Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А65-31735/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-31735/2019


Дата принятия решения – 03 декабря 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 02 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании задолженности по налогу в сумме 109 935 руб., а также пеней на указанную сумму безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной,

третье лицо – Управление ФНС по Республике Татарстан,

при участии:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 29.11.2019,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.10.2019,

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 17.06.2019,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан о признании задолженности по налогу в сумме 109 935 руб., а также пеней на указанную сумму безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

Из материалов дела следует, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015 общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

На основании указанного решения налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 49237 от 06.08.2019 об уплате обществом 109 935 недоимки по налогам, 49 382,11 руб. пени.

В поданном в Арбитражный суд Республики Татарстан заявлении налогоплательщик указывает на истечение сроков принудительного взыскания суммы задолженности по решению №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015, вступившего в законную силу 14.08.2015.

В связи с истечением предельных сроков принудительного взыскания суммы задолженности, заявитель просит признании задолженность по налогу в сумме 109 935 руб., а также пеней на указанную сумму, безнадежными ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Налоговый орган представил отзыв, в котором с заявленным требованием не согласился.

При отсутствии возражений сторон и в соответствии с п.4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан рассмотрена жалоба общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой» на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан (далее по тексту также - Инспекция, налоговый орган), выразившиеся в направлении в адрес заявителя требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №49237 от 06.08.2019 (далее по тексту также - требование об уплате налога №49237 от 06.08.2019), принятии решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств №18679 от 10.09.2019 (далее по тексту также - решение о взыскании №18679 от 10.09.2019).

УФНС России по Республике Татарстан признал жалобу налогоплательщика обоснованной по следующим мотивам.

Согласно п. 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ, Кодекс) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, б, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 РЖ РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем соблюдение налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на бесспорное взыскание недоимки, в течение которого налоговый орган должен принять решение о взыскании налога за счет денежных средств.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015 направлено в адрес общества 06.07.2015, согласно почтовому реестру. С учетом правил установленных п. 9 ст.101 НК РФ, датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма, т.е. 14.07.2015. В апелляционном порядке указанное решение не оспаривалось, следовательно, 14.08.2015 решение вступило в законную силу. Предельный срок направления требования об уплате налога по результатам налоговой проверки истекает 11.09.2015, срок для принятия решения о взыскании истекает 11.11.2015.

Таким образом, меры по принудительному взысканию сумм задолженности по текущим пеням, доначисленых обществу на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015 приняты Инспекцией с нарушением сроков установленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Также необходимо отметить, что ранее УФНС России по Республике Татарстан удовлетворена жалоба ООО «Ремстрой» на действия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в направлении в адрес заявителя требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №29171 от 29.05.2018, принятии решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств №17903 от 29.06.2018. Меры по принудительному взысканию принимались Инспекцией по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер по взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Указанные в решении УФНС России по Республике Татарстан от 11.09.2019 №28.18/030221@ обстоятельства и выводы имеют предопределяющее значение для настоящего дела. В данном случае налоговый орган в суд с заявлением о взыскании с заявителя задолженности по уплате недоимки, пени и штрафов не обращался, о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не указал.

На момент обращения заявителя в арбитражный суд сроки на обращение налоговым органом в суд с заявлением о взыскании задолженности истекли.

Таким образом, налоговым органом возможность взыскания недоимки, пени и штрафа утрачена в связи с истечением срока их взыскания.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах и исходя из вступившего в законную силу решения УФНС России по Республике Татарстан от 11.09.2019 №28.18/030221@, суд пришел к выводу об обоснованности доводов заявителя и удовлетворении заявления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать выявленную решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015 недоимку общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в сумме 109 935 руб., а также пеней на указанную сумму, безнадежной ко взысканию и обязанность по их уплате прекращенной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.А. Хасаншин