Постановление от 10 мая 2017 г. по делу № А20-969/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-969/2016
г. Краснодар
10 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2017 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Бабаевой О.В. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании от истца – закрытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» (ИНН 0721006263, ОГРН 1030700234179) – Назарова В.Э. (доверенность от 12.06.2016), в отсутствие ответчиков – Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 0711037858, ОГРН 1020700756229), третьих лиц: муниципального унитарного предприятия «Коммунально-эксплуатационная часть поселка городского типа Звездный», Чегемский район, открытого акционерного общества «Бексангортеплоэнерго», открытого акционерного общества «Баксантеплоэнерго», открытого акционерного общества «Нальчиктеплоэнерго», открытого акционерного общества «Черектеплоэнерго», общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск», извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2016 (судья Шокумов Ю.Ж.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 (судьи Егорченко И.Н., Марченко О.В., Сулейманов З.М.) по делу № А20-969/2016, установил следующее.

ЗАО «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» (далее –компания) обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Кабардино-Балкарской Республики (далее – Правительство КБР) в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство) о взыскании 96 642 800 рублей задолженности (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены предприятия теплоэнергетического комплекса республики, задолженность которых явилась предметом уступки права требования по соглашению от 26.09.2008 № 06-08/ОЗД, а именно: МУП «коммунально-эксплуатационная часть поселка городского типа Звездный», ОАО «Бексангортеплоэнерго», ОАО «Баксантеплоэнерго», ОАО «Нальчиктеплоэнерго», ОАО «Черектеплоэнерго» и ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике (правопреемник ООО «Кавказрегионгаз»).

Решением от 29.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.01.2017, в иске отказано. Суды исходили из того, что наличие уступленного права требования доказательствами не подтверждено, срок исковой давности по требованиям компании пропущен.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суд неправомерно сделал вывод о недоказанности существования уступленного права требования, так как в материалы дела представлены заключенные компанией с третьими лицами договоры поставки газа с актами сверок, актами поданного – принятого газа и счетами-фактурами. Вывод об истечении срока исковой давности также не обоснован, поскольку такой срок прервался заключением соглашения от 26.10.2010 № 80-8-01964/10 (далее – соглашение от 26.10.2010).

В отзыве на кассационную жалобу Правительство КБР просит оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителя компании, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, компания (цедент) и министерство финансов (цессионарий) заключили договор цессии от 26.09.2008 № 06-08/ОЗД, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает права требования взыскания задолженности к организациям теплоэнергетического комплекса КБР (далее – должники) за потребленный в период с 01.08.2006 по 01.01.2007 газ по договорам поставки газа, подтвержденной актами сверок. Общая сумма требований на дату заключения договора составляет 105 170 300 рублей. Согласно пункту 2 договора в счет оплаты уступаемого права требования цессионарий через уполномоченный орган власти перечисляет на счет цедента 105 170 300 рублей в срок до 31.12.2009 согласно приложению № 1 к договору, определяющему реестр уступаемых прав требования.

Дополнительным соглашением от 19.02.2010 к договору цессии № 06-08/ОЗД стороны изменили сумму, подлежащую уплате цеденту, указав стоимость уступки права требования – 96 643 004 рубля 14 копеек, а также срок уплаты до 31.12.2011.

26 октября 2010 года ЗАО «Кавказрегионгаз» и Правительство КБР заключили соглашение, согласно пункту 1.1 которого стороны подтвердили, что задолженность теплоснабжающих организаций КБР перед поставщиками природного газа за поставленный газ по состоянию на 01.01.2010 составляет 378 493 500 рублей, в том числе перед компанией – 96 642 800 рублей. Согласно пункту 2.1 соглашения Правительство КБР берет на себя обязательства в срок до 31.12.2013 обеспечить погашение задолженности теплоснабжающих организаций республики, перечень которых определен соглашением, в том числе, перед компанией в сумме 96 642 800 рублей. Сторонами определен график погашения задолженности – ежеквартально в течение 2013 года.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.2015 по делу № А20-190/2015 компания признана несостоятельной (банкротом) в отношении ее открыто конкурсное производство.

