Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А51-11587/2023Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей 2057/2023-267791(2) АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации Дело № А51-11587/2023 г. Владивосток 07 ноября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ БОР» (ИНН2540179638; ОГРН <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН2540108500, ОГРН1042504382942), судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Приморскому краю МО по ОИП ФИО2, о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 2552/21/25037-ИП, третье лицо: ООО «ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ГОК», при участии в заседании: от заявителя: ФИО3, доверенность от 28.06.2023, диплом, паспорт (онлайн); от ответчика: ФИО2, выписка из приказа № 4474-лс от 04.08.2021, паспорт; от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом, общество с ограниченной ответственностью «ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ БОР» (далее – заявитель, общество, ООО «ДХК БОР») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ответчик), судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Приморскому краю МО по ОИП ФИО2 о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 2552/21/25037-ИП. Заявитель на требованиях настаивал, полагает, что фактически взыскание задолженности с ООО «Дальнегорский ГОК» в рамках исполнительного производства невозможно, ввиду отсутствуя имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель нарушает право ООО «ДХК Бор» на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что продолжает бездействовать и не выносит постановление об окончании исполнительного производства, там самым ООО «ДХК Бор» лишено возможности получить причитающиеся ему денежные средства, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-11587/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). реализовывать иные способы защиты права, в том числе обращаться в суд с заявлением о признании ООО «Дальнегорский ГОК» несостоятельным (банкротом). Ответчик по заявлению возражал, представил отзыв, который приобщен к материалам дела. Полагает, что в рамках исполнительного производства № 2552/21/25037-ИП им принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа. Третье лицо письменный отзыв не представило, актуальную позицию по заявлению не обозначило; извещено надлежащим образом, в силу чего заседание проводится в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ. Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции. Судом по материалам дела установлено следующее. Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2019 по делу № А5119490/2018 ООО «ДХК БОР» признано несостоятельным (банкротом). В Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю находится на исполнении исполнительное производство № 2552/21/25037-ИП от 01.02.2021, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 036469386, выданного 02.12.2020 Арбитражным судом г. Москвы, о взыскании с должника ООО «Дальнегорский ГОК» в пользу ООО «ДХК Бор» задолженности в размере 392 086 619,82 рублей. Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 2552/21/25037-СД с суммой долга 549 594 409,21 рублей. ООО «ДХК БОР» является взыскателем по исполнительному производству № 2552/21/25037-ИП от 01.02.2021. Отсутствие добровольного исполнения обязательств ООО «Дальнегорский ГОК» по погашению долга перед ООО «ДХК Бор», а также отсутствие поступления денежных средств от проведения мероприятий исполнительного производства явились причиной обращения в адрес УФСПП России по Приморскому краю с запросом сведений о ходе исполнительного производства, а также требованием о прекращении исполнительного производства в случае отсутствия имущества у ООО «Дальнегорский ГОК». Поскольку, по мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель не принял необходимых мер, направленных на окончание исполнительного производства ввиду отсутствия имущества у ООО «Дальнегорский ГОК», заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса. По смыслу статей 198, 200, 201, 329 АПК РФ, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. Право взыскателей на обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя закреплено в пункте 1 статьи 19 Закона о судебных приставах и в части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве. Частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно положениям Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Установление двухмесячного срока совершения исполнительных действий является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа и направлено на защиту интересов взыскателя. Истечение этого срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Напротив, исполнительные действия проводятся до окончания исполнительного производства в соответствии с частью 8 статьи 36 названного Федерального закона. Вместе с тем, суд отмечает, что этот общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является пресекательным, его пропуск сам по себе, если не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований, не может служить безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Как усматривается из материалов дела, с целью возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно ответов из кредитных организаций и Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю ООО «ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ГОК» открыты счета в ПАО «Примсоцбанк», ООО КБ «Синко-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «ВТБ», иные счета не установлены. На основании указанных сведений в рамках спорного исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Также представлены доказательства направления запросов в иные организации о наличии имущества должника и полученные ответы. По информации таможенных органов должник не является участником ВЭД. Как следует из пояснений ответчика, генеральный директор ответчика ФИО4 был предупрежден об уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. Судебным приставом-исполнителем также принимались следующие меры, выраженные в обращении взыскания на право получения денежных средств по договору комиссии, заключенным между ООО «Дальнегорский ГОК» и ООО «ГХК Бор» заключен договор комиссии № 51-2021 от 01.10.2021; также судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на право требования денежных средств по договору поставки № ИС-03-2019, заключенным между ООО «Дальнегорский ГОК» и ООО «ГХК Бор». Судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника, а именно датолитовую руду в кол-ве 30 000 тонн, а также на борную кислоту в мешках по, 25 кг, концентрация 99,9%, в кол-ве 240 мешков. Согласно отчетов оценщика, стоимость датолитовой руды в кол-ве 30 000 тонн составила 500 000 000.00 рублей, стоимость борной кислоты в мешках по 25 кг, концентрация 99,9%, в кол-ве 240 мешков, составила 54 910 000.00 рублей. 31.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и направлены дебиторам, а именно: АО «ГМК «ДАЛЬПОЛИМЕТАЛЛ» (получено 14.04.2023), ФИО5 (возвращено в межрайонный отдел в связи с истечением срока хранения), АО «Приморсклеспром» (получено 20.04.2023), АО «Национальная башенная компания» (получено 20.04.2023), АО «Приморское Автодорожное ремонтное предприятие» (получено 20.04.2023), АО «Государственная транспортная лизинговая компания» (получено 18.04.2023), ФИО6 (возвращено в межрайонный отдел в связи с истечением срока хранения), ООО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АРМАДА» (получено 20.04.2023), КГУП «Примтеплоэнерго» (получено 14.04.2023), МО МВД России «Дальнегорский» (получено 14.04.2023), ООО «ФинИнвест» (возвращено в межрайонный отдел в связи с истечением срока хранения). 04.04.2023 в Отдел судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу направлено поручение о вручении постановлений об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в количестве 11 шт., а также об истребовании объяснения у директора должника-организации объяснения. Согласно ответа на поручение постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность вручены 05.04.2023, однако опросить директора не представилось возможным в связи с отсутствием на рабочем месте. 05.04.2023 проведена оценка датолитовой руды и борной кислоты, 25.04.2023 вынесены постановления о передаче имущества на реализацию. 01.08.2023 по акту передачи правоустанавливающих документов в адрес специализированной организации – ООО «Альфа Сервис» было передано на реализацию имущество ООО «Дальнегорский ГОК» в виде борной кислоты в мешках по 25 кг, концентрация 99,9 %. 02.08.2023 в межрайонный отдел поступило уведомление о готовности принять на реализацию имущество ООО «Дальнегорский ГОК». Однако 09.08.2023 в межрайонный отдел предъявлен исполнительный лист серии ФС № 023533729, выданный 08.08.2023 Арбитражным судом Приморского края по делу № А51-13465/2023, предмет исполнения: Наложить арест на 100 % долей в уставных капиталах общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2013) и общества с ограниченной ответственностью «Радамант» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.12.2013). Запретить отчуждение и осуществление перехода права собственности, совершение сделок по передаче третьим лицам в аренду, субаренду, а равно иным образом отчуждать или обременять все движимое (за исключением денежных средств) и недвижимое имущество общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2013) и общества с ограниченной ответственностью «Радамант» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2013). Запретить органам управления общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2013) и общества с ограниченной ответственностью «Радамант» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2013), в том числе единоличному исполнительному органу, общему собранию участников, иным органам, которым делегированы или могут быть делегированы полномочия по принятию управленческих решений, принимать решения о выплате (распределении) дивидендов, выплате вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2013) и обществу с ограниченной ответственностью «Радамант» (ИНН <***>; ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2013): выплачивать в любой форме дивиденды, вознаграждения и денежные компенсации единоличному исполнительному органу, участникам общества; совершать любые действия, ухудшающие положение работников, с которыми заключены трудовые договоры, в том числе изменять условия трудовых договоров, расторгать их по инициативе работодателя или соглашению сторон; совершать любые действия (сделки), направленные на отчуждение, обременение правами третьих лиц активов, уменьшение их стоимости порчу или утрату, совершать иные операции (действия), ухудшающие имущественное положение данного юридического лица; полностью или частично останавливать производственные процессы, за исключением случаев, необходимых для предупреждения чрезвычайных ситуаций природного (техногенного) характера, ликвидации их последствий, открывать новые банковские счета. 21.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении реализации арестованного имущества, принадлежащего ООО «Дальнегорский ГОК». Принимая во внимание установленные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, судом установлено, что ответчиком принимались разумные и достаточные действия в рамках исполнительного производства № 2552/21/25037-ИП. Таким образом, на текущий момент исполнительное производство № 2552/21/25037-ИП продолжается и может быть исполнено посредством реализацией арестованного имущества Принимая во внимание вышеизложенное, установление судом отсутствия факта бездействия ответчика в рамках исполнительного производства № 2552/21/25037-ИП, суд отказывает обществу с ограниченной ответственностью «ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ БОР» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По правилам части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей подлежит возврату заявителю. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ДАЛЬНЕГОРСКИЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ БОР" (ИНН2540179638) из федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 05.07.2023 операция № 14, плательщик ФИО7. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. Судья Жестилевская О.А. Суд:АС Приморского края (подробнее)Истцы:ООО "Дальнегорский химический комбинат Бор" (подробнее)Ответчики:Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (подробнее)Судебный пристав Коркин А.М. (подробнее) Судьи дела:Жестилевская О.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |