Решение от 5 декабря 2023 г. по делу № А66-11918/2023

267/2023-155200(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ

Дело № А66-11918/2023
г.Тверь
05 декабря 2023 года
(резолютивная часть объявлена 28.11.2023)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей: заявителя ФИО2 (до перерыва), ФИО3 (после перерыва), ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г. Тверь,

к арбитражному управляющему ФИО4, г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО4 г.Тверь (далее - ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Определением от 25.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 18.10.2023 суд перешел к рассмотрению по общим правилам административного производства.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило заявление о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида».

В судебном заседании ответчик поддержал ходатайство о привлечении Ассоциации саморегулируемая организация арбитражных управляющих

«Эгида» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявитель возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле № А66-11918/2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида», о чем вынесено отдельное определение.

Также до судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела выписки по счету № 407028100000500039830 за период с 23.09.2022 по 14.06.2023, отзыв на заявление и ходатайства о приобщении дополнительных документов к материалам дела; от заявителя поступили возражения на отзыв.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела. Заявитель требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

В связи с необходимостью представления дополнительных документов в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 28 ноября 2023.

После перерыва ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 14.06.2023; сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; выписки из банка; платежных поручений; отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 10.06.2023 г; отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 08.09.2023; отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.09.2023.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела. Стороны настаивают на доводах, изложенных ранее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи» (170100, <...>, каб.27 ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 28.09.2018) (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением от 13 июля 2021 года заявление кредитора принято судом к производству, возбуждено производство по делу № А66–8884/2021.

Определением от 22 сентября 2021 года в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО5. Определением от 4 февраля 2022 года ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей временного управляющего

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи».

Решением суда от 29 марта 2022 года (резолютивная часть от 14.03.2022) общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6.

Определением от 23 сентября 2022 года арбитражный управляющий ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи»; конкурсным управляющим Общества утверждена ФИО4 (адрес для направления корреспонденции управляющему: 170100, <...>, а/я 322).

Управлением в связи с поступлением жалобы представителя трудового коллектива должника ФИО7 в отношении арбитражного управляющего ФИО4 проведено административное расследование.

В ходе административного расследования обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, допущенного ответчиком в ходе осуществления деятельности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профи» № А66-8884/2021.

В отношении арбитражного управляющего 15.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении № 00446323, в котором отражены следующие факты нарушения ответчиком положений законодательства о банкротстве:

1. в нарушение требований ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), арбитражный управляющий ФИО4 не направила денежные средства на частичное и пропорциональное погашение требований по текущим платежам;

2. нарушение требований абз.11 п.2 ст. 143 Закона о банкротстве и Типовой формы № 4 (отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - приказ № 195), что выразилось в указании противоречивой информации о сумме текущей задолженности второй очереди.

3. нарушение требований п.4 ст.20.3, абз.11 п.2 ст.143, п.2 ст.134, абз.10 п.1 ст.126 Закона о банкротстве, что выразилось в указании противоречивой информации относительно очередности текущих платежей и не осуществлении контроля за банком при выставлении картотеки текущих платежей;

4. нарушение Типовых форм № 4 и № 5, утвержденных приказом № 195, пп. «в» п. 12, п.13 Общих правил подготовки отчетов (заключений)

арбитражного управляющего утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, что выразилось в следующем:

4.1 отсутствие строки "ИТОГО" в разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений отчета конкурсного управляющего должника ФИО4 о своей деятельности от 14.06.2023;

4.2. отсутствие строки "ИТОГО" в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» Отчетов конкурсного управляющего должника ФИО4 об использовании денежных средств должника от 10.03.2023 и от 10.06.2023. Изменен порядок расположения столбцов «Приход» и «Расход» (нарушена последовательность расположения на странице);

4.3. отсутствие раздела "Приложения" в отчете конкурсного управляющего должника ФИО4 об использовании денежных средств должника от 10.06.2023.

4.4. отсутствие в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" информации, что денежные средства на счете 40705810863000000615 на сумму 233 615,80 руб. исключены из конкурсной массы на основании п. 7 ст. 175 ЖК РФ.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно-наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных

лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

1. По первому эпизоду вменяемых арбитражному управляющему нарушений судом установлено следующее.

Как указывает заявитель, согласно материалам дела № А66-8884/2021 конкурсный управляющий должника ФИО4 представила с сопроводительным письмом от 15.03.2023 отчет конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 13.03.2023 и отчет об использовании денежных средств должника от 10.03.2023 и с сопроводительным письмом от 16.06.2023 - отчет конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 14.06.2023 и отчет об использовании денежных средств должника от 10.06.2023.

В представленных отчетах конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 13.03.2023 и от 14.06.2023 не читается раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника и об источниках данных поступлений».

По результатам инвентаризации имущества выявлена частично подтвержденная дебиторская задолженность на сумму 10 507 205,22 руб., денежные средства на счетах на общую сумму 300 000 руб., и 233 615,80 руб. - в конкурсную массу не включаются.

В конкурсную массу включено имущество на сумму 10 568 740, 29 руб.

Собранием кредиторов должника от 12.08.2022 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Решением собрания кредиторов от 14.12.2022 утверждены изменения к указанному Положению в связи с проведением дополнительной инвентаризации в результате изменения суммы задолженности.

Согласно разделу «Сведения о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» отчета конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 14.06.2023 в период конкурсного производства велась работа по взысканию задолженности. Общая сумма задолженности 1 109 635 357,17 руб., взыскано - 453 212,96 руб.

Повторные торги по продаже дебиторской задолженности назначены на 25.07.2023. Средства от продажи имущества в конкурсную массу не поступали ввиду признания торгов несостоявшимися.

Согласно разделу «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отчета конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 13.03.2023 расходы составили 523 394, 78 руб. Согласно разделу «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отчета конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 14.06.2023 расходы составили 709 651, 04 руб.

Требования по текущим платежам учитываются конкурсным управляющим должника ФИО4 отдельным документом, приложенным к отчету о своей деятельности. Задолженность по первой очереди текущих платежей за период наблюдения и конкурсного производства отсутствует. Задолженность по второй очереди текущих платежей за период наблюдения и конкурсного производства по данным конкурсного управляющего ФИО4 не выплачивалась и составляет 5 095 856,88 руб., непогашенный остаток - 5 111 366,63 руб.

Согласно разделу «Сведения о работниках должника» отчета конкурсного управляющего от 14.06.2023 работники, продолжающие свою деятельность в ходе конкурсного производства, отсутствуют, 15 работников уволены в ходе конкурсного производства.

Из отчета об использовании денежных средств должника от 10.06.2023 следует, что на специальный счет должника № 40705810863000000615 и основной счет должника № 40702810000050003983 поступали денежные средства от населения.

Согласно разделу «Сведения о проведенной работе по закрытию счетов должника и ее результатах» отчета конкурсного управляющего от 14.06.2023 на специальном счете должника № 40705810863000000615 имеются денежные средства на сумму 319 809,4 руб. Данные средства имелись на указанном счете по сведениям из отчета конкурсного управляющего должника ФИО6 о своей деятельности от 07.09.2022.

Задолженность по иным текущим платежам конкурсным управляющим ФИО4 не гасилась и составляет 4 510 870,03 руб.

Сумма требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, составляет 7 922 556,16 руб. Сумма требований, подлежащих удовлетворению за реестром - 83 299,8 руб.

Согласно разделу «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отчета предыдущего конкурсного управляющего должника ФИО6 о своей деятельности от 07.09.2022 расходы составили 217 950,55 руб. На основной счет поступило - 1 044 973,79 руб.

Таким образом, 1 696 329,11 руб. - 1 044 973,79 руб. - 651 355,32 руб. поступило на основной счет должника при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должника ФИО4

709 651, 04 руб. - 217 950,55 руб. = 491 700 руб. - расходы ФИО4; 651 355,32 руб. - 491 700 руб. = 159 655 руб. остаток неиспользованных денежных средств на основном счете должника.

Согласно отчету об использовании денежных средств должника от 10.03.2023, отчету об использовании денежных средств должника от 10.06.2023, реестру текущих платежей второй очереди и выписке с основного

счета должника № 40702810000050003983, представленной УФНС России по Тверской области в ходе административного расследования, в период осуществления полномочий конкурсного управляющего Прохоровой А.Ю. с 23.09.2022 по 25.07.2023 задолженность по заработной плате второй очереди текущих платежей не выплачивалась. Амирова Г.И. была уволена 17.06.2022, Муравьев С.П. - 30.06.2022. Перед данными работниками не выплачена задолженность по зарплате за период декабрь 2021 - июнь 2022.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В соответствии с положениями пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" включению в реестр подлежат требования об оплате труда за периоды, истекшие до возбуждения дела о банкротстве, и выходные пособия лиц, уволенных до этой даты (пункт 1 статьи 136 Закона о банкротстве). Задолженность же по оплате труда за периоды, истекшие после возбуждения дела о банкротстве, и по выплате выходных пособий лицам, уволенным после этой даты, относится к текущим платежам.

Очередность удовлетворения требований кредиторов в процедуре конкурсного производства по текущим платежам и требованиям, которые включены реестр требований кредиторов должника, установлена статьей 134 Закона о банкротстве.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий удовлетворяются во вторую очередь требований кредиторов по текущим платежам. При этом требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор от 20.12.2016), требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Аналогичные разъяснения даны в ответе на вопрос 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, согласно которым соответствующая задолженность,

возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

В пункте 8 Обзора от 20.12.2016 указано, что поскольку доходы в виде оплаты труда, выходных пособий, вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, относятся ко второй очереди расчетов с кредиторами, задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного должником в качестве налогового агента при выплате этих доходов, также относится к реестровым требованиям второй очереди. Если же налог был удержан при выплате текущей заработной платы, выходных пособий, суммы налога на доходы физических лиц перечисляются должником как налоговым агентом одновременно с выплатой такой заработной платы в режиме второй очереди текущих платежей (абзац третий пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве).

Как указывает в своем отзыве арбитражный управляющий ФИО4, на основном расчетном счете должника № 40702810000050003983, открытом в филиале Центральный ПАО Банк "ФК ОТКРЫТИЕ", сформирована картотека неисполненных обязательств, которые включают в себя обязательства, относящиеся к текущим платежам второй, четвертой и пятой очередей. При этом за период с 23.09.2022 по 14.06.2023 с расчетного счета должника осуществлялось погашение текущих платежей второй очереди по налогам (НДФЛ) и взносам в ПФ РФ на общую сумму 160 173,66 руб. Периодом возникновения задолженности по текущим платежам второй очереди перед ФНС России в сумме 160 173,66 руб. является сентябрь 2021 года, что следует из назначения платежа. При этом задолженность по заработной плате перед ФИО7 и ФИО8 за октябрь-ноябрь 2021 года на общую сумму 140 850 руб. погашена 15.06.2023. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела выписками по основному счету должника. Погашение задолженности по текущим платежам четвертой и пятой очередей не осуществлялось, поскольку не погашена задолженность по второй очереди.

Погашение задолженности по налогам и заработной плате осуществлялось арбитражным управляющим с учетом предусмотренной ст.134 Закона о банкротстве очередности, в т.ч. календарной очередности в рамках одной очереди.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений в действиях арбитражного управляющего по данному эпизоду.

2. По второму эпизоду вменяемых арбитражному управляющему нарушений установлено следующее.

В соответствии с п.2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения,

основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Требования по текущим платежам учитываются конкурсным управляющим должника ФИО4 отдельным документом, приложенным к отчету о своей деятельности. В отчетах конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 13.03.2023 и от 14.06.2023 сведения о текущих платежах отсутствуют.

Задолженность по второй очереди текущих платежей за период процедур наблюдения и конкурсного производства по данным конкурсного управляющего ФИО4 составляет 5 095 856,88 руб., непогашенный остаток - 5 111 366,63 руб. Таким образом, сумма непогашенного остатка превышает размер обязательств.

Также при указании текущей задолженности второй очереди по налогам (НДФЛ) и взносам в ПФ РФ (строка 7, л.д. 85 т.д. 2) арбитражным управляющим указан размер обязательства 128 168,45 руб., сумма погашенного обязательства - 0, непогашенный остаток - 201 613 руб.

Из данного документа также следует, что в период наблюдения была выплата налогов НДФЛ и взносов в ПФ РФ на сумму 57 937,8 руб.

Таким образом, в нарушение требований абз.11 п.2 ст. 143 Закона о банкротстве и Типовой формы № 4, утвержденной приказом № 195 арбитражным управляющим ФИО4 указана противоречивая

информация о размере текущей задолженности второй очереди. Указанное обстоятельство арбитражным управляющим не оспорено. Даны пояснения, что арбитражным управляющим допущена техническая ошибка. С учетом изложенного суд считает событие административного правонарушения по данному эпизоду доказанным.

3. По третьему эпизоду арбитражному управляющему ФИО4 вменяется нарушение требований п.4 ст.20.3, абз.11 п.2 ст.143, п.2 ст.134, абз.10 п.1 ст.126 Закона о банкротстве, что выразилось в указании противоречивой информации относительно очередности текущих платежей и не осуществлении контроля за банком при выставлении картотеки текущих платежей.

