Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А33-28977/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2017 года

Дело № А33-28977/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 августа 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773), г. Красноярск,

к Муниципальному образованию Кежемский район Красноярского края в лице муниципального учреждения администрация Кежемского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край Кежемский район г. Кодинск,

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- муниципальное бюджетное учреждение культуры Заледеевский сельский дом культуры,

- ФГУП «Почта России» в лице филиала Богучанский почтамт УФПС Красноярского края,

- муниципальное казенное образовательное учреждение «Зеледеевский детский сад «Ромашка»,

- Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, гор. Кодинск,

в присутствии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2017 № 53,

от третьего лица: ФГУП «Почта России» в лице филиала Богучанский почтамт УФПС Красноярского края: ФИО2, представителя по доверенности 06.06.2017 № 302.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному образованию Кежемский район в лице муниципального учреждения администрация Кежемского района (далее – ответчик) о взыскании 2 948 878 руб. 99 коп. – долга за тепловую энергию за период ноябрь 2014 года – май 2016 года.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением арбитражного суда от 27.12.2016 возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 27.01.2017 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 2 937 960 руб. 79 коп. – долга за поставленную тепловую энергию в период с ноября 2014 года по май 2016 года.

Указанным определением на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: муниципальное бюджетное учреждение культуры Заледеевский сельский дом культуры, ФГУП «Почта России» в лице филиала Богучанский почтамт УФПС Красноярского края, муниципальное казенное образовательное учреждение «Зеледеевский детский сад «Ромашка».

Определением от 11.05.2017 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района.

Определением от 20.06.2017 судебное разбирательство отложено на 22.08.2017.

Ответчик и иные третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Управлением имущественных отношений Администрации Кежемского района в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя. Ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу, а именно: копии акта обследования систем теплоснабжения нежилого здания по адресу: <...> (30), от 14.07.2017 №247.

Судом удовлетворено заявленное ходатайство представителя истца, представленный документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истец пояснил, что расчет долга остается прежним, поскольку из содержания акта от 14.07.2017 №247 следует, что площадь пустого помещения нежилого здания по ул. Октябрьская 28/30 составляет 291,94 кв.м., тогда как истцом в расчете учтена меньшая площадь – 234 кв.м.

Представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель третьего лица поддержал позицию по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Исследовав представленные доказательства, оценив письменные доводы истца и ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В муниципальной собственности Кежемского района находятся следующие нежилые помещения, расположенные по адресам:

- нежилое здание в <...> общей площадью – 339,9 кв.м. (выписка из ЕГРП от 20.01.2017 № 24/001/044/2017-2398).

Указанное здание согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.10.2010 24 ЕИ 786902 зарегистрировано на праве оперативного управления за МДОУ «Заледеевский детский сад «Ромашка» и возвращено МДОУ «Заледеевский детский сад «Ромашка» в Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района по акту приема – передачи от 18.11.2014 на основании Постановления Администрации Кежемского района от 25.11.2014 № 1333-п.

На основании договора безвозмездного пользования № 87/14 от 27.11.2014 ответчиком в МБУК Заледеевский сельский дом культуры передано нежилое помещение площадью 267,9 кв.м. в <...> по акту приема-передачи от 27.11.2014.

Согласно письменным пояснениям ответчика, по договору безвозмездного пользования от 15.01.2015 № 91-15 помещение площадью 72 кв.м. передано в МБУК Заледеевская сельская библиотека.

Таким образом, в период с 18.11.2014 по 26.11.2014 помещение по указанному адресу площадью 339,9 кв.м. и в период с 27.11.2014 по 11.05.2015 площадью 72 кв.м. не было передано ответчиком иным лицам на каком-либо праве.

- объект по адресу <...> состоит из трех зданий №№1,2,3.

Здание № 3 площадью 326,4 кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.03.2012 серии 24 ЕК 362071 зарегистрировано на праве оперативного управления за МКОУ «Заледеевская средняя общеобразовательная школа» и возвращено указанным учреждением в Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района по акту приема – передачи от 18.11.2014 на основании Постановления Администрации Кежемского района от 25.11.2014 № 1336-п.

Таким образом, в период с 18.11.2014 по 31.03.2015 указанное здание площадью 326,4 кв.м. не было передано ответчиком иным лицам на каком-либо праве.

По акту от 01.04.2015 № 22 указанное здание отключено от горячего водоснабжения.

- по акту приема-передачи здания (сооружения) от 18.11.2014 нежилое здание общей площадью 234 кв.м. в <...>(30) возвращено МКОУ «Заледеевская средняя общеобразовательная школа» в Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района.

