Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А14-18363/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-18363/2019

«03» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2020г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «АЛЕКС», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2. обществу с ограниченной ответственностью «Су -106», пос. Зеленый Ногинского района Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными торгов в форме электронного аукциона по размещению заказа на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика 1 – ФИО2 по доверенности №21 от 24.07.2020, диплом

от ответчика 2 – не явился, извещен

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АЛЕКС»» (истец) обратилось в суд с иском фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ответчик 1), обществу с ограниченной ответственностью «СУ-106» (ответчик 2) о признании недействительным протокола проведения электронного аукциона №РТС236А190163 от 16.09.2019 и применении последствий недействительности сделки.

Определением суда от 21.11.2019 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, по делу № А14-13909/2019.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2020 по делу №А14-13909/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2020 по делу № А14-13909/2019 оставлено без изменения.

Определением суда от 16.07.2020 производство по настоящему делу возобновлено.

Истец и ответчик 2 в судебное заседание не явились.

Учитывая, что суд располагает сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дело рассматривалось в отсутствие сторон на основании ст. ст. 136, 137 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что по результатам торгов на право выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, проводившихся в форме электронного аукциона, 05.10.2018 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (заказчик) и ООО «Алекс» (подрядчик) был заключен договор № РТС236А180096(Д), согласно котоому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <...> мкр. Северный, д. 2, мкр. Северный, д. 7, мкр. Северный, д. 28, тер. Кирпичный завод, д. 5, тер. Кирпичный завод, <...> ул. Садовая, <...> в соответствии со сметной документацией, графиком производства работ (пункт 1.1 договора).

Общая стоимость работ по договору составила 87 288 414,94 руб. (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 11.4. договор действует с момента его подписания сторонами и до 30.11.2019.

В связи с неоднократным нарушением подрядчиком сроков производства работ, заказчик 07.06.2019 уведомил подрядчика о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.07.2019 по инициативе заказчика на основании п. п. 8.6, 8.7 договора.

Подрядчик, не согласившись с односторонним расторжением договора № РТС236А180096(Д), обратился в суд с иском о признании недействительным расторжения указанного договора.

26.07.2019 фонд разместил извещение о проведении электронного аукциона по закупке №РТС236А190163 «Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Воронежской области:

Воронежская область, г. Борисоглебск, территория Кирпичный завод, д. 12 (ремонт кровли); <...> (ремонт системы теплоснабжения).

16.09.2019 опубликован протокол проведения электронного аукциона №РТС236А190163, победителем торгов признано общество с ограниченной ответственностью «СУ-106».

Полагая, что проведением электронного аукциона, предметом которого является выполнение тех же работ, что и по договору № РТС236А180096(Д), нарушены его права, истец обратился в суд с настоящими иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика 1, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 п. 4 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов (п. 1 ст. 449 ГК РФ).

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно части 1.1 статьи 180 Жилищного кодекса РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Положение № 615) закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций регионального оператора осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в порядке, установленном указанным законом, за исключением случаев, если предметом такой закупки являются товары, работы, услуги, предусмотренные п. 8 Положения № 615, а также случаев, предусмотренных п. 193 Положения № 615.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 44 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.02.2020 по делу № А14-13909/2019 отказано в признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора № РТС236А180096(Д) от 05.10.2018.

Следовательно, заказчик вправе был провести торги на выполнение работ, ранее порученных истцу по договору, который впоследствии был расторгнут, в целях завершения выполнения работ новым подрядчиком.

Таким образом , оснований для признания протокола проведения электронного аукциона №РТС236А190163 от 16.09.2019 недействительным не имеется.

По иным основаниям протокол электронного аукциона истец не оспаривает.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец платежным поручением №138 от 09.10.2019 уплатил государственную пошлину в установленном размере - 6 000руб.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья О.И. Сидорова