В соответствии с п.2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В силу п.2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам,

связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

- в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

- в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно материалам дела № А66-8884/2021 конкурсный управляющий ФИО4 представила с сопроводительным письмом от 16.06.2023 отчет конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 14.06.2023 с приложением в виде отдельных документов сведений о текущих обязательствах должника, а именно, требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц; требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий; иные текущие платежи.

Из представленных арбитражным управляющим в материалы дела документов следует, что требования по текущим платежам четвертой очереди отсутствуют.

При этом требование о взыскании с ООО "Управляющая компания Профи" задолженности в пользу АО «Атомэнергосбыт» по делу № А668976/2022 в размере 235 365,39 руб. отнесено банком к четвертой очереди текущих платежей.

Заявитель указывает, что арбитражный управляющий Прохорова А.Ю. действовала недобросовестно, а именно, не проконтролировала выставление исполнительного листа по делу № А66-8976/2022 в картотеке. Кроме того, арбитражному управляющему Прохоровой А.Ю. следовало обозначить текущие обязательства должника с точки зрения наличия оснований для отнесения их (либо их части) к эксплуатационным (расходы на сохранение имущества должника и поддержание его в надлежащем состоянии до момента продажи), или отнесения их к пятой очереди текущих платежей. Арбитражный управляющий Прохорова А.Ю. отнесла текущие платежи в пользу АО «Атомэнергосбыт», ООО «Тверская генерация», ООО «ТверьВодоканал», АО «Газпром газораспределение Тверь» к пятой очереди текущих платежей, указав, что это иные текущие платежи. Из документа поименованного «Иные текущие платежи» не следует, что текущие платежи в пользу АО «Атомэнергосбыт», ООО «Тверская генерация», ООО

«ТверьВодоканал», АО «Газпром газораспределение Тверь» не являются эксплуатационными.

Вместе с тем из представленного арбитражным управляющим в материалы дела № А66–8884/2021 документа о составе текущих платежей следует, что наименование разделов соответствует абзацам п.2 ст. 134 Закона о банкротстве об отнесении платежей к той или иной очереди, в связи с чем данный документ позволяет установить состав и очередность текущих платежей должника; каких-либо разночтений данный документ не содержит.

При этом, как указывает арбитражный управляющий ФИО4 в своих пояснениях, у должника отсутствует имущество, кроме дебиторской задолженности, соответственно, требований четвертой очереди (по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам) не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.1, 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства" при поступлении в кредитную организацию любого распоряжения любого лица о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства (далее - должник) (за исключением распоряжений внешнего или конкурсного управляющего этого должника), кредитная организация вправе принимать такое распоряжение к исполнению и исполнять его только при условии, что в этом распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие отнесение оплачиваемого требования получателя денежных средств к текущим платежам (статья 5 Закона) или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе соответствующей процедуры (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81, абзац второй пункта 2 и пункт 5 статьи 95 Закона) (далее - разрешенные платежи). Такая проверка осуществляется, в частности, в отношении платежных поручений и чеков должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления), инкассовых поручений (в том

числе налоговых органов) и исполнительных документов (поступивших как от судебного пристава, так и от взыскателя в порядке статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). При рассмотрении споров о применении пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве судам следует учитывать, что контроль за соблюдением предусмотренной этим пунктом очередности текущих платежей в любой процедуре банкротства при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании сведений, имеющихся в распоряжении или приложенных к нему документах (кроме распоряжений внешнего или конкурсного управляющего). Такая проверка осуществляется, в частности, в отношении инкассовых поручений (в том числе налоговых органов) и исполнительных документов. Само по себе указание в распоряжении или приложенных к нему документах номера очереди текущего платежа или названия относящегося к соответствующей очереди требования, не позволяющего проверить его очередность (например, путем использования слов "первая очередь", "эксплуатационный платеж", "оплата услуг привлеченного лица" и т.п.), недостаточно для его исполнения кредитной организацией; в этих документах дополнительно указываются конкретные данные, подтверждающие отнесение обязательства к соответствующей очереди текущих платежей.

Таким образом, отнесение платежа к той или иной очереди при поступлении исполнительного документа от взыскателя контролирует кредитная организация, в связи с чем отнесение текущего платежа в пользу АО "АтомЭнергосбыт" в размере 235 365,39 руб. к четвертой очереди не может быть вменено арбитражному управляющему.