По договору безвозмездного пользования от 27.09.2011 № 66-11 Управление имущественных отношений Администрации Кежемского района передало ФГУП «Почта России» в безвозмездное пользование помещение общей площадью 47 кв.м. Соглашением от 01.10.2012 срок действия договора продлен до 01.09.2027.

Согласно составленному сторонами в ходе судебного разбирательства Акту № 247 от 14.06.2017 в результате совместных замеров здания по наружным замерам составила 411,6 кв.м., площадь пустующего помещения составила 291,94 кв.м.

Таким образом, в период с 18.11.2014 по 24.05.2016 указанное помещение площадью 234 кв.м. не было передано ответчиком иным лицам на каком-либо праве.

- в доме 8 А по ул. Колесниченко г. Кодинск нежилое встроенное помещение № 1 площадью 456,4 кв.м. в связи с расторжением договора аренды недвижимого имущества муниципальной собственности № 52-12 от 01.06.2012 по акту приема-передачи от 01.04.2015 возвращено от ООО «КТИ» Управлению имущественных отношений Администрации Кежемского района. По акту приема-передачи от 31.08.2015 № 114,1 указанное помещение передано КОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Кежемского района.

Таким образом, в период с 01.04.2015 по 31.05.2015 указанное помещение не было передано ответчиком иным лицам на каком-либо праве.

Как следует из искового заявления и материалов дела (договоров купли-продажи имущества от 26.03.2012 № 01.2400.253.12,свидетельств о государственной регистрации права собственности от 04.06.2012 серии 24 ЕК 377123, 24ЕК 377122), договоров аренды муниципального имущества, составляющего систему теплоснабжения Кежемского района от 26.07.2014 № 243-К, от 25.09.2015 № 274-к, от 01.01.2016 № 291-к), акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" является поставщиком энергоресурсов на территории Кежемского района Красноярского края.

Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В связи с отсутствием между сторонами в спорные периоды договорных отношений истцом в отношении указанных объектов составлены акты обследования систем теплоснабжения: № 130 от 22.01.2016 (в отношении здания по ул. Октябрьская, 21 с. Заледеево); № 22 от 01.04.2015 (отключена тепловая энергия), № 116 от 18.11.2015 и № 128 от 22.01.2016 (в отношении зд. № 3 по ул. Октябрьская,23 А); № 16 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 20.10.2015 указано на отсутствие технической возможности произвести отключение в связи с совместной системой отопления с Почтой России и Восточно-Сибирским банком Российской Федерации) и № 129 от 22.01.2016 (нежилое здание по ул. Октябрьская 28(30) с.Заледеево), № 117 от 18.11.2015.

В актах указаны тепловые нагрузки, отражено наличие (отсутствие) приборов учета и другие сведения. Указанные акты подписаны представителями Управления имущественных отношений Администрации Кежемского района без возражений.

По объекту, расположенному в <...>, объем потребленной тепловой энергии определен по показаниям прибора учета.

В связи с фактически сложившимися между сторонами отношениями по теплоснабжению объектов ответчика истец в периоды, когда имущество ответчика не было обременено договорными обязательствами, рассчитал стоимость потребленной тепловой энергии в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР-34-70-010-85 и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 99/пр от 17.03.2014 исходя из тарифов, установленных для истца Региональной энергетической комиссией Красноярского края. Подробные расчеты представлены истцом в материалы дела.

Согласно представленному истцом расчету стоимость отпущенной в спорный период ответчику тепловой энергии и теплоносителя составила 2 937 960 руб. 79 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных отзывах представил возражения по периодам начислений и площадям зданий и сооружений, которые сверены сторонами в ходе судебного разбирательства. Ко дню настоящего судебного заседания от ответчика и Управления имущественных отношений Администрации Кежемского района с учетом подписания сторонами акта обследования от 14.06.2017 № 247, возражений относительно расчета истца не поступило.

ФГУП «Почта России» представило письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому, несмотря на отсутствие между сторонами договора ресурсоснабжения, правоотношения по потреблению коммунального ресурса должны рассматриваться как договорные.

На основании статьи 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между истцом и Муниципальным образованием Кежемский район Красноярского края в лице Администрации Кежемского района фактически сложились отношения по теплоснабжению принадлежащих Муниципальному образованию Кежемский район Красноярского края нежилых зданий и помещений, указанных в расчете истца. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Следовательно, в силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации возникшие отношения регулируются параграфом 6 главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 2 статьи 13 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.10 № 190-ФЗ (далее – Закон о теплоснабжении) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. Потребители, которым поставка горячей воды осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения), заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и поставки горячей воды в порядке, установленном статьей 15.1 настоящего Федерального закона (п. 2.1 указанной статьи).

