Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А10-1316/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1316/2022
24 мая 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным и отмене предписания от 16.12.2021 № 588-ПР,

при участии в заседании

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.01.2022 №245, диплом, паспорт, (представляла интересы заявителя до объявленного перерыва в судебном заседании),

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.05.2021 №4, диплом, паспорт, (представлял интересы ответчика до объявленного перерыва в судебном заседании),

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ПАО «ТГК-14», Общество) обратилось в суд с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» (далее – Управление, жилищная инспекция) о признании недействительным и отмене предписания от 16.12.2021 № 588-ПР.

В обоснование своего заявления ПАО «ТГК-14» указало на то, что предписанием от 16.12.2021 № 588-ПР Управление обязало ПАО «ТГК-14» произвести собственникам помещений в многоквартирном доме №27а по ул. Цивилева корректировку размера платы за отопление за период с 01.12.2020-31.05.2021 исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. ПАО «ТГК-14» считает, что оспариваемое предписание не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы заявителя. ОДПУ по вышеуказанному адресу повторно введен после ремонта и проведения очередной поверки 01.12.2020 согласно актов №31-0000303, №33-0000482. Произведение корректировки за указанный период не представляется возможным, в виду того, что ОДПУ с 01.12.2020 считается вышедшим из строя (срыв пломб) со ссылкой на пункты 75, 91 постановления Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила №1034).

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» заявленные требования поддержал. После объявленного перерыва в судебном заседании представитель заявителя не явился, извещен о дате и месте судебного заседания под расписку.

Представитель жилищной инспекции в ходе рассмотрения дела возражал против заявленного требования. Пояснил, что федеральным законодательством предусмотрен приоритет применения при расчете размера платы за коммунальные услуги показания приборов учета над нормативами потребления коммунальных услуг. Между тем, в многоквартирном доме по адресу: <...>, актом ПАО «ТГК-14» от 20.09.2021 №39-0001454 установлен срыв пломб на термопреобразователе сопротивления марки КТСП-Н №27830/г установленного на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения. Инженером ПАО «ТГК-14» в акте сделан вывод, что узел учета считается выведенным из коммерческого учета на линии ГВС с момента последнего обследования, т.е. с 01.12.2020 (акт ввода по системе ГВС от 01.12.2020 №33-0000482).

При составлении вышеуказанного акта инженером не учтены положения п. 59(1) Правил №354, а также не приведено каких-либо правовых норм, обосновывающих вывод из эксплуатации узла учета с момента последнего обследования (с 01.12.2020). Не содержит такого правового обоснования и заявление об оспаривании предписания.

С учетом положений п. 59(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354), в конкретном случае, расчет платы за коммунальную услугу отопления за период с 06.09.2021 (Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 01.09.2021 №747-р начало отопительного сезона 2021 - 2022 гг в г. Улан-Удэ установлено с 06.09.2021) по 01.11.2021 г. (акт ввода от 04.10.2021 №33-0000326) должен производится исходя из рассчитанного среднемесячного и объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

Произведение со стороны заявителя корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления за период с 01.06.2020 по 31.05.2021 полностью исходя из норматива потребления тепловой энергии, в то время как с 01.12.2020 по 31.05.2021 имеются показания общедомового прибора учета, противоречит жилищному законодательству.

Также Управление указало на то, что готовность к отопительному сезону 2021 - 2022 гг. многоквартирного дома по адресу: <...>, подтверждается паспортом готовности к отопительному периоду 2021/2022 гг., а также актом проверки готовности к отопительному периоду 2021/2022 гг. от 25.08.2021 с участием члена подкомиссии от ПАО «ТГК-14» ФИО4 Следовательно, на момент оценки готовности к отопительному периоду (25.08.2021) общедомовой прибор учета в многоквартирном доме по адресу: <...>, находился в работоспособном состоянии, что подтверждается паспортом и актом проверки готовности к отопительному периоду 2021/2022 гг. от 25.08.2021.

В акте от 20.09.2021 года №39-0001454 отсутствует указания на нарушения знаков поверки термопреобразователя сопротивления марки КТСП-Н №27830/г установленного на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения. Ранее актом от 01.12.2020 №33-0000482 термопреобразователь сопротивления марки КТСП-Н №27830/г л введен в эксплуатацию со сроком очередной поверки 27.10.2024 в соответствии со свидетельством о поверке №2192/1 от 28.10.2020. После опломбирования общедомового прибора учета актом от 04.10.2021 №33-0000326 термопреобразователь сопротивления марки КТСП-Н №27830/г также введен в эксплуатацию со сроком очередной поверки 27.10.2024 в соответствии со свидетельством о поверке №2192/1 от 28.10.2020. Из чего следует, что работоспособность термопреобразователя сопротивления марки КТСП-Н №27830/г подтверждена ресурсоснабжающей организацией, что опровергает порок учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем с 01.12.2020 по 31.05.2021. Последующее признание прибора учета (термопреобразователя сопротивления марки КТСП-Н №27830/г) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период срока поверки (п. 17 ст. 2 Федеральный закон от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечений единства измерений»), так как в процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит. Доказательства, подтверждающие неработоспособность термопреобразователя сопротивления марки КТСП-Н №27830/г с 01.12.2020, отсутствуют.

Также, по мнению ответчика, ссылка заявителя на п. 57, 58, 75 Правил №1034 не подлежат применению, так как указанные нормы распространяются на отношения, связанные с вводом в эксплуатацию и эксплуатацией узла учета, установленного на источнике тепловой энергии. Между тем, общедомовые приборы учета в МКД устанавливаются на вводе в МКД (в элеваторном узле), т.е. у потребителя, на смежных тепловых сетях. Также ответчик считает, что ссылка заявителя на п. 91 Правил №1034 не имеет правового значения, поскольку данная норма не устанавливает, что в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается выведенным из коммерческого учета с момента последнего обследования.