Ссылаясь на то, что в нарушение условий соглашения от 26.10.2010 и договора цессии от 26.09.2008 Правительство КБР в лице министерства не погасило задолженность в размере 96 643 004 рублей 14 копеек, компания обратилась в суд с иском.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции Правительство КБР заявило о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Руководствуясь нормами статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды, отказывая в иске, установили, что на момент обращения компании в суд (22.03.2016) по спорному требованию истек срок исковой давности. При этом срок исполнения обязанности по оплате уступленного права по договору цессии суд исчислил с 31.12.2011 в соответствии с дополнительным соглашением от 19.02.2010.

Суды оценили доводы истца о перерыве течения срока исковой давности (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации) признанием ответчиком долга путем подписания соглашения от 26.10.2010.

В данном соглашении действительно указано на наличие задолженности теплоснабжающих организаций КБР перед компанией как поставщиком природного газа за поставленный с 01.08.2006 по 01.01.2007 газ на сумму 96 642 800 рублей, а также на то, что Правительство КБР берет на себя обязательство в срок до 31.12.2013 обеспечить погашение задолженности теплоснабжающих организаций, в том числе, перед компанией в сумме 96 642 800 рублей.

Суд указал, что данное соглашение заключено ответчиком с ООО «Кавказрегионгаз», в то время как компания в нем не участвовала; взятое на себя Правительством КБР обязательство «до 31.12.2013 обеспечить погашение задолженности теплоснабжающих организаций» не может быть истолковано как обязательство Правительства КБР самому погасить эту задолженность; соглашение от 26.10.2010 по смыслу противоречит договору уступки права требования от 26.03.2008; соглашение от 26.10.2010 не является государственной гарантией, регулируемой статьями 115 – 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации. На этом основании суд отклонил доводы истца о перерыве срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов о том, что соглашение от 26.10.2010 и договор цессии от 26.09.2008 противоречат друг другу по содержанию: согласно договору цессии право требования задолженности теплоэнергетических предприятий перешло к министерству, а из более позднего соглашения от 26.10.2010 следует, что право требования той же задолженности от теплоэнергетических предприятий осталось у компании, Правительство КБР обязалось обеспечить погашение этой задолженности перед компанией согласно графику.

Суды не нашли оснований толковать условия соглашения от 26.10.2010 об обязательстве Правительства КБР обеспечить погашение задолженности теплоснабжающих организаций перед компанией как обязательство Правительства КБР выплатить компании спорную сумму, предусмотренную в качестве оплаты по договору цессии. Следовательно, данное соглашение не может быть истолковано ни как признание спорной задолженности по цессии, ни как соглашение об установлении новых сроков исполнения обязательств по договору цессии (до 31.12.2013), ни как самостоятельное основание для возникновения у Правительства КБР спорного обязательства перед компанией.

Переоценка имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в кассационном порядке.

Кроме того, соглашение от 26.10.2010 Правительство КБР заключало не с истцом, а с третьим лицом, в силу чего данное соглашение не может быть основанием для возникновения у ответчика каких-либо обязательств перед истцом.

Ссылка заявителя на Закон КБР от 12.12.2006 № 93-РЗ «Об утверждении Республиканской целевой программы "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006 – 2013 годы», во исполнение которого Правительство КБР и министерство заключили договор цессии от 26.09.2008 и соглашение от 26.10.2010, не принимается.

Данный закон в разделе III. «Перечень программных мероприятий» действительно устанавливает что финансирование обязательств по погашению задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса республики на общую сумму 1063,7 млн. рублей осуществляется согласно графикам платежей, являющимся неотъемлемой частью двусторонних соглашений о реструктуризации задолженности, заключенных между поставщиками природного газа и Правительством Кабардино-Балкарской Республики (пункт 2).

В то же время из названного Закона не следует, что им предусматривается прямое погашение долгов предприятий теплорэнергетического комплекса Правительством КБР. Напротив, согласно паспорту Республиканской целевой программы «Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006 – 2013 годы» в перечень основных мероприятий программы входит дотирование предприятий теплоэнергетического комплекса республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения предприятиями-должниками задолженности перед поставщиками энергоресурсов.

Учитывая изложенное, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 по делу № А20-969/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий В.Ф. Кухарь

Судьи О.В. Бабаева

Ю.В. Рыжков