Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А40-206938/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-206938/19-140-3734
г. Москва
19 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Паршуковой О.Ю. единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием: сторон по Протоколу с/заседания от 18.09.2019 г.

от заявителя – ФИО2, дов. б/н от 06.09.2019 г., паспорт, ФИО3, дов. б/н от 16.09.2019 г., паспорт.

от ответчика – ФИО4, дов. б/н от 30.01.2019 г., паспорт.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КЛ Групп» (ОГРН <***>, 109147, <...>)

К ответчику ГУ- МРО ФСС РФ (адрес местонахождения: 127006, <...>)

О признании недействительным Уведомление

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КЛ ГРУПП» в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным уведомления государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 21) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2019.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ООО «КЛ ГРУПП» (далее - Общество) в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) имеет основной вид экономической деятельности - "Торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах" (ОКВЭД 47.72). Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,20%.

Обществом в Филиал 21 Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд ФСС) 17.04.2019 представлена справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 01.04.2019г. и соответствующее заявление от 01.04.2019 с указанием основного вида деятельности в 2018 году ("Торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах", код по ОКВЭД 47.72) и доли дохода от этой деятельности в общей сумме доходов и поступлений.

Установив, что в установленный срок (не позднее 15.04.2019) документов в подтверждение основного вида экономической деятельности обществом не представлено, Фондом ФСС вынесено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 24.04.2019. которым Обществу установлен основной вид экономической деятельности "Покупка и продажа собственного недвижимого имущества", код ОКВЭД 68.10, что соответствует 11 классу профессионального риска и страховому тарифу в размере 1,20%.

Данный вид экономической деятельности установлен Фондом ФСС исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, какой-либо иной проверки основного вида экономической деятельности заявителя не проводилось.

Основным принципом обязательного социального страхования согласно положениям Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 "Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713) (далее - Правила) предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Страховые тарифы зависят от класса профессионального риска и уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 Закона № 125-ФЗ).

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. (п.8 и 9 Правил № 713).

Основной вид деятельности страхователя- юридического лица, а также виды экономической деятельности страхователем определяется самостоятельно, и для коммерческой организации основным является тот вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес и который должен ежегодно подтверждаться в исполнительном органе по месту регистрации в срок до 15 апреля.

Суд считает, что фонд безосновательно определил вид деятельности общества по наиболее высокому классу профессионального риска. В данной ситуации должен применятся п.11 Правил, согласно которому до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь относится к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 22 ФЗ № 125-ФЗ установлено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Согласно п. 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической, осуществляемый этими лицами.

Пункт 9 Правил определяет, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 11 настоящих правил установлено, что основной вид деятельности страхователя юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» определен порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя (далее по тексту - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя. При этом, судом указано, что Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующего определенному классу профессионального риска.

Учитывая правовую позицию Президиума ВАС РФ, пункт 9 Правил должен применяться с учетом положений п. 8 Правил и п.5 Порядка, поскольку в пункте 8 Правил указано на «основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами», а в п. 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», что является подтверждением того, что вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах его экономической деятельности, в том числе учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а подлежит определению с учетом основного вида деятельности, фактически осуществляемого страхователем.

Поскольку до составления Уведомления от 24.04.2019 года, Обществом была предоставлена Фонду ФСС справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 01.04.2019 и соответствующее заявление от 01.04.2019 с указанием основного вида деятельности в 2018 году ("Торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах", код по ОКВЭД 47.72), то оснований для перерасчета страховых взносов за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 не имеется, так как Фонд ФСС неправомерно оставил без оценки и не учел при определении размера страхового тарифа полученные от Общества документы.

Также обществом 22.05.2019 г. было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части кодов ОКВЭД, в результате чего из ЕГРЮЛ исключены виды деятельности, фактически не осуществлявшиеся обществом.

Тем самым в расчетном периоде из ЕГРЮЛ общества исключен вид деятельности с кодом ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», исходя из которого Фондом был определен повышенный класс профессионального риска.

Данный факт является дополнительным основанием для признания решения Фонда недействительным (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2019 N Ф05-2418/2019 по делу N А40-155248/2018).В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование заявителя о признании незаконным решение (уведомление) подлежит удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Уведомление от 24.04.2019 г. о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 21) в отношении ООО «КЛ Групп», как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 21) в пользу ООО «КЛ Групп» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Паршукова