Решение от 18 сентября 2025 г. по делу № А14-17846/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Воронеж                                                                                    Дело №А14-17846/2024

«19» сентября 2025 года


Резолютивная часть решения принята 15.09.2025

Полный текст решения изготовлен 19.09.2025


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Стеганцевым О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Райт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,

при участии представителей:

лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, извещены по правилам ст.ст. 121-123 АПК  РФ

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее – заявитель, Росалкогольтабакконтроль) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Райт» (далее - ответчик, Общество) об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В обоснование заявленного требования Росалкогольтабакконтроль указывает, что действующим законодательством установлен запрет на использование основного технологического оборудования для производства пива, не принадлежащего организации-производителю на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В своем отзыве Общество ссылается на то, что использование универсальных передаточных актов (УПД) как основных документов об отгрузке товаров (выполненных работ) является достаточным подтверждением передачи имущественных прав.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проводилось в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Росалкогольтабакконтроль поступило заявление ООО «Райт» от 27.11.2023 о внесении изменений в реестр с  приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Росалкогольтабакконтроль письмом от 01.02.2024 №1496/01-03 направило в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками но Центральному федеральному округу (далее - Управление) перечень заявлений о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи для формирования плана проведения выездных оценок соответствия.

Приказом от 20.08.2024 №1-1128 врио руководителя Управления было назначено проведение выездной оценки соответствия ООО «Райт».

По результатам проведения выездной оценки соответствия Управлением был составлен акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при непосредственном выезде к заявителю от 13.09.2024 №у1-а1332/06, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе оценки соответствия, установлено наличие у Общества следующего основного технологического оборудования для производства пива, информация о котором (сведения о марке, модели, производителе, поставщике, серийном (заводском) номере, технических характеристиках, годе выпуска) указана в Перечне оборудования:


№ п/п

Наименование оборудования, марка, модель, техническая характеристика

Заводской номер

Производитель, поставщик, год выпуска

Ваточный порядок

1

Аппарат сусловарочный Модель АЗС-5,0 (сусловарочный котел)

Объем - 500 дал 1 шт.

33-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 04.2013

2

Аппарат сусловарочный Модель АГЦ-5,5 (сусловарочный котел)

Объем - 550 дал 1 шт.

44-2017

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 10.2017

3
Аппарат заторный Модель АЗС-5,0 MT Общий объем - 625 дал Рабочий объем - 500 дал 1 шт.

31-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 11.2023

4
Аппарат заторный Модель АЗС-5,0 МТ Общий объем - 625 дал Рабочий объем - 500 дал 1 шт.

42-2017

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 11.2023

5
Емкость технологическая для пищевых продуктов Модель ЕТП-5,0 МТ (фильтрационный чан) Объем - 500 дал 1 шт.

32-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 04.2013

6
Аппарат гидроциклонный Модель АГЦ-6,5 Объем - 500 дал 1 шт.

34-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 04.2013

7
Емкость технологическая для пищевых продуктов Модель АФ-5,0 МТ (Фильтрационный чан) Объем - 500 дал 1 шт.

43-2017

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 10.2017

8
Емкость технологическая для пищевых продуктов (АГЦ-5,0 Вирпул (Гидроциклон)) Объем - 500 дал 1 шт.

39-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 04.2013

9
Бойлер косвенного нагрева из нержавеющей стали Объем - 100 дал 1 шт.

2015 (инвентарный номер 596)

Информация отсутствует

Вспомогательное оборудование

10

Емкость накопительная

НТ-4,0 (промежуточный сборник

сусла)

Общий объем - 625 дал Рабочий объем - 400 1 шт.

45-2017

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 10.2017

11


Вертикальный пароводяной нагреватель

Серия БКН-10-Н1-1500-

2/0000Ов34

2 шт.

Инв. № БП-588,

Инв. №БП-587

Информация отсутствует

12

Сепаратор с

самоопорожняющемся барабаном GSC 18-06-077 1 шт.

