Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А27-24719/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-24719/2023



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации


03 апреля 2024 г.

г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе


судьи

Ветошкина А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии


заявителя по доверенности от 16.08.2022

ФИО2,

заинтересованного лица по доверенности от 10.01.2023

ФИО3,

дело по заявлению акционерного общества «РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действия по отказу в возврате процентов, начисленных на излишне взысканные страховые взносы, обязании устранить допущенные нарушения,



установил:

акционерное общество «Распадская-Коксовая» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту – Фонд, заинтересованное лицо) о признании незаконными действия Фонда по отказу в возврате процентов, начисленных на излишне взысканные страховые взносы.

В обосновании заявленных требований Общество указало на то, что 15.12.2022 Филиалом № 9 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (преобразован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу) по результатам рассмотрения акта выездной проверки Акционерного общества «Распадская- Коксовая» № 42092250000224 от 11.11.2022, вынесено решение № 42092250000226 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В резолютивной части решения № 42092250000226 от 15.12.2022 Фонд предлагает Обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 554 738,52 руб.; уплатить пени, за несвоевременную уплату страховых взносов, в размере 18 291,96 руб.; привлечь АО «Распадская-Коксовая» к ответственности предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" № 125-ФЗ от 24.07.1998г. (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 110 947,70 руб.

Общество не согласилось с указанным решением Фонда и обжаловало его в Арбитражный суд Кемеровской области.

23.01.2023 в адрес АО «Распадская-Коксовая» поступило требование Фонда № 420923600000301 от 20.01.2023 об уплате сумм страховых взносов, пени и штрафных санкций, начисленных Фондом в соответствии с решением № 42092250000226 от 15.12.2022г.

25.01.2023 платежными поручениями № 375, 378 и 370 АО «Распадская-Коксовая» внесло в бюджет, начисленные решением № 42092250000226 от 15.12.2022г. страховые взносы, пени и штрафные санкции, в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.05.2023г. по делу № А27-3326/2023, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023г. и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.12.2023г., требования АО «Распадская-Коксовая» удовлетворены в полном объеме - решение № 42092250000226 от 15.12.2022г. признано недействительным в полном объеме.

АО «Распадская-Коксовая» обратилось в Фонд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафов, а также об оплате процентов, начисленных на излишне взысканные страховые взносы.

14.09.2023 Фонд произвел возврат на счет Общества излишне взысканных страховых взносов, пени и штрафов, в оплате процентов Обществу было отказано, т.к., по мнению Фонда, внесенные Обществом начисления страховых взносов, пени и штрафных санкций, нельзя квалифицировать как излишне взысканные (ответ № 42-08/90303 от 13.10.2023).

Общество не согласилось с действиями Фонда об отказе оплаты процентов, что явилось причиной его обращения в суд.

В судебном заседании представитель Общества поддержал свои требования в полном объеме, дал свои пояснения относительно позиции Фонда, в части вопроса самостоятельной оплаты излишне уплаченных сумм или излишне взысканных.

Фонд представил в материалы дела отзыв, в котором указывает на свои возражения против удовлетворения заявленных требований, считая взыскание процентов необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы изложенные в отзыве, указала, что по мнению Фонда, меры принудительного взыскания (взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов) в отношении сумм, указанных в решении № 42092250000226 от 15.12.2022 не применялись. Обществом самостоятельно были уплачены указанные в решении суммы, следовательно, оснований признавать их излишне взысканными нет, так как факт взыскания их со страхователя органом контроля в бесспорном или принудительном порядке отсутствует, соответственно отсутствуют и основания для начисления на них процентов в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, определяются Законом № 125-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов установлен статьей 26.13 Закона № 125-ФЗ, сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату страхователю в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно части 7 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.13 Закона № 125-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов.

Такие проценты по своему характеру и назначению являются компенсационно-восстановительной мерой.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, излишняя уплата налога, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога самостоятельно, то есть без участия налогового органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О указано, если же зачисление налога в бюджет происходит на основании требования об уплате налога, в котором согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указывается исчисленная налоговым органом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, при том, что такое требование направляется налогоплательщику по результатам камеральных налоговых проверок или в ходе производства по делу о налоговом правонарушении (часть пятая статьи 88, пункт 4 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации), то в случае неверного расчета налоговых сумм нет оснований говорить о факте излишней уплаты налога. Возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.04.2012 № 16551/11, оценка сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных в целях применения положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно: было ли оно произведено на основании налоговой декларации, в которой оспариваемая сумма налога была исчислена налогоплательщиком самостоятельно, либо на основании решения, принятого налоговым органом по результатам налоговой проверки.

При этом способ исполнения такой обязанности – самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию - правового значения не имеет.

Суд учитывает указанные правовые позиции и разъяснения по настоящему спору, поскольку то обстоятельство, что спорные денежные средства являются платежами не налоговыми, а уплачиваются в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не может определять принципиально иной подход к рассматриваемым положениям о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм страховых взносов, пеней и штрафов по ним, по сравнению с возвратом налоговых платежей.

Указанные правовые позиции и разъяснения применимыми к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, также, как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Как видно из материалов дела, денежные средства (страховые взносы, пени и штрафные санкции) в полном объеме перечислены в бюджет Обществом 25.01.2023 платежными поручениями № 375, 378 и 370. Перечисление было произведено на основании требования Фонда № 420923600000301 от 20.01.2023 об уплате сумм страховых взносов, пени и штрафных санкций, начисленных Фондом в соответствии с решением № 42092250000226 от 15.12.2022.

Решение Фонда № 42092250000226 от 15.12.2022 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признано недействительным, то есть решение о начислении указанных сумм признано недействительным (на которые Обществом начислены в рамках настоящего спора проценты) судебным решением по делу № А27-3326/2023 от 22.05.2023).

Данные денежные суммы не являются исчисленными обществом самостоятельно в расчетах по страховым взносам в составе суммы страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд за соответствующий период. Пени и штраф также не исчислялись страхователем самостоятельно. Данные суммы не являются суммами, ошибочно перечисленными сверх исчисленных к уплате по расчетам страховых взносов.

Денежные суммы, которые Общество перечислило названными выше платежными поручениями, и обязанность по перечислению которых решением суда № А27-3326/2023 признана недействительной, подлежали принудительному взысканию Фондом как недоимка по страховым взносам, пени и штраф по решению Фонда.

Общество, реализуя свое право самостоятельно перечислить эти денежные средства в счет уплаты страховых взносов, пеней и штрафа, недоимки по оспоренному решению, не может признаваться самостоятельно излишне исполнившим эту обязанность.

Следовательно, доводы Фонда относительно того, что спорные денежные средства являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными, подлежат отклонению, как необоснованные.

Материалами дела подтверждается, что указанные суммы являются излишне взысканными, которые подлежали возврату Фондом с начисленными на них процентами.

Факт самостоятельного перечисления страхователем предъявленных к взысканию сумм на основании выставленного требования не влечет их квалификации как излишне уплаченных.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования Общества подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расчет процентов в сумме 43079,23 руб. за излишне взысканные страховые взносы, судом проверен, признан арифметически верным, Фонд предметно по указанной сумме возражений, контррасчет не представил, по существу не оспорил.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Из системного толкования статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, даже если оно освобождено от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



р е ш и л:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) по отказу в возврате процентов, начисленных на излишне взысканные страховые взносы (пени, штрафы).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения законных прав и интересов акционерного общества «РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ», путем принятия решения об уплате АО «РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ» процентов в размере 43 079,23 руб. за излишне взысканные страховые взносы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «РАСПАДСКАЯ-КОКСОВАЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.А. Ветошкин