Пунктом 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Отсутствие у сторон заключенных в отношении спорных объектов договоров теплоснабжения не освобождает ответчика как получателя коммунальных услуг от оплаты потреблённой тепловой энергии и теплоносителя.

Истец на основании составленных сторонами актов обследования систем теплоснабжения и актов о бездоговорном потреблении тепловой энергии рассчитал стоимость потребленной тепловой энергии в соответствии с Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР-34-70-010-85 и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации № 99/пр от 17.03.2014.

Расчет стоимости произведен истцом по тарифам на тепловую энергию, теплоноситель, горячее водоснабжение, утвержденных Приказами РЭК Красноярского края от 19.12.2013 №422-п, от 19.12.2014 № 354-п и от 16.12.2015 № 588-п.

По объекту, расположенному в <...>, объем потребленной тепловой энергии определен по показаниям прибора учета.

Согласно представленному истцом расчету стоимость отпущенной в спорный период ответчику тепловой энергии и теплоносителя составила 2 937 960 руб. 79 коп.

Данный расчет судом проверен и признан верным, истцом правильно определены площади объектов теплоснабжения и периоды теплоснабжения (с учетом отсутствия обременения объектов договорными отношениями).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства, опровергающие достоверность данных, используемых истцом при расчете коммунальных услуг (отопление, теплоноситель), а также отсутствие потребления ресурсов спорными объектами, принадлежащим ответчику, в материалы дела не представлены.

Ответчик потребление тепловой в указанном объёме не оспорил, возражений против порядка и арифметической правильности расчёта заявленной ко взысканию задолженности не заявил. Доказательства оплаты заявленной ко взысканию задолженности в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 2 937 960 руб. 79 коп. задолженности за потреблённую теплоэнергию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку задолженность за коммунальные ресурсы образовалась в отношении объектов, находящихся в собственности Муниципального образования Кежемский район Красноярского края, то взыскание задолженности и расходов по оплате государственной пошлины должно осуществляться за счёт казны указанного муниципального образования.

Согласно п. 2.1 Положения о муниципальной казне Муниципального образования Кежемский район (приложение к решению районного Совета депутатов от 16.11.2007 № 28-191), Муниципальное образование Кежемский район самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны. От имени Муниципального образования Кежемский район правомочия собственника осуществляют Кежемский районный Совет депутатов, глава района, администрация района. Пунктом 4.1 указанного Положения предусмотрено, что Администрация района в том числе обеспечивает содержание и сохранность объектов муниципальной казны, выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны. В пункте 4.2 Положения указано, что Администрация района наделяет полномочиями по управлению объектами муниципальной казны финансовое управление администрации района и управление имущественных отношений администрации Кежемского района.

Пунктом 5.3 Положения закреплено, что средства на содержание казенного имущества предусматриваются в районном бюджете, если обязанность по содержанию такого имущества не возложена на других лиц.

Исходя из указанных положений, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованно предъявлены к Муниципальному образованию Кежемский район Красноярского края в лице муниципального учреждения администрация Кежемского района, поскольку ответчиком не представлено доказательств возложения на Управление имущественных отношений администрации Кежемского района обязанности по содержанию в спорный период объектов муниципальной казны, не обремененной договорными обязательствами (равно как и выделения ему соответствующего финансирования).

Поскольку материалами дела подтверждается нахождение указанных в расчете истца объектов в муниципальной собственности Кежемского района; фактическая поставка истцом коммунальных услуг в указанные здания и помещения, то требование истца о взыскании с ответчика, как с собственника спорных помещений, задолженности в сумме 2 937 960 руб. 79 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом.

С учётом уточненного размера исковых требований 2 937 960 руб. 79 коп. государственная пошлина по настоящему делу составляет 37 690 руб. Истец при подаче искового заявления в суд оплатил государственную пошлину в сумме 42 468 руб. платежным поручением от 16.11.2016 № 13273.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 37 690 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку задолженность за коммунальные ресурсы образовалась в отношении квартир, находящихся в собственности Муниципального образования Кежемский район Красноярского края, то взыскание задолженности и расходов по оплате государственной пошлины должно осуществляться за счёт казны указанного муниципального образования.

Государственная пошлина в сумме 4 778 руб., на основании статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Кежемский район Красноярского края в лице муниципального учреждения администрация Кежемского района (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край Кежемский район г. Кодинск, в пользу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, за счёт казны муниципального образования Кежемский район Красноярского края 2 937 960 руб. 79 коп. – долга за период с ноября 2014 года по май 2016 года, а также 37 690 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, справку на возврат из федерального бюджета 4 778 руб. – государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 16.11.2016 № 13273.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова