Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А13-16495/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16495/2020
город Вологда
22 апреля 2021 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании с Администрации Абакановского сельского поселения 44 300 руб. 10 коп.,

у с т а н о в и л:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации Абакановского сельского поселения (далее – ответчик, администрация) 44 300 руб. 10 коп.

Истец и ответчик в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили. В письменных ходатайствах истец и ответчик просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период декабрь 2015 года, апрель 2019 года, май 2019 года.

Ответчик в отзыве на заявление и дополнительных пояснениях от 21.04.2021 указал, что согласно представленному истцом акту сверки задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме у ответчика имеется задолженность за периоды декабрь 2015 года, апрель 2019 года, май 2019 года. Однако, за указанные периоды в адрес администрации счета на оплату от Фонда не выставлялись, в связи с чем, оснований для оплаты у ответчика не имелось. Все счета, выставляемые Фондом за 2015 и 2019 года, оплачены. Кроме того, считает исковые требования в части взыскания задолженности за 2015 год предъявленными в суд по истечении срока исковой давности.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности Череповецкого муниципального района находились жилые помещения:

- кадастровый номер 35:22:0111041:437, общей площадью 49,5 кв. м, по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:407, общей площадью 49,5 кв. м, по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:559, общей площадью 63,5 кв. м, по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:560, общей площадью 78,6 кв. м, по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:584, общей площадью 49,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:589, общей площадью 49,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:565, общей площадью 63,7 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:594, общей площадью 53 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:602, общей площадью 46,6 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:600, общей площадью 53,8 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:599, общей площадью 44,7 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:592, общей площадью 32 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:494, общей площадью 45,1 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:520, общей площадью 45,5 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:323, общей площадью 46,1 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:328, общей площадью 51,2 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:493, общей площадью 43,7 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:488, общей площадью 50,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:620, общей площадью 41,4 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111041:625, общей площадью 50,2 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:78, общей площадью 40,2 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:72, общей площадью 37,2 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:75, общей площадью 41,6 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:74, общей площадью 35,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:70, общей площадью 41,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0110014:68, общей площадью 38,3 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1046, общей площадью 41,9 кв. м., по адресу: <...>. кв. 10;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1194, общей площадью 34,8 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1183, общей площадью 34,6 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1171, общей площадью 65,2 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:554, общей площадью 49 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:580, общей площадью 47,7 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:556, общей площадью 47,9 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:514, общей площадью 47,9 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:504, общей площадью 48,3 кв. м., по адресу: Вологодская обл., Череповецкий р-н, с. Шухободь, ул. Центральная, д. 8, кв. 89;

- кадастровый номер 35:22:0111030:799, общей площадью 46,1 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:844, общей площадью 46,8 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1094, общей площадью 46,5 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:681, общей площадью 50,7 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1293, общей площадью 49,1 кв. м., по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:22:0111030:1224, общей площадью 48,9 кв. м., по адресу: <...>;

- - кадастровый номер 35:22:0111030:1243, общей площадью 48,8 кв. м., по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (листы дела 23-66) и свидетельствами о государственной регистрации права.

Законом Вологодской области от 05.12.2008 № 1915-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между сельскими поселениями и Череповецким муниципальным районом, в состав которого они входят» определен перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Череповецкого муниципального района, передаваемого в собственность Абакановского сельского поселения (приложение № 1).

В соответствии с перечнем вышеуказанные жилые помещения переданы в собственность Абакановскому сельскому поселению, о чем имеется запись в выписках из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Ответчик не производил оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за декабрь 2015 года, февраль, апрель, май 2019 года, май, июнь 2020 года, в связи с чем, истец в его адрес направил претензию от 31.08.2020 с требованием оплатить задолженность в размере 118 495 руб. 60 коп. (листы дела 68-69), которая оставлена ответчиком без исполнения.

Неисполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В дальнейшем истцом представлено уточнение требований, согласно которому он просил взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период декабрь 2015 года, апрель 2019 года, май 2019 года в сумме 44 300 руб. 10 коп.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 12.2 Закона Вологодской области от 11.06.2013 № 3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, отсутствие со стороны собственника помещения в многоквартирном доме действий по заключению контракта с целью исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме не является основанием для освобождения его от внесения соответствующей платы за содержание.

Таким образом, обязанность собственника помещений в многоквартирном доме уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома установлена законом.

Абакановское сельское поселение, являясь собственником спорных помещений в многоквартирных домах, обязано нести расходы по содержанию такого имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из положений статей 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статьями 20, 30, 32 Устава Абакановского сельского поселения Вологодской области, принятого решением Совета Абакановского сельского поселения от 04.08.2008 № 218 администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, включая владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, администрация в соответствии с возложенной на нее муниципальными правовыми актами компетенцией осуществляет полномочия собственника спорных жилых помещений, в том числе по несению расходов на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

За предъявленные периоды ответчик не уплачивал взносы на капитальный ремонт в отношении принадлежащих ему помещений.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 44 300 руб. 10 коп.

Постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, применительно к спорному имуществу установлен в следующих размерах: с 1 января 2018 года - 6.60 руб., с 1 июля 2018 года - 7.80 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.30 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование), на 2019 год: 7.80 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.30 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование); для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием: 7.80 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором отсутствует лифтовое оборудование); 9.30 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором имеется лифтовое оборудование), на 2020 год: 8.14 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.70 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование); для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием: 8.14 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором отсутствует лифтовое оборудование); 9.70 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором имеется лифтовое оборудование).

Расчет истца судом проверен, принимается в заявленной сумме, ответчиком не оспорен.

Частью 3 статьи 171 и пунктом 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ действительно установлена обязанность регионального оператора представлять собственникам платежные документы. Однако данные нормы не предусматривают, что последствием неполучения собственником платежных документов является освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт. Не получение счетов не может быть признано обстоятельством, исключающим обязанность ответчика произвести оплату.

Ответчик имел возможность самостоятельно произвести расчет платы, подлежащей перечислению в адрес истца и своевременно исполнить обязанность, предусмотренную действующим законодательством. Кроме того, ответчик для исполнения своей обязанности по оплате и действуя добросовестно, мог обратиться к Фонду за получением счетов на оплату, однако данной возможностью не воспользовался.

Таким образом, обязанность собственника по внесению взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и не зависит от факта заключения сторонами договора, направления квитанций об оплате.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности по периоду задолженности за декабрь 2015 года, исчисляя срок от даты искового заявления.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В порядке пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в пункте 3 статьи 202 ГК РФ указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление Фонда направлено в суд заказным письмом 01.12.2020 (лист дела 71).

Претензия от 31.08.2020 о погашении задолженности принята курьерской службой 01.09.2020 по реестру передачи заказной корреспонденции (лист дела 70).

Ответ на претензию от администрации не поступил.

Следовательно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней.

Таким образом, срок исковой давности исчисляется с 01.11.2017 до 01.12.2020.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 12 (2) Закона Вологодской области от 11.06.2013 №3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом изложенного, взносы на капитальный ремонт за период декабрь 2015 года подлежали уплате до 25.01.2016, то есть за пределами срока исковой давности по настоящему спору.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности за период апрель-май 2019 года в сумме 31 129 руб. 80 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

При обращении с настоящим иском в суд истцом по платежным поручениям от 09.07.2020 №№ 11167, 11168 уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб.

Также определением суда от 01 февраля 2021 года в соответствии со статьей 104 АПК РФ и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации произведен зачет государственной пошлины в сумме 2000 руб. по платежному поручению от 09.07.2020 № 11166 и справке на возврат государственной пошлины от 19.11.2020 по делу № А13-13928/2020.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской исходя из суммы иска 44 300 руб. 10 коп. по делу подлежала уплате государственная пошлина в сумме 2000 руб., следовательно, государственная пошлина в сумме 4000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине в сумме 1405 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения этих органов от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов по уплате госпошлины, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 февраля 2016 года № 302-КГ15-19490 по делу № А19-5137/2015.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с Администрации Абакановского сельского поселения в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 31 129 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1405 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Возвратить Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб., уплаченную по платежным поручениям от 09.07.2020 №№ 11167, 11168.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Шестакова