Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № А17-8837/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8837/2016
09 февраля 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью «ПроРиэлт»

о взыскании 15 461 руб. 98 коп., в том числе: 14 245 руб. 42 коп. задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, 1 216 руб. 56 коп. пени за период с 01.01.2016 по 30.06.2016

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 05.10.2016,

установил:

администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПроРиэлт» (далее – ООО «ПроРиэлт», ответчик) о взыскании 19 748 руб. 21 коп., в том числе: 18 194 руб. 41 коп. задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 по договору аренды от 04.10.2012 №М-12.10-64 земельных участков с кадастровым номером 37:27:011015:697, расположенного по адресу <...> у дома №39, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011302:1155, расположенного по адресу <...> у дома №9, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011101:106, расположенного по адресу <...> у дома №40, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011208:143, расположенного по адресу <...> у дома №21, общей площадью 10 кв.м. и 1 553 руб. 80 коп. пени за период с 16.06.2016 по 15.10.2016.

Определением суда от 22.11.2016 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу и ответчику предоставлено время для представления необходимых документов по делу.

14 декабря 2016 года от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление с содержанием возражений.

15 декабря 2016 года от истца поступили пояснения на отзыв ответчика.

Определением суда от 15.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 30.01.2017.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, заявлений не представили, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания. Копия определения от 15.12.2016, направленная ответчику по юридическому адресу, подтвержденному Выпиской из ЕГРЮЛ, им получена 20.12.2016, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны по делу должны быть извещены не только о дате и времени проведения предварительного судебного заседания, но и о проведении судебного разбирательства по существу спора.

В определении суда от 15.12.2016 указано, что по итогам проведения предварительного судебного заседания и признания его подготовленным, дело может быть рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в этот же день 30.01.2017.

Учитывая мнение истца, а также наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания и непоступление от него возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, суд 30.01.2017 на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 06.02.2017.

Истец и ответчик после перерыва в судебное заседание не явились, о дате и времени продолжения судебного заседания после перерыва извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено после перерыва в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ходатайство истца об уменьшении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 14 245 руб. 42 коп. задолженность по договору аренды от 04.10.2012 №М-12.10-64 за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, 1 216 руб. 56 коп. пени за период с 01.01.2016 по 30.06.2016.

Ответчик в заявлении от 03.02.2017 указал, что не возражает против ходатайства истца и признает требования истца по взысканию задолженности по арендной плате в размере 14 245 руб. 42 коп. по договору аренды от 04.10.2012 №М-12.10-64 за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 и пени в сумме 1 216 руб. 56 коп. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016. Ответчик также в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Фурмановского муниципального района от 20.09.2012 №3, заключенного администрацией Фурмановского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «ПроРиэлт» администрацией (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды №М-12.10-64 от 04.10.2012 находящегося в государственной собственности земельных участков с кадастровым номером 37:27:011015:697, расположенного по адресу <...> у дома №39, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011302:1155, расположенного по адресу <...> у дома №9, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011101:106, расположенного по адресу <...> у дома №40, площадью 10 кв.м, с кадастровым номером 37:27:011208:143, расположенного по адресу <...> у дома №21, общей площадью 10 кв.м.

При заключении договора аренды стороны определили размер арендной платы на 2012 год, установили, за последующие годы арендная плата начисляется на основании Решений Совета Фурмановского муниципального района, арендная плата должна вноситься арендатором самостоятельно двумя равными долями: до 15 июня и 15 ноября ежегодно. Арендную плату за 2012 год необходимо внести в срок до 15.11.2012. Арендная плата начисляется в соответствии с Решением Фурмановского районного Совета Четвертого созыва №6 от 25.02.2009 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района» (пункты 3.2, 3.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением арендатора через средства массовой информации не чаще одного раза в год при изменении порядка определения размера арендной платы.

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за землю по договору аренды за период с 01.01.2016 по 30.06.2016:

1) по земельному участку, расположенному по адресу <...> у дома №9 в размере 4 807 руб. 66 коп.

2) по земельному участку, расположенному по адресу <...> у дома №40 в размере 4 878 руб. 95 коп.

3) по земельному участку, расположенному по адресу <...> у дома №21, в размере 4 558 руб. 81 коп.

итого в сумме 14 245 руб. 42 коп.

За несвоевременную оплату арендной платы ответчику на основании пункта 5.2 договора аренды начислена пеня в размере 0,07% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, которая составила 1 216 руб. 56 коп. за период с 01.01.2016 по 30.06.2016.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлялись письма и претензии с требованием об оплате задолженности и пени, требования истца остались без ответа и удовлетворения.

Соглашением от 01.07.2016 стороны расторгли договор аренды земельных участков. В пункте 3 соглашений стороны указали, что обязательства сторон по договору прекращаются с момента вступления в силу соглашения.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате и неустойки в добровольном порядке истец обратился с исковыми заявлениями в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договоров аренды земельных участков стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование (для строительства магазина), размер арендной платы, порядок ее уплаты, договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

Согласно абзацу 2 пункту 10 статьи 3 (утратил силу с 01.03.2015) Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.03.2015) в вышеуказанный закон введена статья 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного самоуправления поселения.

В соответствии с решениями Совета Фурмановского городского поселения №9 от 22.10.2015 и Совета Фурмановского муниципального района №12 от 23.10.2015 администрация Фурмановского городского поселения реорганизована путем присоединения к администрации Фурмановского муниципального района, соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13.01.2016. Таким образом, полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладает администрация Фурмановского муниципального района.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктами 3.2 договоров стороны установили, что арендная плата вносится арендатором самостоятельно двумя равными долями: до 15 июня и 15 ноября ежегодно. Арендная плата начисляется в соответствии с решением Фурмановского районного совета (пункт 3.3 договора).

Пунктом 3.4 договора аренды стороны предусмотрели возможность одностороннего изменения арендодателем арендной платы при изменении базовой ставки арендной платы.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (редакция от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области от 06.05.2008 № 26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области» (действовавшего в период, за который, в том числе, заявлена к взысканию задолженность) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, утверждались постановлением Правительства Ивановской области.

Пунктом 1 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов и аукционов), утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п (в редакции, действовавшей в период, за который, в том числе, взыскивается задолженность), предусматривалось, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование неразграниченными земельными участками, за исключением земельных участков, находящихся на территории городского округа Иваново Ивановской области, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

В силу статьи 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 №10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (действующего в настоящее время) с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Таким образом, задолженность по арендной плате правомерно рассчитана истцом исходя из условий договора аренды и Решений Фурмановского районного Совета и Совета Фурмановского муниципального района, с учетом кадастровой стоимости земельного участка и вида его разрешенного использования.

В соответствии со статьями 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Ответственность арендатора (ответчика по делу) за нарушение сроков внесения арендной платы за пользование спорными земельными участками установлена пунктом 5.2 заключенных сторонами договоров аренды в виде пени в размере 0,07% от суммы платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что обязанность по оплате арендной платы в сроки, установленные договором аренды, ответчиком не исполнена, ходатайство об уменьшении суммы неустойки ответчиком не заявлено, доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представлены, исковые требования о взыскании задолженности и неустойки (пени), исчисленной исходя из условий договора аренды, являются правомерными и обоснованными.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 167-170, 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПроРиэлт» в пользу администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области 14 245 руб. 42 коп. задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016, 1 216 руб. 56 коп. пени за период с 01.01.2016 по 30.06.2016.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПроРиэлт» в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

СудьяО.А. Ильичева