9075-964 (инв. №Б00000213)

Информация отсутствует

13

Сепаратор для очистки и осветления пива Марка ВВЦГ-5 1 шт,

550

ЗАО «Сепаратор» Г. Махачкала 05.2023

14

Подогреватель сетевой воды

ПСВ-5

1 шт.

402

Информация отсутствует

15

Пастеризатор ППО-П-4 Пластичная пастеризационно-охладительная установка для пива 1 шт.

1
Информация отсутствует

16

Установка полирующей фильтрации

УПФ.Р.З(5*750/5*750/1*500)-3,5

532

Информация отсутствует

17

Фильтродержатель патронный

ДС-5-А-П

3 шт.

1084 1128 1127

Информация отсутствует

18

Намывной фильтр Модель DCBL 125/ВА (кизельгуровый фильтр) 1 шт.

15FOD0055

Информация отсутствует

19

Комплект оборудования для пастеризации пива Модель Модуль ППО-П-1 1 шт.

1
Информация отсутствует

20

Фильтр для воды ОКА 2.12/br 2 шт.

32 33

Информация отсутствует

21

Аппарат водогрейный АВ 2,0МТ 2 шт.

30-2024 31-2024

Информация отсутствует

22

Емкость ЕМР-1.7МТ (для воды) 1 шт.

31-2024

Информация отсутствует

23

Аппарат водогрейный АВ 2,5 МТ 1 шт.

24-2024

Информация отсутствует

Теплообменное оборудование

24

Пластинчатый охладитель Марка ОЛЛ-4-73-2 1 шт.

99

Информация отсутствует

25

Теплообменник Марка ВПМ-215-24-2 1 шт.

189

ООО «ВПМ г. Воронеж 06.2014

26

Пластинчатый теплообменник Марка ВПМ-10-16-2 1 шт.

477

Информация отсутствует

27

Пластинчатый охладитель Марка ООЛ-4-73-2 1 шт.

100

Информация отсутствует

Отделение брожения и дображивания

28.1

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-10,0 МТ Общий объем - 1 2500 дал Рабочий объем - 1 ООО дал 5 шт.

68-2006 44-2006 45-2006 43-2006 67-2006

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 11.2023

28.2

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-10,0 МТ Общий объем - 1 2500 дал Рабочий объем - 1 000 дал 30 шт.

34-2015 35-2015 39-2015 36-2015 37-2015 38-2015 44-2015 41-2015 42-2015 47-2015 40-2015 45-2015 46-2015 43-2015

120

105

106

107

108 115 118 116 117 111 112 113 114 119 ПО 109

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 11.2023

29.1

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-5,0 МТ Объем - 500 дал 1 шт.

57-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 06.2013

29.2

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-5,0 МТ Объем - 500 дал 3 шт.

60-2013 59-2013 58-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 06.2013

30

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-2,0 МТ Объем - 200 дал 3 шт.

55-2013 56-2013 54-2013

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 2013

31

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-2,0 МТ Объем - 200 дал 7 шт.

39-2010 35-2010 34-2010 37-2010 33-2010 38-2010 36-2010

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 2010

32

Емкость   технологическая   для пищевых продуктов Модель ЕТП-2,0 МТ Объем - 200 дал 1 шт.

44-2009

ООО «Мастер Трейд» г. Воронеж 2009

Отделение водоподготовки

33

Водоподготовка для ивоварения производительностью 11 м3/час в составе:

- Фильтр механической очистки картриджный (Тип А-2ВЕе/ЭФГ) (2 шт.);

- Фильтр механической очистки мешочный (Тип РВН-420-1 V2) (1 шт.);

Фильтр    мешочного    типа CentropurNW500.150MKM. (1 шт.);

- Ротаметры серии LZS (2 шт.);

- Система аэрации (1 шт.);

Автоматическая    установка обезжелезивания,      осветления воды FM-13-467/AA1 (4 шт.);

- Фильтр механической очистки картриджный (Тип А-12ВЕе/ЭФГ) (1 шт.);

Фильтр   серии   «FM»   для осветления     воды     (1     шт.);

Автоматическая    установка умягчения   воды  непрерывного действия SDS-21-224/196ВVO (1 шт.);

Всего - 7 единиц

2016 (инвентарный номер 604)

Информация об изготовителе и дате производства отсутствует

34

Установка   бактерицидная   для обеззараживания воды «РОСА-УФ 5,0) 1 шт.

