Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А07-22269/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22269/2019
г. Уфа
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Транс-Логист» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ,

УФССП России по Республике Башкортостан,

судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2

о признании незаконным и об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от 30.04.2019г. №02005/19/138184 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству 102492/19/02005-ИП от 16.05.2019г.

при участии в судебном заседании:

заявитель – ФИО3, директор, паспорт;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Логист» (далее – заявитель, ООО «Транс-Логист») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 с требованиями о признании незаконным и об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от 30.04.2019г. № 02005/19/138184 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 102492/19/02005-ИП от 16.05.2019г.

Ответчики заявленные требования не признали по доводам, изложенным представителями в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что в отношении заявителя постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 54903/19/02005-ИП от 03.04.2019г., на основании исполнительного документа Акт № 1227 от 26.03.2019г., выданного Межрайонной ИФНС России № 2 по РБ о взыскании с ООО «Транс-Логист» в пользу налоговой службы задолженности в размере 12675 руб. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление 02005/19/138184 от 30.04.2019г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб. На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 102492/19/02005-ИП от 03.04.2019г.

ООО «Транс-Логист» не согласившись с вышеуказанным постановлением от 30.04.2019г. № 02005/19/138184 о взыскании исполнительского сбора, посчитав данное постановление, а также действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета заявителя незаконными и нарушающими законные права и интересы, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1) издание государственным органом противоправного ненормативного акта; 2) нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу пунктов 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств, указанных выше, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения постановления.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 (далее - Приказ) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция, ФССП России).

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № 54903/19/02005-ИП от 03.04.2019г.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем надлежащие доказательства извещения должника о возбужденного в отношении него исполнительного производства по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления от 30.04.2019г. № 02005/19/138184, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд установил, что ООО «Транс-Логист» не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства № 54903/19/02005-ИП от 03.04.2019г.

Надлежащих доказательств извещения заявителя, получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (карточки почтового уведомления, расписки) либо извещения иными способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания и смысла пункта 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку взыскание исполнительского сбора возможно в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является установление факта своевременного получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 30.04.2019г. № 02005/19/138184 судебный пристав-исполнитель не располагал надлежащими доказательствами уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При вынесении указанного постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не предпринял должных мер для проверки факта уведомления должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа.

Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Логист» налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года был уплачен 28.02.2019г., что подтверждается платежным поручением, то есть обязанность по уплате исполнена до возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 № 02005/19/138184 от 30.04.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. подлежит признанию недействительным.

Поскольку условия, при которых возможно применение пункта 1 статьи 112 Закона, приставом не соблюдены, взыскание исполнительского сбора с должника является незаконным, исполнительский сбор подлежит возврату.

В пункте 10 статьи 112 Закона установлены случаи возвращения исполнительского сбора должнику в полном объеме.

Согласно подпункту 3 пункта 10 статьи 112 Закона исполнительский сбор должнику возвращается в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При этом в соответствии с пунктом 11 статьи 112 Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возвращения исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №550 (вступили в силу 28.07.2008).

Поскольку, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 № 02005/19/138184 от 30.04.2019г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., признано судом недействительным, суд приходит к выводу о наличии оснований для возврата заявителю уплаченной им суммы исполнительского сбора.

22 мая 2019 года с расчетного счета ООО «Транс-Логист» принудительно списаны денежные средства в размере 10000 руб. в счет исполнения требований об уплате исполнительского сбора (инкассовое поручение № 729708).

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2005 N 02-05-03/2221, федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджета в соответствии с приложением N 1 к Закону о бюджетной классификации, в полномочия которого входит в том числе возврат платежей неналогового характера из бюджетов всех уровней, включая исполнительские сборы.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с п. 4 которого ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В соответствии с Приказом Министра Юстиции Российской федерации от 09.04.2007 N 69 территориальным органом Федеральной службы судебных приставов на территории Республики Башкортостан является Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Таким образом, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) необходимо осуществить возврат ООО «Транс-Логист» денежных средств в сумме 10000 руб., взысканных на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 30.04.2019г. в рамках исполнительного производства № 54903/19/02005-ИП.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оглашается резолютивная часть решения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 30.04.2019г. №02005/19/138184 о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Азатовной в рамках исполнительного производства №54903/19/02005-ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Транс-Логист» путем возврата ООО «Транс-Логист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежных средств в размере 10000 руб., взысканных на основании постановления от 30.04.2019г. №02005/19/138184 о взыскании исполнительского сбора.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина