Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А53-12251/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12251/17
10 августа 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Маковкиной И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импортком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ростовской таможне

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей

при участии:

от заявителя: ФИО2 (директор)

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 25.10.2016, ФИО4 по доверенности от 22.05.2017

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Импортком» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Ростовской таможни (далее – таможня) возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 в сумме 696 866 рублей 95 копеек.

В судебном заседании 01.08.2017 объявлен перерыв до 08.08.2017. После перерыва 08.08.2017 судебное заседание продолжено.

Заявитель представил ходатайство об уточнении требований, просит возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 в сумме 687 228 рублей 18 копеек. Суд принял уточнение требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель поддержал требования, указывая, что пропуск установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

Заинтересованное лицо требования не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на пропуск заявителем срока, установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также на отсутствие КДТ с отметками таможни.

Как видно из материалов дела, общество ввезло на территорию Российской Федерации товар – мебель в ассортименте, страна происхождения Республика Молдова. Товар задекларирован по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516.

В процессе таможенного оформления преференции по таможенной пошлине не заявлены, таможенные платежи уплачены обществом.

На основании статьи 63 Таможенного кодекса Таможенного союза общество обратилось в таможню с заявлением о предоставлении тарифных преференций по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 с представлением оригиналов сертификатов происхождения формы СТ-1.

Решениями таможни от 11.06.2015 № 10313000-22-12/160, 10313000-22-12/161, 10313000-22-12/159 обществу предоставлены тарифные преференции по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516.

18.08.2016 общество обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 с приложением сертификатов происхождения товаров. Таможней ответ на заявление не дан.

21.03.2017 общество подало в таможню заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 696 866 рублей 95 копеек.

Письмом от 27.03.2017 таможня оставила заявление без рассмотрения ввиду непредставления КДТ, заверенных таможенным органом, истечения годичного срока установленного частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 в сумме 687 228 рублей 18 копеек (уточненные требования).

Суд, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Кодекса установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Частью 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в ч. 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что содержащаяся в п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Это обуславливает применение к возникшим спорным правоотношениям гражданского законодательства, в связи с чем иск может быть заявлен в пределах общего срока исковой давности, который начинается с даты, когда плательщик узнал о нарушении своего имущественного права и до обращения с требованием в арбитражный суд.

Каких-либо принципиальных отличий в правовом регулировании возврата излишне уплаченных сумм налогов и излишне уплаченных сумм таможенных платежей, нормы п. 8 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации и нормы ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ не содержат.

В статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что пропуск установленного ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ сокращенного срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей в случаях, не связанных с их излишним внесением в бюджет, не препятствует заинтересованному лицу в защите своего права путем обращения в суд с отдельным имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату соответствующих сумм из бюджета, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

Судом установлено, что общий трехгодичный срок исковой давности в рассматриваемом случае не пропущен.

18.08.2016 общество обратилось в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 с приложением сертификатов происхождения товаров. Таможней ответ на заявление не дан. В связи с этим ссылка таможни на отсутствие КДТ с отметками таможенного органа отклоняется судом.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон в их взаимосвязи и совокупности, а также учитывая то, что требование о возврате таможенных платежей возникло в связи с предоставлением тарифных преференций на оснований решений таможни, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Спор между сторонами относительно размера разницы таможенных платежей между фактически уплаченными и подлежащими уплате в связи с восстановлением тарифных преференций (687 228 рублей 18 копеек) а отношении товаров по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 отсутствует.

Согласно письму таможни от 01.08.2017 задолженность по уплате таможенных платежей у общества отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленные требования об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 в сумме 687 228 рублей 18 копеек подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 699 рублей 88 копеек подлежат отнесению на заинтересованное лицо и взыскиваются в пользу заявителя. Обществу надлежит возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 237 рублей 12 копеек, уплаченную платежным поручением от 24.04.2017 № 000347.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение требований общества с ограниченной ответственностью «Импортком» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Ростовскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Импортком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10313130/250215/0001320, 10313130/170315/0002080, 10313130/120515/0004516 в сумме 687 228 рублей 18 копеек.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импортком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 699 рублей 88 копеек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Импортком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 237 рублей 12 копеек, уплаченную платежным поручением от 24.04.2017 № 000347.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Маковкина