Постановление от 29 января 2017 г. по делу № А20-969/2016

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-969/2016
30 января 2017 года
г. Ессентуки


Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2016 по делу № А20-969/2016 (судья Шокумов Ю.Ж.)

по иску закрытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа»

к Правительству Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики,

Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

муниципального унитарного предприятия коммунально-эксплуатационная часть поселка городского типа Звездный,

открытого акционерного общества «Бексангортеплоэнерго»,

открытого акционерного общества «Баксантеплоэнерго»,

открытого акционерного общества «Нальчиктеплоэнерго»,

открытого акционерного общества «Черектеплоэнерго»,

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике,

при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» ФИО2 (доверенность от 20.06.2016), представителя Правительства Кабардино-Балкарской Республики ФИО3 (доверенность № 46 от 17.10.2016), представителя Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики ФИО4 (доверенность № 14-ОПО от 11.10.2016),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» (далее – ЗАО «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Правительству Кабардино-Балкарской Республики (далее – Правительство КБР) в лице Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство) о взыскании 96 642 800 рублей задолженности (уточненные требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены предприятия теплоэнергетического комплекса республики, задолженность которых явилась предметом уступки права требования по соглашению от 26.09.2008 №06-08/ОЗД, а именно: муниципальное унитарное предприятие коммунально-эксплуатационная часть поселка городского типа Звездный (далее – МУП КЭЧ ПГТ Звездный), открытое акционерное общество «Бексангортеплоэнерго» (далее – ОАО «Бексангортеплоэнерго»), открытое акционерное общество «Баксантеплоэнерго» (далее – ОАО «Баксантеплоэнерго»), открытое акционерное общество «Нальчиктеплоэнерго» (далее – ОАО «Нальчиктеплоэнерго»), открытое акционерное общество «Черектеплоэнерго» (далее – ОАО «Черектеплоэнерго») и общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в Кабардино-Балкарской Республике (правопреемник ООО «Кавказрегионгаз»; далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск»).

Решением суда от 29.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в обоснование своих требований истец не представил доказательств подтверждающих наличие у него права требования задолженности, уступленной по договору от 26.09.2008. Кроме того, по условиям договора уступки права требования от 26.03.2008 с учетом дополнительного соглашения к нему от 19.02.2010, срок исполнения обязанности по оплате уступленного права установлен сторонами до 31.12.2011. С учетом того, что исковое заявление подано истцом в суд 22.03.2016, по требованиям истца истек срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что заключение между ООО «Кавказрегионгаз» и Правительством КБР соглашения от 26.10.2010 № 80-8-01964/10 свидетельствует о признании долга и прерывает срока исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, апеллянт ссылается, что соглашение от 26.10.2010 и договор цессии от 26.09.2008 заключены в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12.12.2006 № 93-РЗ, которым утверждена республиканская целевая программа «Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы», основным мероприятием которой являлось дотирование предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики за счет республиканского бюджета для последующего погашениями предприятиями-должниками задолженности перед поставщиками природного газа, в том числе погашение задолженности перед ЗАО «Каббалкрегионгаз».

В судебном заседании представитель ЗАО «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» поддержал доводы апелляционной жалобы, по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Правительства КБР и министерства поддержали доводы отзывов, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2016 по делу № А20-969/2016 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.09.2008 между ЗАО «Каббалкрегионгаз» (цедент) и министерством финансов (цессионарий) заключен договор № 06-08/ОЗД, в соответствии с которым цедент уступает, а цессионарий принимает права требования взыскания задолженности к организациям теплоэнергетического комплекса КБР (далее - должники) за потребленный газ в период с 01.08.2006 по 01.01.2007 по договорам поставки газа, подтвержденной актами сверок.

Согласно пункта 2 договора в счет оплаты уступаемого права требования цессионарий через уполномоченный орган власти перечисляет на счет цедента 105 170 300 рублей в срок до 31.12.2009 согласно приложению № 1 к договору, определяющему реестр уступаемых прав требования: к ГУП «Каббалктеплоэнерго» 100 рублей; МУП КЭЧ п. Звездный 503 132,38 рублей; ОАО «Баксангортеплоэнерго» 3 199 278,15 рублей; ОАО «Баксантеплоэнерго» 1 679 737,43 рублей; ОАО «Майсктеплоэнерго» 3 420 942,14 рублей; ОАО «Нальчиктеплоэнерго» 58 750 462,89 рублей; ОАО «Теректеплоэнерго» 4 570 905,55 рублей; ОАО «Урваньтеплоэнерго» 6 858 234,04 рублей; ОАО «Чегемтеплоэнерго» 1 421 776,08 рублей; ОАО «Черектеплоэнерго» 2 016 823,97 рублей; ОАО «Зольскийтеплогазсервис» 7 687 978,90 рублей; МУП ЖКХ «Приэльбрусье» 378 239,42 рублей.

В обоснование возникновения уступленного права требования, истцом представлены в материалы дела договоры поставки газа, заключенные с МУП КЭЧ п. Звездный № 15-51202/06 от 01.01.2006; с ОАО «Баксангортешюэнерго» № 15-5-3150/06 от 01.01.2006; с ОАО «Баксантеплоэнерго» № 15-5-2772/06 от 01.01.2006; с ОАО «Майсктеплоэнерго» № 15-52302/06 от 01.01.2006; с ОАО «Нальчиктеплоэнерго» № 15-5-3040/2006 от 01.01.2006; с ОАО «Теректеплоэнерго» № 15-5-2942/06 от 01.01.2006; с ОАО «Урваньтеплоэнерго» № 15-52816/06 от 01.01.2006; с ОАО «Чегемтеплоэнерго» № 15-5-2710/06 от 01.01.2006; с ОАО «Черектеплоэнерго» № 15-5-1937/06 от 01.01.2006; с ОАО «Зольскийтеплогазсервис» № 15-52660/06 от 01.01.2006; с МУП ЖКХ «Приэльбрусье» № 15-5-1771/06 от 01.01.2006 с приложением актов сверок, части актов приемки газа и счетов-фактур.

Дополнительным соглашением от 19.02.2010 к договору уступки права требования № 06-08/ОЗД, стороны изменили сумму, подлежащую уплате цеденту указав стоимость уступки права требования 96 643 004 рубля 14 копеек, а также срок уплаты до 31.12.2011 .

26.10.2010 между ЗАО «Кавказрегионгаз» и Правительством КБР заключено соглашение № 80-8-01964/10, в соответствии с которым Кабардино-Балкарская Республика в лице Правительства КБР взяла на себя обязательства в срок до 31.12.2013 обеспечить погашение задолженности теплоснабжающих организаций республики, перечень которых определен соглашением, перед ЗАО «Каббалкрегионагаз» в сумме 96 642 800 рублей. Сторонами определен график погашения задолженности - ежеквартально в течении 2013 года.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.10.2015 по делу № А20-190/2015 ЗАО «Каббалкрегионгаз» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев - до 14.04.2016, конкурсным управляющим ЗАО «Каббалкрегионгаз» утвержден ФИО5.

Конкурсный управляющий обратился в адрес Правительства КБР с претензией от 15.02.2015 № 29 о необходимости погашения задолженности.

Ссылаясь на то, что в нарушение условий соглашения от 26.10.2010 № 80-801964/10 и договора цессии от 26.09.2008 Правительством КБР в лице министерства задолженность в размере 96 643 004 рублей 14 копеек не погашена, ЗАО «Кабардино-Балкарская региональная компания по реализации газа» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 1 статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. По смыслу данной нормы признанием долга могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По условиям договора уступки права требования от 26.03.2008 с учетом дополнительного соглашения к нему от 19.02.2010, срок исполнения обязанности по оплате уступленного права установлен сторонами до 31.12.2011.

С учетом того, что исковое заявление подано истцом в суд 22.03.2016, по требованиям истца истек срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом не представлено доказательств подтверждающих прерывание ответчиком срока исковой давности, совершением действий направленных на признание долга.

Доводы истца в обоснование признания долга и прерывания срока исковой давности со ссылкой на соглашение, заключенное между ООО «Кавказрегионгаз» и Правительством КБР от 26.10.2010 № 80-8-01964/10, заявленные в суде первой инстанции, а также содержащиеся в апелляционной жалобе, подлежат отклонению ввиду следующего.

Из буквального толкования условий указанного соглашения не следует о признании Кабардино-Балкарской Республикой задолженности перед истцом.

Соглашение от 26.10.2010 № 80-8-01964/10 заключено между ООО «Кавказрегионгаз» и Правительством КБР без участия министерства и ООО «Каббалкрегионгаз», соответственно оно не порождает никаких прав требования у истца.

Более того, данное соглашение является соглашением о сотрудничестве, в соответствии с которым Правительство КБР приняло на себя обязательства по содействию в погашении задолженности теплоснабжающих организаций Кабардино-Балкарской Республики по оплате поставленного им газа, а не по погашению самой задолженности, как утверждает истец.

При этом, условия соглашения от 26.10.2010 № 80-8-01964/10 противоречат условиям договора уступки права требования от 26.03.2008 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 19.02.2010). Из буквального толкования условий соглашения от 26.10.2010 № 80-801964/10 следует, что оно заключено без учета условий договора уступки права требования от 26.03.2008. Соглашение от 26.10.2010 невозможно отнести также и к государственной и муниципальной гарантии, регулируемой статьями 115 -117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При заключении Правительством КБР соглашения с ООО «Кавказрегионгаз» сумма задолженности за поставленный газ теплоснабжающих организаций, указанных в соглашении, не учитывалась в составе сумм гарантий предоставляемых Кабардино-Балкарской Республикой, определенных в Законах КБР от 31.12.2009 № 71-РЗ «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год» и от 28.12.2010 № 111-РЗ «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Более того, договор о предоставлении государственной гарантии КБР с ООО «Кавказрегионгаз» не заключался, указанная сумма задолженности не включена в состав государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики как вид долгового обязательства и не отражена в государственной долговой книге КБР.

Таким образом, заключение соглашения между ООО «Кавказрегионгаз» и Правительством КБР от 26.10.2010 № 80-8-01964/10 не свидетельствует о признании долга и не прерывает срока исковой давности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Фактически доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2016 по делу № А20-969/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

ПредседательствующийИ.Н. Егорченко

СудьиО.В. Марченко

З.М. Сулейманов