Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А15-1859/2018

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1859/2018
04 октября 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 (ОГРНИП 3090560222000345 к ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РД (ОГРН1020502625835) и к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы

о признании недействительными, как несоответствующее Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», постановления ГУ ОПФР по РД в Кировском районе:

- от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.;

- от 05.02.2014года №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей;

- от 05.05.2016года №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей;

- от 05.05.2016года №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей;

и об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы исключить задолженность ИП ФИО2 в указанных постановлениях:

- от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.;

- от 05.02.2014 №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей;

- от 05.05.2016 №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей;

- от 05.05.2016 №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей,

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 05.04.2018 №220,

от заинтересованного лица - ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы – ФИО4, доверенность от 19.09.2018,

от третьего лица – ФИО5, доверенность от 29.12.2017 №05-516,



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к ГУ отделение Пенсионного фонда РФ и к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы с требованиями:

о признании недействительными, как несоответствующее Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», постановления ГУ ОПФР по РД в Кировском районе:

- от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.;

- от 05.02.2014года №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей;

- от 05.05.2016года №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей;

- от 05.05.2016года №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей;

и об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы исключить задолженность ИП ФИО2 в указанных постановлениях:

- от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.;

- от 05.02.2014 №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей;

- от 05.05.2016 №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей;

- от 05.05.2016 №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей (уточненные требования).

Определением суда от 07.05.2018 заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица УФНС России по РД.

Определением суда от 15.08.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 17 час. 00 мин. 20.09.2018.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержала, просила суд его удовлетворить по основанием и доводам, изложенным в заявлении и в уточнении к нему.

Заинтересованные лица и третье лицо представили отзывы на заявление, их представители в судебном заседании заявление не признали, просили суд в его удовлетворении отказать по основаниям и доводам, изложенным в отзывах,

.
В судебном заседании до 14 час. 00 мин. 27.09.2018 объявлен перерыв. В указанное время судебное заседание продолжено без участия представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования на основании следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 309056022200034 и в настоящее время значится действующим индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со ст. 5, 14, 15, 16, 18, 19, 20 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) заинтересованным лицом с целью выявления нарушения норм Закона в отношении предпринимателя проведены камеральные проверки по итогам которых Управлением ОПФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы составлены справки о выявлении недоимки у предпринимателя - плательщика страховых вносов в Пенсионный фонд РФ: от 30.03.2012 № 01735512СН0052280; от 28.02.2013 № 01735513СН0031745; от 28.02.2014 № 01735514СН0040750 и от 29.01.2015 № 01735515СН0028045.

На основании указанных справок о выявлении недоимки пенсионным фондом вынесены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: от 31.03.2012 № 01735540092126 на сумму 17667,6 руб.; от 19.04.2013 № 01735513ТН0050840 на сумму 20531,39 руб.; от 25.04.2014 № 01735514ТН0059233 на сумму 41421,45 руб.; от 06.03.2015 № 01735515ТН0051283 на сумму 28117,76 руб.

Ссылаясь на неисполнение указанных требований в установленные в них сроки Управлением ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы вынесены постановления о взыскании задолженности по страховым вносам за счет имущества индивидуального предпринимателя: от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.; от 05.02.2014 №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей.

Предприниматель в порядке главы 24 АПК РФ оспорила в арбитражном суде указанные постановления пенсионного фонда, а также заявила об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы, администратора спорных платежей, списать указанную задолженность.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как указано в дополнении к исковому заявлению и следует из материалов дела, в марте 2018 года когда была остановлена сотрудниками ДПС совместно с ССП заявителю было сообщено о наличии у неё просроченной задолженности по платежам. 20.03.2018 заявитель официально обратилась в ГУ –ОПФ по Кировскому району г. Махачкалы и ССП, где ей 20.03.2018 вручили оспоренные постановления.

Доказательств, опровергающих данный довод заявителя, пенсионным фондом не представлены.

В Арбитражный суд Республики Дагестан заявитель обратилась 26.04.2018, в связи с чем трехмесячный срок на обжалование постановлений пенсионного фонда заявителем не пропущен.

Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего в спорный период, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, и индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Такая же норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом.

Судом исследованы обстоятельства, основания и период образования недоимки и установлено, что пенсионным фондом правомерно начислены предпринимателю страховые взносы, исчислены с учетом минимального размера оплаты труда и установленных тарифов. Размер начисленных взносов предприниматель не оспаривает.

Вместе с тем суд учитывает, что, помимо исследования оснований возникновения взыскиваемой задолженности, подлежит выяснению вопрос о соблюдении пенсионным фондом процедуры ее принудительного взыскания, иных процедурных вопросов, регулирующих особенности принятия ненормативных актов, предшествующих принятию оспариваемого постановления, не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению.

Судом установлено, что ОПФ РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы нарушен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого контролирующий орган вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 3 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, органом контроля за уплатой страховых взносов принимается решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов и направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В заявлении предприниматель указала, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, на основании которых пенсионным фондом вынесены оспоренные постановления она не получала. О наличии оспоренных постановлений ей стало известно в марте 2018 года.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в правоотношениях по обязательным платежам и гарантировать исполнение плательщику страховых взносов конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных платежей.

Для решения вопроса, направлено ли требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заказным письмом, следует руководствоваться п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234), в соответствии с которым выделяется такой вид почтовых отправлений, как регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться в т.ч. с описью вложения.

Следовательно, доказательством надлежащего направления Пенсионным фондом документа заказным письмом является почтовая квитанция (реестр) со штампом отделения почтовой связи (на котором указана дата отправки), при условии направления на верный адрес.

Пенсионный фонд в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании сообщает, что требования об уплате спорной задолженности пенсионным фондом направлены в адрес заявителя. В обоснование указанных доводов представлены в материалы дела квитанции ООО «Планета Сервис РД» о направлении 2013-2015 г.г. заказных писем и распечатки с реестров.

Указанные документы, представленные пенсионным фондом суд не считает надлежащими доказательством направления требований в адрес заявителя, так как не представлены доказательства непосредственного направления почтой в установленном порядке указанной корреспонденции, а также длоказательства получения заявителм этой корееспонденции.

Суд также установил, что пенсионным фондом в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках не принималось.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсионным фондом нарушен порядок принудительного взыскания с предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2012 - 2014 годы, а также процедуры выставления требований об уплате задолженности по страховым вносам, в связи с чем заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

Финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, согласно которой недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (далее- постановление №820).

Указанные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Согласно статье 2 Постановления №820 решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Пенсионным фондом Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования; Фондом социального страхования Российской Федерации - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для признания безнадежными к взысканию и списанию недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящихся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов и задолженности по начисленным пеням и штрафам перечислен в статье 1 Постановления от 17 октября 2009 года N 820.

Названной статьей 1 предусмотрены в частности случаи: принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам (пункт "г"); вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт "е").

Таким образом, институт признания задолженности безнадежной к взысканию, с учетом статьи 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, подразумевает под собой придание определенного статуса задолженности плательщика перед бюджетом, при которой ее взыскание невозможно осуществить (она числится на лицевых счетах за плательщиком), но субъект административных полномочий (пенсионный орган) не имеет правовых оснований для начала и осуществления процедуры ее взыскания (как в судебном, так и внесудебном порядках).

Заявителем по данному делу также заявлены требования об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы исключить с лицевого счета задолженность ИП ФИО2 указанную в постановлениях: от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.; от 05.02.2014 №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей. При этом заявитель в обоснование своих доводов в этой части ссылается на безнадежность указанной задолженности и утрату администратирующим органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности.

Согласно ст.20 ФЗ от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ). Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 19 указанного Закона №250-ФЗ установлено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 2 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 №243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее -Закон №243-Ф3) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая указанные нормы действующего законодательства, а также то, что возможность взыскания суммы задолженности, пеней и штрафов, указанных в оспоренных и признанных судом недействительными постановлениях, утрачена в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, то требования заявителя об обязании ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы исключить с лицевого счета задолженность ИП ФИО2 указанную в оспоренных постановлениях суд также удовлетворяет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 156, 163, 167-170, 176, 197, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить полностью.

Признать недействительными, как несоответствующие Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», постановления ГУ ОПФР по РД в Кировском районе: от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.; от 05.02.2014года №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей; от 05.05.2016года №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей; от 05.05.2016года №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей

Обязать ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы исключить с лицевого счета задолженность ИП ФИО2 указанную в постановлениях: от 08.10.2012 № 017 355 12 СП 0023919 о взыскании 16159,56 рублей страховых вносов, из них пени -1507,50 руб.; от 05.02.2014 №017 355 14 СП 0001741 о взыскании 17208,25 рублей, из них пени в размере 3 323,14 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009621 о взыскании 20727,53 рублей из них пени в размере 7390,23 рублей; от 05.05.2016 №017S04160009619 о взыскании 35664,66 рублей, из них пени в размере 5756,79 рублей.

В наложении судебного штрафа на ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РД отказать.

Взыскать с ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по РД (ОГРН1020502625835) в пользу ИП ФИО2 (ОГРНИП 3090560222000345) 1200 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья С.А. Цахаев