Жилищная инспекция отметила, что отсутствие показаний общедомового прибора учета за некоторые расчетные периоды календарного года не является основанием для не проведения соответствующей корректировки согласно формуле 3(4) Приложения №2 к Правилам №354, а применение положений пунктов 59(1) и 60(1) Правил №354 обеспечивает права собственников помещений в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета на расчет платы за коммунальные услуги исходя из показаний прибора учета.

Доводы ответчика изложены в письменном отзыве (л.д. 18-23).

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве. После объявленного перерыва в судебном заседании ответчик не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии.

Суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и ответчика.

На основании обращения собственников многоквартирного дома, расположенном по адресу: <...>, о нарушении законодательства при начислении платы за услугу отопления, приказа начальника Управления муниципальной жилищной инспекции г. Улан-Удэ от 18.11.2021 №588-П/2080/21-Ж, жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ПАО «ТГК-14» обязательных требований, установленных Федеральными законами и Законами Республики Бурятия в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами г. Улан-Удэ.

По результатам проверки составлен акт проверки от 16.12.2021 №588-А, согласно которому ПАО «ТГК-14» в нарушение требований части 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункта 42(1) Правил №354 при корректировки платы за услугу отопления за период с 01.12.2020 по 31.05.2021 собственникам помещений дома №27а по ул. Цивилева, г. Улан-Удэ начислена плата за объем тепловой энергии, превышающий фактический объем тепловой энергии, затраченный на услугу отопления по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии.

По факту выявленного нарушения обществу выдано предписание от 16.12.2021 № 588-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 20.01.2022 за период с 01.12.2020 по 31.05.2021 произвести перерасчет корректировки исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Решением о внесении изменения в предписание от 23.03.2022 внесено изменение в столбце «Предписание» пункта 1 предписания от 16.12.2021 № 588-ПР дополнено словами «по адресу: <...>».

Заявитель, не согласившись с указанным предписанием жилищной инспекции, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении) установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок определения объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, в том числе предусмотрен коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя путем их измерения приборами учета.

При этом способ определения объема поставляемых энергоресурсов основанный на измерении приборами учета является приоритетным.

В соответствии с пп. «а» пункта 4 Правил №1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии.

В силу положений пунктов 3, 31 Правил №1034 осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе по причине истечения сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушения установленных пломб, а также работы в нештатных ситуациях).

Согласно пункту 86 Правил №1034 при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Пунктом 111 Правил №1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

В отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 42(1) Правил №354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:


где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктом 59 (1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4):

Pi = Pkpi - Pnpi,

где:

Pkpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В случаях, предусмотренных пунктами 59, 59(1) и 60 (1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Pnpi - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

В соответствии с пунктом 59(1) Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 37 Правил №354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Таким образом, в случаях, когда прибор учета вышел из строя и дату выхода установить невозможно, расчет платы за коммунальную услугу отопления необходимо осуществлять исходя из норматива потребления коммунального ресурса в соответствии с пунктом 59(1) Правил №354 начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом №37а по ул. Цивилева, г. Улан-Удэ оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее - ОДПУ), который введен в эксплуатацию после ремонта, что подтверждается актом от 01.12.2020 №31-0000303, №33-0000482.

Актом от 20.09.2021 №39-0001454 ПАО «ТГК-14» установлен срыв пломб на термопреобразователе сопротивления марки КТСП-Н №27830/г установленного на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения. Инженером ПАО «ТГК-14» в акте сделан вывод, что узел учета считается выведенным из коммерческого учета на линии ГВС с момента последнего обследования, т.е. с 01.12.2020.

04 октября 2021 года преобразователи расхода по линии горячего водоснабжения введены в эксплуатацию актом №33-0000326.

В связи с тем, что ОДПУ выведен из коммерческого учета ПАО «ТГК-14» произвел корректировку расчета объема потребленной тепловой энергии жильцами спорного многоквартирного дома за период с 01.12.2020 по 31.05.2021, рассчитав указанный объем исходя из норматива потребления коммунального ресурса.


Учитывая вышеизложенное нормативное регулирование поставки тепловой энергии в МКД и определения ее объемов, суд приходит к выводу, что произведение заявителем корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления за период с 01.06.2020 по 31.05.2021 с применением норматива потребления тепловой энергии, при наличии показаний прибора учета, противоречит жилищному законодательству.

Дата обнаружения выхода из строя ОДПУ – 20.09.2021 (акт №39-0001454). Как указывалось выше, расчетным периодом для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Таким образом, начало период начисления объема тепловой энергии, исходя из норматива потребления коммунального ресурса в спорном многоквартирном доме, является 01.09.2021. При этом Управление обязало ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет корректировки исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии жильцам за период с 01.12.2020 по 31.05.2021, что не нарушает права Общества.

Кроме того, правомерность позиции жилищной инспекции в расчетах за поставленную тепловую энергию подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами паспортом и актом проверки готовности к отопительному периоду 2021-2022 гг. от 25.08.2021. Согласно указанным документам на момент оценки готовности к отопительному периоду 25.08.2021 общедомовой прибор учета в многоквартирном доме по адресу: <...> находился в работоспособном состоянии, обратного паспорт и акт проверки не содержат.

Ссылка заявителя на пункт 75 Правил № 1034 судом отклоняется, поскольку указанный пункт не предусматривает, что в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается выведенным из коммерческого учета с момента последнего обследования.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ» установленного порядка проведения проверки, влекущих безусловную отмену оспариваемого предписания, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предписание от 16.12.2021 № 588-ПР является законным и обоснованным, соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Бурдуковская