765

Информация об изготовителе и дате производства отсутствует

35

Установка   бактерицидная   для обеззараживания воды Информация отсутствует (Нет шилъда) 1 шт.

Информация отсутствует

Информация отсутствует

36

Фильтр картриджный Информация отсутствует (Нет шилъда) ] шт.

Информация отсутствует

Информация отсутствует

Отделение разлива

37

КЕГ-Сервис-ШЭТ установка для заполнения  ПЭТ-КЕГов   пивом (квасом)     с     автоматическим управлением 1 шт.

12(инв.№Б00000544)

Информация отсутствует

38

КЕГ-Сервис    1ПЭТ   установка заливки бочонков ПЭТ-КЕГ 1 шт.

6/2017 (инв. № Б00000210)

Информация отсутствует

39

Моноблок розлива пива в бочонки КЕГ

Модель «КЕГ-Сервис М5/4*4Н» (с опцией наружной мойки) 1 шт.

1 (инв. № Б00000546)

Информация отсутствует

40

Моноблок розлива пива в бочонки КЕГ

Модель «КЕГ-Сервис М5/4*4 Н» (с опцией наружной мойки) 1 шт.

2 (инв. № Б00000547)

Информация отсутствует

41

ФИО1 розлива (стекло) Ювест 4,0 БНТ-С 1 шт.

44

Информация отсутствует

42

Этикетировщик СИКОМ-Э1 1 шт.

02/01-17С

ООО «сиком»

Г. Санкт-Петербург 2017 год.

Отделение розлива (помещ. № 49) Законсервированное согласно приказу Общества б/д б/н

43

Миксер-сатуратор автоматический MC-3 600 1 шт.

101

Информация отсутствует

44

Триблок розлива ЛД-18-12-6 1 шт.

98

Информация отсутствует

45

Этикетировочная           машина

СИКОМ-ЭР8

1 шт.

07/03-18с

Информация отсутствует

46

Устройство беспенного розлива ITap PRO SV 1 шт.

364

Информация отсутствует

Обществом в ходе проведения выездной оценки соответствия были представлены следующие документы:

1)      на позиции №№ 2, 4, 7, 8, 10, 28.2 Перечня оборудования: договор купли-продажи оборудования от 01.11.2023 б/н, заключенный между ООО «Пивовар» (Продавец) и ООО «Райт» (Покупатель).

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора право собственности на оборудование переходит к покупателю с момента подписания сторонами товарно-транспортной накладной в соответствии с условиями настоящего Договора.

К вышеуказанному договору Обществом представлены:

- спецификация от 01.11.2023 б/н;

- счет-фактура (УПД) от 23.11.2023 № 292/1;

- платежные поручения от 07.12.2023 №435, от 22.12.2023 №312, от 25.12.2023 №472, от 25.12.2023 №473, от 25.12.2023 №315, от 26.12.2023 №319, от 26.01.2024 №33, от 05.02.2024 №65, от 13.02.2024 №98, от 19.02.2024 №117, от 26.02.2024 №137, от 28.02.2024 №156, от 06.03.2024 №181, от 11.03.2024 №190 на общую сумму 3 145 310,00 (три миллиона сто сорок пять тысяч три десять рублей 00 копеек);

- акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) от 23.11.2023 № 1.

2) на позиции №№ 11, 18, 17, 14, 9, 26, 24, 15, 34 Перечня оборудования: договор купли-продажи оборудования от 01.07.2024 б/н, заключенный между ООО «Спектр» (Продавец) и ООО «Райт» (Покупатель).

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора право собственности на оборудование переходит к Покупателю с момента подписания сторонами товарно-транспортной накладной в соответствии с условиями настоящего Договора.

