Решение от 9 января 2017 г. по делу № А65-25548/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-25548/2016

Дата принятия решения – 10 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гилялова И.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 13, г. Елабуга, к Обществу с ограниченной ответственностью "КФХ "Церера", Елабужский район, с. Бехтерево, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 13, г. Елабуга, (заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КФХ "Церера", Елабужский район, с. Бехтерево, (ответчик, общество) о взыскании задолженности по штрафу за непредставление плательщиком в установленный срок расчета по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, ответчик - в порядке статьи 123 АПК РФ.

Определением суда от 07.11.2016 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ, в установленные определением сроки заявителю было предложено уточнить заявленные требования в просительной части заявления: указать размер задолженности по штрафу, заявленной к взысканию, ответчику представить в арбитражный суд отзыв на заявление, сторонам - дополнительные доказательства, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.

До рассмотрения дела от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, просит: «Взыскать с ООО "КФХ "Церера" задолженность по штрафу за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Ходатайство заявителя, которое суд расценивает как ходатайство об изменении предмета заявленных требований, судом удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ, изменение предмета заявленных требований судом принято в указанной редакции.

Ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, отзыв не представил, однако, данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из заявления и материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 13 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, регистрационный №1613463595. Камеральной проверкой, проведенной 12.09.2012, установлено непредставление обществом - плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным взносам за полугодие 2012 года в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета. Решением № 63 от 19.10.2012 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа 1000 рублей. Требование № 48 от 20.11.2012 об уплате штрафа в размере 1000 рублей направлено страхователю 26.11.2012, срок исполнения требования истек 10.12.2012.

Поскольку общество указанное требование в добровольном порядке не исполнило, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании данного штрафа.

Одновременно фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд не находит основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно п. 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2015, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2013 № 28466) утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) и порядок заполнения.

Частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный данным Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.10.2012 № 63 общество за непредставление в установленный срок расчета привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000 рублей. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.11.2012 № 48, направленным обществу, установленный срок для исполнения данного требования истек 10.12.2012.

В соответствии со статьей 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1); взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2); до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Закона (часть 3).

Частью 5 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 03.01.2014) установлено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд, предусмотренный частью 5 Закона № 212-ФЗ (10.06.2013), фонд обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением о взыскании штрафа лишь 31.10.2016, что подтверждается штампом арбитражного суда. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафу фонд указывает на невозможность обращения в суд с заявлением ранее. Суд приходит к выводу, что указанная заявителем причина не может рассматриваться арбитражным судом как уважительная для пропуска срок обращения с заявлением, поскольку заявителем не представлено доказательств, которые бы объективно препятствовали возможности обращения с данным заявлениям в арбитражный суд в установленные законом сроки. При таких обстоятельствах суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности.

В соответствии с пп. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с заявителя государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.Т. Гилялов