Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А79-5762/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5762/2023
г. Чебоксары
04 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 96169/20/21002-ИП и освободить ООО «Байконур-Сервис» от взыскания исполнительского сбора (с учетом уточнений заявленных требований),

с участием заинтересованного лица – ООО Управляющая компания «Жилищный стандарт»

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 14.12.2023, диплом ВСВ 0958735,

от Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии – не было,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии – не было,

от судебного пристава-исполнителя ФИО2 – не было,

от заинтересованного лица – ООО Управляющая компания «Жилищный стандарт» - не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» (далее – ООО «Байконур-Сервис», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее – УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 96169/20/21002-ИП.

04 октября 2023 года в арбитражный суд от заявителя поступило уточненное заявление, согласно которому ООО «Байконур-Сервис» просит суд признать незаконным и отменить постановление от 20.06.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 96169/20/21002-ИП и освободить ООО «Байконур-Сервис» от взыскания исполнительского сбора.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения к заявленным требованиям.

27 ноября 2023 года в арбитражный суд от ООО «Байконур-Сервис» поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя.

15 декабря 2023 года в арбитражный суд от конкурсного управляющего ООО «Байконур-Сервис» ФИО4 поступили письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия его представителя.

30 января 2024 года в арбитражный суд от конкурсного управляющего ООО «Байконур-Сервис» ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела без участия её представителя.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 09 часов 30 минут 21 марта 2024 года.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования в уточненном виде поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном заявлении, пояснив, что требования исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.05.2020 серии ФС № 031769964 в настоящий момент невозможно исполнить, поскольку бывшим руководителем ООО «Байконур-Сервис» ФИО5 не были переданы конкурсному управляющему ООО «Байконур-Сервис» ФИО4 документы, указанные в вышеназванном исполнительном листе.

В настоящее время исполнительное производство № 191394/21/77028-ИП не завершено Алтуфьевским ОСП УФССП России по г. Москве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей в заседание суда не обеспечили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство № 96169/20/21002-ИП от 02.06.2020, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 031769964 от 18.05.2020, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу А79-7728/2019, об обязании ООО «Байконур-Сервис» передать ООО «Управляющая компания «Жилищный стандарт» по акту приема-передачи техническую и иную связанную с управлением документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...>, 5, 7, 9, 11, 13, а именно:

1. Технические паспорта объектов, поэтажные планы;

2. Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, проверки;

3. Инструкции по эксплуатации многоквартирных домов;

4. Копии кадастровых планов (карт) земельных участков;

5. Проектная документация на многоквартирные дома;

6. Акты приемки в эксплуатацию многоквартирных домов;

7. Документы (акты) о приемке результатов работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

8. Поквартирные карточки учета зарегистрированных граждан;

9. Карточки регистрации на зарегистрированных граждан (в том числе, на умерших и снятых с регистрационного учета).

ООО «Байконур-Сервис» в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнило, в связи с чем 20.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.06.2023 о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве или Закон № 229-ФЗ) данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу приведенных норм необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения являются самостоятельными основаниями для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.06.2020 по делу № А79-1956/2019 ООО «Байконур-Сервис» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В связи с неисполнением бывшим руководителем должника – ФИО5 требований статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий ООО «Байконур-Сервис» ФИО4 обратилась в суд с заявлением об обязании бывшего руководителя должника передать документы и имущество должника.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.03.2021 по делу № А79-1956/2019 бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» ФИО5 обязали передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» ФИО4 бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис», согласно перечню в заявлении от 14.12.2020 № 179.

Для принудительного исполнения названного определения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 16.03.2021 по делу № А79-1956/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 035378175.

09.11.2021 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 191394/21/77028-ИП в отношении бывшего руководителя ООО «Байконур-Сервис» ФИО5 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии серии ФС № 035378175 от 19.04.2021 по делу № А79-1956/2019.

Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют, что до настоящего времени бывшим руководителем общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» ФИО5 не исполнена обязанность по передаче конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» ФИО4 бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» в порядке статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем у конкурсного управляющего Общества ФИО4 отсутствует возможность исполнить требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №96169/20/21002-ИП.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №191394/21/77028-ИП судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП в настоящее время не окончено.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не представлены документы, подтверждающие направление и получение заявителем постановления от 02.06.2020 о возбуждении исполнительного производства № 96169/20/21002-ИП.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 стати 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление о признании законным постановления от 20.06.2023 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» исполнительского сбора.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от 20.06.2023 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Байконур-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев