Решение от 13 декабря 2023 г. по делу № А26-9985/2023

777/2023-195692(2)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-9985/2023
г. Петрозаводск
13 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия к Администрации Ладвинского сельского поселения о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.,

при участии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – ФИО1 по доверенности от 10.01.2023,

установил:

30.10.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Ладвинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Администрация) о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, назначенного в соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Определением от 01.11.2023 заявление принято судом к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 06.12.2023. Согласно сведениям официального сайта «Почта России» указанное определение вручено Администрации 21.11.2023,

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя и отзыв на заявление не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Фонда поддержала заявленное требование, не возражала относительно завершения предварительного судебного заседания.

Учитывая мнение представителя заявителя и отсутствие возражений ответчика относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Фонда поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении, не возражала относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что заявление Фонда подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Фондом в соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых Администрацией сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение страхователя.

Администрации направлено требование о предоставлении сведений и документов от 23.05.2023 № 100023400002701.

Камеральная проверка проведена на основе представленных Администрацией сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО2 (СНИЛС 140501952213) за период временной нетрудоспособности с 20.04.2023 по 02.05.2023.

Проверкой установлено следующее.

02.05.2023 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 176286530 Фондом Администрации направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений в отношении ФИО2 по электронному листку нетрудоспособности № 910172421126 (далее – ЭЛН) за период с 20.04.2023 по 02.05.2023.

Ответ на запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу по ЭЛН № 910172421126 в течение трех рабочих дней от Администрации не получен.

16.05.2023 Администрацией в информационную систему страховщика с нарушением срока, установленного п. 22 Правил, представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2, по электронному листку нетрудоспособности № 910172421126, выданному за период с 20.04.2023 по 02.05.2023 (закрыт медицинской организацией 02.05.2023).

Акт камеральной проверки от 21.06.2023 № 100032400002703 и уведомление об участии в рассмотрении материалов проверки от 21.06.2023 № 100032400002703 (рассмотрение 27.07.2023 в 14 час.00 мин.) направлены Администрации заказным письмом по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Возражения Администрацией не представлены.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от 28.07.2023 № 100023400002704 Администрация привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. в соответствии с ч. 3 ст. 15.2

Закона № 255-ФЗ за нарушение установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Администрации направлено требование от 29.08.2023 № 1000231000003001 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. в срок до 20.09.2023. Требование в добровольном порядке не исполнено.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Закон № 236- ФЗ) путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации 01.01.2023 образован Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.ч. 1,2 ст. 18 Закона № 236-ФЗ).

В силу пп. 1, 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 324п государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия с 01.01.2023 переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия.

Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения определен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010), страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности,

сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При указанных обстоятельствах заявление Фонда подлежит удовлетворению в части взыскания с Администрации финансовой санкции в размере 5 000 руб.

Поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия требование удовлетворить полностью. Взыскать с Администрации Ладвинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: Республика Карелия, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в размере 5 000 руб.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Цыба И.С.