К вышеуказанному договору Обществом представлены следующие документы:

- спецификация от 01.07.2024 б/н;

- счет-фактура (УПД) от 01.07.2024 № 166.

3) на позиции №№ 3, 16, 28.1, 29.1, 33, 37, 39, 40 Перечня оборудования: договор купли-продажи оборудования от 01.11.2023 б/н, заключенный между ООО «Спектр» (Продавец) и ООО «Райт» (Покупатель).

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора право собственности на оборудование переходит к Покупателю с момента подписания сторонами товарно-транспортной накладной в соответствии с условиями настоящего Договора.

К вышеуказанному договору Обществом представлены:

- спецификация от 01.11.2023 б/н;

- акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений);

- счета-фактуры (УПД) от 22.11.2023 №131, от 08.11.2023 №122.

4) на позиции №№ 20-23, 43-46 Перечня оборудования: договор от 08.07.2024 б/н, заключенный между ОО «Спектр» (Продавец) и ООО «Райт» (Покупатель).

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора право собственности на оборудование переходит к Покупателю с момента подписания сторонами товарно-транспортной накладной в соответствии с условиями настоящего Договора.

К вышеуказанному договору Обществом представлены:

- спецификация от 08.07.2024 б/н;

- счет-фактура (УПД) от 08.07.2024 №169.

Из представленных Обществом в ходе проведения выездной оценки соответствия документов Росалкогольтабакконтроль не представилось возможным подтвердить принадлежность ООО «Райт» основного технологического оборудования (позиции №№ 20-23, 25, 35, 36, 43-46, 3, 16, 28.1, 29.1, 33, 37, 39, 40, 11, 18, 17, 14, 9, 26, 24, 15, 34, 2, 4, 7, 8, 10, 28.2 Перечня оборудования) па праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Действующим законодательством установлен запрет на использование основного технологического оборудования для производства пива, не принадлежащего организации-производителю на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учитывая, что решение об исключении из реестра или об отказе в исключении из реестра организации принимается исключительно судом, Росалкогольтабакконтроль обратилось в суд с настоящими требованиями об исключении организации из реестра.

В силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона №171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Алкогольная продукция, в том числе пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, является особым предметом государственного регулирования и контроля.

Особенности правового регулирования любой деятельности, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции, а также строгость государственного контроля направлены на исключение производства и оборота нелегальной алкогольной продукции, в том числе наносящей непоправимый вред здоровью населения, а, следовательно, процесс производства и оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом и неукоснительном соблюдении всех необходимых условий.

В частности, абз. 7 п. 1 ст. 11 Закона №171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - реестр).

Согласно положениям ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 03.04.2023 №108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №108-ФЗ) с 01.09.2023 включаются в реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители, имеющие основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года.

В соответствии с п. 5.3.11(16) Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 (далее – Положение №154), Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В течение девяноста дней со дня вступления в силу Закона №108-ФЗ указанные в ч. 7 ст. 2 Закона №108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (ч. 8 ст. 2 Закона №108-ФЗ).

В соответствии с ч. 9 ст. 2 Закона №108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с ч. 8 ст. 2 Закона №108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

Согласно п. 1 Положения №154, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений п. 4 Положения №154 Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 2 Закона №108-ФЗ выездная оценка соответствия проводится в том числе на требования о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 8 Закона №171-ФЗ для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана использовать только основное технологическое оборудование, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

На территориях складских, производственных помещений организации не допускается размещение основного технологического оборудования, не принадлежащего указанной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Кроме того, п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не принадлежащего организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением использования основного технологического оборудования для производства вина, игристого вина сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда.

По своей юридической природе нормы, изложенные в п. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ, являются императивными, следовательно, безальтернативно предписывают обязанность соблюдать запреты, установленные данной статьей, в том числе запрет осуществлять производство пива на основном технологическом оборудовании, не принадлежащего организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с ч. 11 ст. 2 Закона №108-ФЗ по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном п.п. 23 и 25 ст. 17.1 Закона №171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованиям, указанным в п.п. 2 - 4 ч. 9 ст. 2 Закона №108-ФЗ.

Вместе с тем, как установлено судом, законодательством Российской Федерации не ограничена возможность обращения организации в случае изменения сведений, включенных в реестр, с заявлениями о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Данное право предусмотрено ст. 17.1 Закона №171-ФЗ.

ООО «Райт», воспользовавшись указанным правом, сопроводительным письмом №250 от 16.09.2024 предоставило в службу Росалкогольтабакконтроля дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 08.07.2024, дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 01.11.2023, дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 01.07.2024, дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 01.11.2023, фотографии основного технологического оборудования с идентификационными наклейками, на которых нанесена информация о заводском и инвентарном номере, копию акта демонтажа фильтра механической очистки картриджного типа А-12ВЕе/ЭФГ в количестве 1 штука с фотоматериалами, копию паспорта на позицию №25 Перечня оборудования с копией инвентарной карточки учета объекта основных средств по форме ОС-6.

В соответствии с указанными дополнительными соглашениями на поставку оборудования между ООО «Спектр» и ООО «Райт», а также ООО «Райт» и ООО «Пивовар» операции по отгрузке товаров покупателю по договору купли-продажи продавец оформляет с применением УПД с функцией счета-фактуры, что является достаточным подтверждением передачи основного технологического оборудования Обществу на праве собственности.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо Росалкогольтабакконтроля от 27.12.2024 №18528/05-03, подтверждающее получение административным сопроводительного письма ООО «Райт» от 16.09.2024 №250 с приложением вышеуказанных документов (вх-14552 от 17.09.2024).

Таким образом, ООО «Райт» фактически добровольно устранило нарушения, выявленные в ходе выездной оценки соответствия, послужившие основанием для обращения заявителя в суд.

Вместе с тем, такая мера как исключение лица из реестра производителей, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

Введение законодателем судебного порядка разрешения данного вопроса означает, что в каждом конкретном случае суд вправе и обязан оценивать служащие основанием для исключения из реестра обстоятельства с учетом характера нарушения, их последствий, наличия либо отсутствия фактов устранения таких последствий.

Суд при рассмотрении подобного заявления не может ограничиться формальной констатацией наличия факта правонарушения, не выясняя фактических обстоятельств совершения данного правонарушения.

Поскольку исключение из реестра производителей ограничивает правоспособность юридического лица, так как не дает возможности заниматься определенным видом деятельности, данная мера также должна являться необходимой для защиты интересов Российской Федерации, прав и законных интересов граждан и иных лиц. Наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для принятия судом решения об исключении лица из реестра.

Из изложенного следует, что исключение из реестра производителей, является правом, а не обязанностью суда и применяется в качестве крайней меры воздействия по итогам исследования всех обстоятельств дела.

В обоснование требований об исключении ООО «Райт» из реестра производителей заявителем указано на выявление несоответствия Общества требованиям, указанным в п.п. 2 - 4 ч. 9 ст. 2 Закона №108-ФЗ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил, что Общество на момент рассмотрения настоящего дела добровольно устранило нарушения, послужившие основанием для обращения заявителя в суд.

Доказательства того, что ООО «Райт» допущены грубые нарушения требований законодательства, которые повлекли за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан, обороне и безопасности государства, заявителем в материалы дела не представлены.

По мнению заявителя, Обществом не устранены нарушения, выразившиеся в неподтверждении принадлежности ООО «Райт» основного технологического оборудования (позиции №№ 20-23, 25, 35, 36, 43-46, 3, 16, 28.1, 29.1, 33, 37, 39, 40, 11, 18, 17, 14, 9, 26, 24, 15, 34, 2, 4, 7, 8, 10, 28.2 Перечня оборудования) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, поскольку по условиям п. 2.3 заключенных между продавцами и покупателем (ООО «Райт») договоров купли-продажи единственным документом, подтверждающим переход права собственности на приобретаемый товар, являются товарно-транспортные накладные (ТТН), которые не были представлены Обществом ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства. При этом представление УПД, по мнению представителя Росалкогольтабакконтроля, не свидетельствует о выполнении п. 2.3 договоров купли-продажи и не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего переход права собственности на товар.

