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ей в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации по адресу, определенному на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц: 249832, Калужская область, <...> (л.д. 4).

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным проведение судебного заседания в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражным судом Калужской области установлено, что на основании договора мены от 30.11.2020, заключенного между ФИО2 и городской Управой городского поселения «Город Кондрово», зарегистрировано право собственности городской Управы городского поселения «Город Кондрово» в отношении жилого помещения общей площадью 14,6 кв.м, находящегося по адресу: <...> (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 17.02.2021 № 40:04:010204:342-40/055/2021-2).

В период с 01.03.2021 по 30.04.2021 ООО «КБК Энерго» оказало услуги по теплоснабжению в отношении жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <...>, поставив тепловую энергию в количестве 0,75044 общей стоимостью 1 296 руб. 68 коп., что подтверждается представленными в материалы дела выпиской по лицевому счету № <***> за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 (л.д. 21), счетом-фактурой от 31.07.2021 № 543 (л.д. 29), счетом на оплату от 31.07.2021 № 548 (л.д. 30).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу части 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 2 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где:

Si - общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 20.05.2016 № 115 для многоквартирных одноэтажных домов до 1999 года постройки утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,0257 Гкал на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц.

Приложением № 2 к приказу Министерства конкурентной политики Калужской области от 17.12.2018 № 414-РК (в редакции приказа Министерства конкурентной политики Калужской области от 14.12.2020 № 427-РК) для ООО «КБК Энерго» установлен одноставочный тариф на потребляемую населением тепловую энергию (мощность) на период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1 727,88 руб./Гкал.

Как разъяснено в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При таких обстоятельствах, установив факт оказания ООО «КБК Энерго» в период с 01.03.2021 по 30.04.2021 услуг по теплоснабжению в отношении жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <...>, путем поставки тепловой энергии в количестве 0,75044 общей стоимостью 1 296 руб. 68 коп. и неоплаты ответчиком стоимости фактически принятого количества энергоресурса, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований ООО «КБК Энерго» о взыскании с Администрации Дзержинского района 1 296 руб. 68 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии.

Факт оказания ООО «КБК Энерго» в период с 01.03.2021 по 30.04.2021 услуг по теплоснабжению в отношении жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <...>, объем и стоимость потребленного энергоресурса ответчиком не оспорены, платежные документы направлены в адрес ответчика письмом от 02.08.2021 № 12-04/363 (л.д. 22); поставленный энергоресурс абонентом не оплачен.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 ГК РФ), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ).

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, оставления без движения.

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1070 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает Минфин России, поскольку эта обязанность ГК РФ, БК РФ или иными законами не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1070 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

В соответствии с решением Дзержинского районного Собрания Муниципального района «Дзержинский район» от 21.07.2020 № 569 в устав Муниципального района «Дзержинский район» внесены изменения и дополнения, согласно которым Устав Муниципального района «Дзержинский район» дополнен статьей 31.1, согласно которой Администрация Муниципального района «Дзержинский район» исполняет в полном объеме полномочия городской Управы городского поселения «Город Кондрово», являющегося административным центром муниципального района.

Исполнение полномочий городской Управы городского поселения «Город Кондрово» предусматривает осуществление Администрацией Муниципального района «Дзержинский район» всех функций исполнительно-распорядительного органа городского поселения «Город Кондрово» в соответствии с законодательством.

Администрация Муниципального района «Дзержинский район» осуществляет полномочия городской Управы городского поселения «Город Кондрово» за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Муниципального района «Дзержинский район».

Правовые акты городской Управы городского поселения действуют на всей территории городского поселения «Город Кондрово» до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами Администрации Муниципального района «Дзержинский район» в рамках полномочий по решению вопросов местного значения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что главным распорядителем бюджетных средств Муниципального района «Дзержинский район» является Администрация Дзержинского района, то взыскание задолженности по оплате оказанных ООО «КБК Энерго» в период с 01.03.2021 по 30.04.2021 услуг по теплоснабжению в отношении жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <...>, должно быть произведено с Муниципального района «Дзержинский район» в лице Администрации Дзержинского района за счет казны муниципального образования.

Суд принимает во внимание то, что факт оказания ООО «КБК Энерго» в период с 01.03.2021 по 30.04.2021 услуг по теплоснабжению в отношении жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по адресу: <...>, путем поставки тепловой энергии в количестве 0,75044 общей стоимостью 1 296 руб. 68 коп. ответчиком не оспорен, в связи с чем Администрация Дзержинского района в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или не совершения ею процессуальных действий, в том числе предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании статей 104, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика в связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального района «Дзержинский район» в лице Администрации (исполнительно-распорядительный орган) Муниципального района «Дзержинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249832, Калужская область, <...>) за счет казны муниципального образования в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КБК Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249833, Калужская область, <...>) 1 296 руб. 68 коп., составляющих стоимость потребленной тепловой энергии, а также 2 000 руб. 00 коп. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья М.М. Семчукова