Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А23-8387/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-8387/2019
24 декабря 2019 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2019 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "Квант" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 440034, <...>)

к Калужской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконным решения,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Квант" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) от 26.07.2019 №10106000/260719/0000793.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что в ходе таможенного контроля последнее в полном объеме предоставило таможне сведения, обосновывающие стоимость товара и пояснения, необходимые для использования декларантом 1-го метода определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами), предусмотренного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Таможня представила копии материалов, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, и отзыв, в котором считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания доводов заявления, объема и существа возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, обществом в ДТ №10106050/190118/0001346 (товар №1), №10106050/090218/0003559 (товары №1, 2, 3, 4), №10106050/210218/0004961 (товары №1, 2, 3), №10106050/280218/0005645 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005649 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005655 (товары №1, 2), №10106050/060318/0006469 (товары №1, 2), поданных на Обнинский таможенный пост Калужской таможни, были задекларированы товары: «люстры», «светильники», «изделия для электрического осветительного оборудования» (далее - спорные товары).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, дополнена расходами по транспортировке товаров до границы Евразийского экономического союза и расходами на страхование в связи с международной перевозкой грузов в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Калужской таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС была проведена камеральная таможенная проверка таможенной стоимости товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможней у декларанта были запрошены следующие документы и сведения:

1. Прайс-листы производителей и поставщиков спорных товаров, задекларированных по спорным ДТ.

2. Экспортные декларации стран отправления спорных товаров.

3. Внешнеторговый контракт от 07.07.2017 №2070717 с дополнительными соглашениями, проформы - инвойсы на проверяемые товары.

4. Документы бухгалтерского учета, отражающие поступление, оприходование и использование спорных товаров (карточки счетов бухгалтерского учета, оборотно - сальдовые ведомости и прочие) с первичными документами.

5. Документы, подтверждающие факт оплаты за проверяемые товары (платежные поручения, банковские выписки).

6. Документы по расчетам между продавцом и производителем, калькуляция себестоимости товара от продавца, отражающая цену закупки товара у производителя, сумму прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), прямых и косвенных расходов по реализации товаров, рассматриваемых как надбавка к цене товаров, покрывающих эти расходы, а также обеспечивающих получение прибыли.

7. Документы по транспортировке спорных товаров (договоры с транспортными организациями, осуществляющими перевозку товаров по спорных ДТ, заявки на перевозку грузов, акты приема выполненных работ, полученные счета на оплату услуг, банковские документы по оплате транспортных услуг, документы по погрузке - перегрузке грузов, расходы на тару и другие расходы, связанные с доставкой).

8. Документы по страхованию грузов (договоры со страховыми организациями с изменениями и дополнительными соглашениями, страховые полисы, полученные счета на оплату услуг, банковские документы по оплате страховых услуг (платежные поручения).

9. Письменные пояснения в случае отсутствия вышеуказанных документов и сведений.

ООО «Квант» представлены следующие документы и сведения: по спорным ДТ: прайс - листы продавца товаров от 01.10.2017 б/н, от 16.12.2017 б/н, коммерческие предложение продавца от 15.11.2017 б/н, от 20.12.2017 б/н, от 16.12.2017 №б/н, контракт от 07.07.2017 №2070717 с дополнительными соглашениями, проформы инвойсы, карточка счета №41, отчет по проводкам, карточка счета 60, платежные поручения, выписки операций по лицевому счету, ведомость банковского контроля, письмо продавца от 25.05.2018, документы по транспортировке спорных товаров (счета на оплату, акты оказанных услуг, платежные поручения, письма о зачете денежных средств), страховой сертификат.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений таможней были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии условий, влияние которых на цену сделки невозможно количественно определить, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является основанием для отказа в применении метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

В связи с изложенным, Калужской таможней было принято решение от 26.07.2019 №10106000/260719/0000793, на основании которого таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ №10106050/190118/0001346 (товар №1), №10106050/090218/0003559 (товары №1, 2, 3, 4), №10106050/210218/0004961 (товары №1, 2, 3), №10106050/280218/0005645 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005649 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005655 (товары №1, 2), №10106050/060318/0006469 (товары №1, 2) была скорректирована на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа по резервному методу (метод 6).