Из системного толкования условий заключенных между ООО «Спектр», ООО «Пивовар» и ООО «Райт» договоров следует, что момент перехода права собственности на спорное оборудование от продавца к покупателю стороны названных договоров связывают с моментом подписания документа, фиксирующего факт передачи товара, т.е. с моментом передачи вещи (товара).

В рассматриваемой ситуации принципиальное значение имеет не наименование документа, в котором зафиксирован факт передачи товара, а установление самого факта передачи такого товара, что в свою очередь будет свидетельствовать о переходе права собственности на этот товар (оборудование) покупателю.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из приведенной нормы следует, что соответствующим правовым последствием договора купли-продажи является переход права собственности на имущество от продавца к покупателю и получение продавцом за это имущество определенной денежной суммы.

Исполнение обязанности по передаче товара продавцом должно подтверждаться надлежащими доказательствами.

Доказательством передачи товара является товарная или товарно-транспортная накладная с подписью уполномоченного лица и печатью (штампом) покупателя.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом заключения сторонами дополнительных соглашений факт передачи спорного оборудования сопровождается как подписанием ТТН, так и УПД, что вполне соответствует нормам Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 №402-ФЗ и сложившейся практике делового оборота.

Товарно-транспортная накладная – первичный документ, предназначенный для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. Ее унифицированная форма утверждена постановлением Госкомстата от 28 ноября 1997 г. № 78.

Вместе с тем товарно-транспортная накладная является документом, который удостоверяет легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. И она служит основанием для заполнения специальных деклараций, представляемых в рамках контроля за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поэтому, оформлять товарно-транспортную накладную обязательно при перевозке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вид транспорта, который используется для перевозок, значения не имеет. А вот если для перевозок алкогольной продукции используется автомобильный транспорт, то дополнительно к ТТН понадобится оформить еще транспортную накладную.

При этом товарно-транспортную накладную нужно составлять при любом перемещении такого груза, даже между собственными обособленными подразделениями (п. 2 письма Росалкогольрегулирования от 31.01.2017 № 2148/03-04).

Следовательно, при отгрузке алкогольной и спиртосодержащей продукции надо оформлять только товарно-транспортную накладную. На это обратил внимание Минфин в письме от 07.09.2021 № 27-05-16/72440. Заменить ТТН в таком случае транспортной накладной нельзя (ТН).

Также обязательное оформление ТТН/ТН требуется для подтверждения факта заключения договора перевозки груза с перевозчиком (п. 2 ст. 785 ГК, ч. 1 ст. 8 Закона от 08.11.2007 №259-ФЗ, п. 7, 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 21.12.2020 №2200).

Как следует из материалов дела, предметом договоров является оборудование, поименованное в спецификации к договорам, а не алкогольная или спиртосодержащая продукция, соответственно оформление факта передачи оборудования от продавца покупателю в рассматриваемом случае возможно как с помощью составления и подписания ТТН, так и с помощью УПД, которая объединяет в себе счет-фактуру и первичный документ (товарную накладную).

Проанализировав условия договоров купли-продажи, дополнительных соглашений, иные представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу о том, что факт передачи оборудования продавцами (ООО «Спектр» и ООО «Пивовар») покупателю (ООО «Райт») на основании подписанных УПД, акта о приеме-передаче групп объектов основных средств и переход права собственности на соответствующее оборудование покупателю (ООО «Райт») подтвержден надлежащими доказательствами.

Таким образом, доводы заявителя о том, что отсутствие подписанных ТТН в соответствии с п. 2.3 договоров свидетельствует о неподтверждении факта перехода права собственности от продавца покупателю основаны на ошибочном толковании норм права и подлежат отклонению.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20.08.2025 №Ф10-2181/2025 по делу №А14-17858/2024.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исключения ООО «Райт» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН <***>, ИНН <***>) об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Райт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№36ПНБ0000746 от 01.09.2023) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья                                                                                                      И.А. Костина