Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А51-11832/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11832/2017
г. Владивосток
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаева И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азбука Импорта" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 155 885,70 рублей

при участии: от ответчика – ФИО2, главный государственный таможенный инспектор по доверенности от 26.10.2016 №239 сроком до 25.10.2017.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Азбука Импорта" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможни о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/110214/0002218 в период с 11.02.2014 по 06.08.2014, в размере 155 885,70 рублей.

Заявитель через канцелярию суда представил в материалы дела дополнения к заявлению от 10.08.2017, которыми уточнил сумму и период требований, просил взыскать с таможенного органа проценты, начисленные за период с 11.04.2014 по 05.08.2014 на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702070/110214/0002218 в размере 10 475 руб. 24 коп.

Уточнения требований рассмотрено и принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В связи с этим дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся материалам в порядке статьи 136 АПК РФ.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 16.08.2017 объявлен перерыв до 21.08.2017 до 10 часов 30 минут, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, при участии: от ответчика – ФИО2, главный государственный таможенный инспектор по доверенности от 26.10.2016 №239 сроком до 25.10.2017.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам в порядке статьи 136 АПК РФ.

Суд в отсутствие возражений сторон перешел в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ к судебному разбирательству и рассмотрел дело в отсутствие заявителя в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В обоснование заявленного требования общество в заявлении сослалось на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Заявитель полагает, что сумма дополнительно начисленных таможенных платежей, внесенных обществом в целях выпуска товара в счет уплаты обеспечения на основании решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей является принудительным взысканием денежных средств.

Учитывая изложенное, считает, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву, заявленные требования оспорил, указав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом заявителю в сроки, определенные статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд установил, что в феврале 2014 года на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар, задекларированный по ДТ №10702070/110214/0002218, таможенная стоимость товара была определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с этим таможней было приняты решения о проведении дополнительной проверки.

В целях выпуска товаров общество внесло денежный залог в сумме 396 111 руб. 05 коп. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости.

Зачёт денежного залога в уплату дополнительно начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости таможенных платежей произведён 11.04.2014, что подтверждается копией решения о зачёте № 10702000/110414/ЗДзЗ-3015/14/-/, представленной в материалы дела.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2014 по делу №А51-13156/2014, признано незаконным решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, в связи с чем заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по спорной ДТ.

На основании решения таможенного органа, излишне уплаченные суммы таможенных платежей были возвращены заявителю фактически 06.08.2014 платёжными поручениями №876, 847 на основании решений о возврате № 10702000/050814/Виз-8934/ТС/З, № 10702000/050814/Виз-8935/-/З.

Посчитав, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможней был осуществлен без начисления процентов в сумме 10 475 руб. 24 коп. на сумму излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требование общества подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона №311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что таможенный орган осуществил обращение взыскания на сумму денежного залога 11.04.2014, что подтверждается решениями о зачёте №№ 10702000/110414/ЗДзЗ-3015/14/-/, представленными таможенным органом в материалы дела.

Таким образом, излишняя уплата таможенных платежей последовала в результате принятия таможенным органом решения об обращении взыскания на сумму денежного залога, то есть в принудительном порядке, а не в добровольном, как полагает таможенный орган.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступившего в законную силу решения суда, подтвердившего незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости, суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания. При этом, таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О).

В связи с этим, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Как указывалось ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2014 по делу №А51-13156/2014 решение таможни от 03.04.2014 корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10702070/110214/0002218, признано незаконным.

Таким образом, поскольку корректировка таможенной стоимости произведена таможней без достаточных оснований, следовательно, безосновательно и доначисление таможенных платежей в сумме 396 111 руб. 05 коп.

Учитывая вышеизложенное, а также вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2014 по делу №А51-13156/2014, которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что общество обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, которые были фактически возвращены обществу 05.08.2014.

При этом суд приходит к выводу, что расчет процентов со стороны Общества произведён неверно.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», из которых следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В связи с этим, суд определяет период начисления процентов с 12.04.2014 по 05.08.2014, что составляет 110 дней. Ставка рефинансирования 8,25 %.

Сумма процентов составляет: 396111,05 х 110 х 8.25 / 36500 = 9 848 руб. 51 коп.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично в размере 9 848 руб. 51 коп.

В остальной части заявленных требований суд отказывает в их удовлетворении.

В связи с тем, что заявителем госпошлина не уплачена, а заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки ее уплаты, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Азбука Импорта" проценты в размере 9 848 (девять тысяч восемьсот сорок восемь рублей 51 копейка), начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/110214/0002218.

В остальной части требований отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.