Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А11-10851/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10851/2019
17 декабря 2019 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019.

В полном объеме решение изготовлено 17.12.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой Южный" (602251, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Мурома и Муромского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (602267, <...>), выразившихся в незаконном применении меры принудительного исполнения в виде приостановления действий по расчетному счету и списания денежных средств в размере 500 572 руб. 65 коп. до истечения срока добровольного исполнения;

об обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Мурома и Муромского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

заявление общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой Южный" (602251, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Мурома и Муромского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области от 29.07.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и постановления от 29.07.2019 о взыскании исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (600000, <...>).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2.

В судебном заседании приняли участие:

ОСП г. Мурома и Муромского района: ФИО3 – представитель (удостоверение).

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой Южный" (далее – ООО "Ремстрой Южный") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 01.08.2019 № 1358, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Мурома и Муромского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – ОСП г. Мурома и Муромского района), выразившиеся в незаконном применении меры принудительного исполнения в виде приостановления действий по расчетному счету и списания денежных средств в сумме 500 572 руб. 65 коп. до истечения срока добровольного исполнения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены мер принудительного исполнения в виде приостановления действий по расчетному счету и возвратить денежные средства в сумме 500 572 руб. 65 коп. на расчетный счет заявителя.

Определением арбитражного суда от 29.08.2019 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А11-10851/2019.

14 августа 2019 года ООО "Ремстрой Южный" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Мурома и Муромского района от 29.07.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и постановление от 29.07.2019 о взыскании исполнительского сбора № 33013/19/487441.

Определением арбитражного суда от 05.09.2019 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А11-11520/2019.

Определением арбитражного суда от 18.09.2019 дела № А11-10851/2019 и № А11-11520/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен № А11-10851/2019.

Определением арбитражного суда от 05.09.2019 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее – УФССП по Владимирской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – ФИО2).

ОСП г. Мурома и Муромского района представил в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Ремстрой Южный" требования.

В судебном заседании 10.12.2019 представитель ОСП г. Мурома и Муромского района поддержал изложенную в отзыве позицию.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителей ООО "Ремстрой Южный", УФССП по Владимирской области и ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 030782642, выданного Арбитражным судом Владимирской области по делу № А11-10010/2018, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Мурома и Муромского района постановлением от 09.07.2019 возбудил исполнительное производство № 117027/19/33013-ИП о взыскании с ООО "Ремстрой Южный" в пользу ФИО2 задолженности в сумме 1 005 122 руб. 82 коп.

29 июля 2019 года в рамках исполнительного производства № 1170270/19/33013-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах ООО "Ремстрой Южный", открытых в ОАО "Сбербанк России" и ОАО "МИнБ".

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель 29.07.2019 вынес постановление о взыскании с ООО "Ремстрой Южный" исполнительского сбора в размере 70 358 руб. 60 коп.

В дальнейшем требования исполнительного документа были исполнены ООО "Ремстрой Южный" в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.09.2019 об окончании исполнительного производства и отмене всех мер принудительного исполнения.

ООО "Ремстрой Южный" обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в незаконном применении меры принудительного исполнения в виде приостановления действий по расчетному счету и списания денежных средств в сумме 500 572 руб. 65 коп. до истечения срока добровольного исполнения, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 29.07.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленного требования ООО "Ремстрой Южный" указывает, что судебным приставом-исполнителем не исполнены обязанности, предусмотренные положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными оспариваемых действий необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Нормами Закона об исполнительном производстве не установлен перечень обязательных действий, которые судебный пристав-исполнитель должен совершить по определенному виду исполнительных документов. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

ООО "Ремстрой Южный" указывает, что не получало постановление судебного пристава-исполнителя от 09.07.2019 о возбуждении исполнительного производства. Заявитель сообщил, что узнал о наличии возбужденного исполнительного производства только 30.07.2019, в связи с чем был лишен возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, копия постановления судебного пристава-исполнителя от 09.07.2019 о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес ООО "Ремстрой Южный" заказной корреспонденцией 16.07.2019, о чем свидетельствует список почтовых отправлений от 16.07.2019 № 410 со штампом почтового отделения. Согласно официального сайты почты России, копия постановления была получена ООО "Ремстрой Южный" 17.07.2019.

В связи с чем довод заявителя о неисполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства не может быть признан обоснованным.

Довод заявителя о том, что указанное заказное письмо могло быть получено иным лицом не подтверждается какими-либо доказательствами, ввиду чего носит предположительный характер. Кроме того, данный довод противоречат нормативным правовым актам, регламентирующим порядок получения регистрируемых почтовых отправлений, в соответствии с которым, корреспонденция, поступившая на имя юридического лица, выдается сотрудниками почтовой связи лишь после проверки соответствующих полномочий на ее получение.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что сотрудником Почты России не были проверены полномочия лица, получившего заказное письмо от имени заявителя, в соответствии с приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" и федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Доказательств нарушения работниками Почты России установленных правил и вручения почтовой корреспонденции неуполномоченному лицу заявителем не представлено.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закон об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства № 117027/19/33013-ИП установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанный срок истек 24.07.2019.

Учитывая, что необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа в срок до 24.07.2019 заявителем совершены не были, судебный пристав-исполнитель обоснованно, в соответствии с частью 1 статьи 105, частью 2 статьи 112 Закон об исполнительном производстве вынес постановление от 29.07.2019 о взыскании исполнительского сбора.

ООО "Ремстрой Южный" указывает на добровольное перечисление части задолженности, однако заявителем не предоставлены какие-либо доказательства, подтверждающие факт оплаты.

Из имеющегося в материалах дела постановления судебного пристава-исполнителя от 13.09.2019 об окончании исполнительного производства усматривается, что требования исполнительного документа были выполнены должником путем перечисления денежных средств на основании платежных поручений в период с 30.07.2019.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Пунктом 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 29.07.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах ООО "Ремстрой Южный", открытых в ОАО "Сбербанк России" и ОАО "МИнБ".

Достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в рамках исполнительного производства 117027/19/33013-ИП судебным приставом-исполнителем допущены незаконные действия, нарушающие права и законные интересы ООО "Ремстрой Южный", заявителем в материалы дела не представлены.

Учитывая отсутствие в материалах исполнительного производства доказательств погашения задолженности ООО "Ремстрой Южный" перед ФИО2 на момент вынесения оспариваемых постановлений, указанные постановления, а также оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не противоречат положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявлений ООО "Ремстрой Южный" не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявлений общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой Южный" отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

СудьяН.Ю. Давыдова