Кроме того, из пояснений арбитражного управляющего, данных в судебном заседании, а также имеющихся в деле материалов следует, что погашение текущих платежей далее второй очереди не производилось, спорное требование АО "АтомЭнергосбыт" не погашено; арбитражным управляющим направлено в банк платежное поручение по данному требованию с указанием верной очередности.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушений в действиях арбитражного управляющего по данному эпизоду.

4. По четвертому эпизоду арбитражному управляющему вменяется нарушение требований законодательства при подготовке отчетов о своей деятельности.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное. Согласно пункту 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан

по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299. Согласно подпункту "в" пункта 2 Общих правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Правил № 299).

Типовые формы отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства и отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника утверждены Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N 195.

Из материалов дела следует, что в представленном арбитражным управляющим ФИО4 отчете конкурсного управляющего должника о своей деятельности от 14.06.2023 раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений», не читается, не содержит строку ИТОГО, итоговая информация о сумме поступивших на основной счет должника денежных средствах отсутствует; раздел «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» отчетов конкурсного управляющего должника ФИО4 об использовании денежных средств должника от 10.03.2023 и от 10.06.2023 не содержит строку ИТОГО, итоговая информация о сумме поступивших и использованных средствах отсутствует. Кроме того, за период с 03.10.2022 по 15.03.2023 информация по расходам указана в столбце «Приход», информация по приходу - в столбце «Расход»; в отчете конкурсного управляющего должника ФИО4 об использовании денежных средств должника от 10.06.2023 отсутствует раздел «Приложения».

Кроме того, согласно разделу «Сведения о проведенной работе по закрытию счетов должника и ее результатах» отчета конкурсного управляющего должника ФИО4 о своей деятельности от 14.06.2023 на специальном счете должника № 40705810863000000615 имеются денежные средства на сумму 319 809,4 руб. По сведениям, указанным в отчете конкурсного управляющего должника ФИО6 о своей деятельности от 07.09.2022, данные средства также имелись на счете должника. Из отчета конкурсного управляющего должника ФИО4 о своей деятельности от 14.06.2023 следует, что по результатам инвентаризации имущества выявлены денежные средства на счете № 40702810000050003983 на сумму 300 000 руб., и на счете

№ 40705810863000000615 на сумму 233 615,80 руб. (эти денежные средства в конкурсную массу не включаются, причина не указана). Согласно разделу «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» денежные средства на счете № 40705810863000000615 составляют 0 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу ответчиком не оспорены. Арбитражный управляющий пояснила, что отсутствие строк "Итого", "Приложения", а также неверное указание информации по столбцам "Приход" - "Расход" является следствием технических ошибок. В отношении факта не указания в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" информации, что денежные средства на счете 40705810863000000615 на сумму 233 615,80 руб. исключены из конкурсной массы на основании п. 7 ст. 175 ЖК РФ, арбитражный управляющий ссылается на указанную норму, согласно которой в случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.

Вместе с тем, отчеты конкурсного управляющего составляются по определенным формам и должны содержать указанную в Законе о банкротстве и типовых формах достоверную и читаемую информацию.

Данное требование ответчиком не соблюдено.

Последующее исправление нарушений не отменяет самого факта нарушения.

С учетом изложенного суд считает событие административного правонарушения по данному эпизоду доказанным

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения надлежаще подтвержден материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении от 15.08.2023 № 00446323.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения арбитражным управляющим требований законодательства, судом не установлено. Доказательств принятия ответчиком исчерпывающих

мер, направленных на недопущение нарушений, не представлено. Следовательно, имеется вина ответчика в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в деянии арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде

не истек.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных Управлением при производстве по делу административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении, исключающих возможность привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, судом не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения судом не усмотрено, учитывая особую значимость охраняемых правоотношений, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения. Допущенные в отчетах ошибки, а также качество представленных в суд отчетов не позволяют ни суду, ни участвующим в деле о банкротстве лицам получить достоверную информацию о ходе конкурсного производства, в том числе, о поступивших на счет должника денежных средствах, их расходовании; учитывая, что раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» отчета конкурсного управляющего от 14.06.2023 не читается, определить итоговую сумму поступлений не представляется возможным. Представление некорректной информации суду и кредиторам вводит их в заблуждение. При этом арбитражный управляющий несет ответственность за содержание отчетов о своей деятельности, об использовании денежных средств должника.

Таким образом, у суда имеются все основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что ранее в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение однородных правонарушений ответчик к административной ответственности не привлекался, суд считает возможным применить к нему минимальную меру ответственности, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ – предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО4 (г.Тверь, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А. Басова