Не согласившись с данным решением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз), определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенных процедур, указанных в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Подпункт б пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 №289, предусматривает, что сведения, заявленные ДТ, подлежат изменению после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) установлено, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Полномочия таможенных органов в сфере контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, определены в пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, согласно которому при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ №19 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы сторон в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, ввиду следующего.

Как указал таможенный орган в оспариваемом решении основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары послужили следующие обстоятельства:

1) По результатам анализа платежных поручений, представленных обществом, установлено, что оплата по ним произведена ООО «Квант» в адрес компании «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай) в рамках контракта от 07.07.2017 №2070717. Однако в разделе «назначение платежа» не указаны инвойсы, в соответствии с которыми производится оплата. Общая сумма платежей по каждому платежному поручению значительно превышает суммы инвойсов, выставленных за поставку товаров по каждой ДТ.

Так, по ДТ №10106050/190118/0001346 (товар №1) задекларирован товар «люстры подвесные, предназначенные для использования с лампами накаливания, из прочих материалов» фактурной стоимостью 13317,52 долларов США. В качестве подтверждения оплаты товара, ООО «Квант» представлено платежное поручение от 29.12.2017 №14 на сумму 59840,00 долларов США. Письмом от 12.04.2019 №1/12042019 общество поясняет, что данным платежным поручением также был оплачен товар по проформам - инвойсам от 15.12.2017 №1763, от 25.12.2017 №1801 и частично от 27.12.2017 №1803.

Таким образом, подтвердить заявленную в спорных ДТ стоимость товара платежными документами не представляется возможным.

2) В подтверждение согласования наименования, ассортимента, цены и количественных характеристик товаров, задекларированных в спорных ДТ, ООО «Квант» представлены дополнительные соглашения к контракту от 10.07.2018 №1, от 01.11.2018 №2.

Пунктом 10.1 контракта определено, что любые изменения и дополнения к настоящему контракту являются его неотъемлемой частью и действительны только в случае, если они письменно оформлены и заверены подписями уполномоченных представителей обеих сторон.

Исходя из положений пунктов 1.1, 2.1, 10.1 контракта, ассортимент, количество поставляемого товара, наименование и его цена являются существенными условиями сделки и их согласование должно происходить в письменной форме путем подписания уполномоченными представителями как продавца, так и покупателя.

Представленные дополнительные соглашения, согласно пояснению ООО «Квант», были подписаны и вступили в силу после выпуска товаров по спорным ДТ, что противоречит условиям внешнеторгового контракта о согласовании существенных условий сделки.

3) ООО «Квант» представлены прайс - листы и коммерческие предложения продавца «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай):

- по ДТ №10106050/190118/0001346 - прайс - лист от 01.10.2017 №б/н (действителен с 01.09.2017 по 15.12.2017);

- по ДТ №10106050/090218/0003559 - коммерческое предложение от 15.11.2017 №б/н (предложение действительно до 31.12.2017);

- по ДТ № 10106050/060318/0006469 - коммерческое предложение от 15.12.2017 №б/н (предложение действительно до 31.12.2017);

- по ДТ №№10106050/280218/0005665, 10106050/280218/0005649, 10106050/280218/0005645 - прайс - лист от 16.12.2017 (действителен с 16.12.2017 по 31.12.2017).

Следует отметить, что данные прайс-листы и коммерческие предложения заверены представителем ООО «Квант» и не содержат подписей и печатей компании «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай). Кроме того, проверяемый товар задекларирован ООО «Квант» после окончания действия прайс - листов и коммерческих предложений.

Таким образом, прайс-листы и коммерческие предложения не устраняют сомнений в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости спорных товаров.

4) ООО «Квант» представлены документы по оплате транспортных услуг по доставке груза: счета, акты оказанных услуг, платежные поручения, письма о зачете денежных средств, страховой сертификат.

Из содержания данных документов, а также документов, представленных ООО «Траско» письмом от 27.03.2019 №ИП-3554, следует, что транспортные расходы и расходы на страхование грузов включены в структуру таможенной стоимости спорных товаров в полном объеме.

Однако представленные при таможенном декларировании спорных товаров по спорным ДТ транспортные заказы содержат противоречивую информацию относительно маршрута перевозки товара.

Так, в транспортном заказе от 27.11.2017 №TR4321/70029, подписанном обеими сторонами и представленном ООО «Квант» при таможенном декларировании товаров по ДТ №10106050/190118/0001346, согласован маршрут следования груза FOB Shenzhen/Yantian - порт Восточный, ж/д ст.Москва - г.Пенза, тогда как груз прибыл на ж/д станцию Ворсино и размещен на СВХ ООО «ФВК Север».

Такие сведения как маршрут движения и виды транспорта носят принципиальный характер, так как напрямую влияют на тариф перевозки и расчет стоимости по таким тарифам исходя их километража перевозки и сложности маршрута.

Таким образом, наличие противоречий между содержанием представленных товарно-транспортных документов и фактическими обстоятельствами поставки не устраняют сомнений о недостоверности заявленной таможенной стоимости спорных товаров.

5) В соответствии с пунктом 3.2 контракта от 07.07.2017 №2070717, поставка осуществляется партиями, сформированными на основании заказов покупателя.

Сведения о заказах товара ООО «Квант» ни при таможенном декларировании товаров по спорным ДТ, ни в ходе камеральной таможенной проверки не представлены.

6) На запрос о представлении калькуляции себестоимости товара от продавца товара, отражающей цену закупки товара у производителя, сумму прибыли и общих расходов (коммерческих и управленческих), прямых и косвенных расходов по реализации товаров, рассматриваемых как надбавка к цене товаров, покрывающая эти расходы, а также обеспечивающая получение прибыли, ООО «Квант» даны пояснения, что данная информация от продавца им получена не была, так как является коммерческой тайной.

Также, ООО «Квант» ни к одной из спорных ДТ не представило экспортную декларацию страны отправления по причине не представления ее поставщиком. Значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа. В числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости, только экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию. Сведения экспортной декларации относятся к количественно определяемым данным, на которых должна основываться таможенная стоимость.

ООО «Квант» представлено письмо продавца от 25.05.2018 №б/н, в котором компания «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай) поясняет, что не предоставляет сторонним организациям свои внутренние документы - экспортные декларации, отчеты о расходах, договора с другими организациями, это является коммерческой тайной.

При этом, какой-либо документ (деловая переписка), подтверждающий попытку получения запрашиваемых документов в ответ на требование о предоставлении документов и сведений при проведении камеральной таможенной проверки ООО «Квант» не представлен.

Таким образом, представленные ООО «Квант» в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы, сведения и пояснения не устранили сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10106050/190118/0001346 (товар №1), №10106050/090218/0003559 (товары №1, 2, 3, 4), №10106050/210218/0004961 (товары №1, 2, 3), №10106050/280218/0005645 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005649 (товары №1, 2), №10106050/280218/0005655 (товары №1, 2), №10106050/060318/0006469 (товары №1, 2).

На основании вышеизложенного, таможенная стоимость товара была вновь определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС. Основания неприменения методов корректировки таможенной стоимости со второго по пятый изложены в оспариваемом решении таможенного органа.

Источниками ценовой информации для корректировки таможенной стоимости стали следующие декларации на товары:

1. ДТ (ДТС-1) №10013072/131217/0014857 (товар №1) «прочие люстры и прочее электрическое осветительное оборудование, подвесное или настенное, предназначенное для использования с лампами накаливания, из прочих материалов, прочие светильник подвесной», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 1021982, 80 руб., вес нетто 4861,97 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в ДТ №10106050/190118/0001346 (товар №1) = (1021982,80 руб./4861,97 кг*6624,90 кг) = 1392549,49 руб.

2. ДТ (ДТС-1) №10013110/080218/0005013 (товар №2) «лампы электрические настольные, напольные или прикроватные из комбинированных материалов, предназначенные для использования с лампами накаливания», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 267114.22 руб., вес нетто 761.90 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в ДТ № 10106050/090218/0003559 (товар № 2) = (267114,22 руб./ 761.90 кг*1206.16 кг) = 422867,16 руб.;

3. ДТ (ДТС-1) №10013220/090218/0002040 (товар №1) «люстры и электрическое осветительное оборудование, подвесное из прочих материалов (металл) для использования со светодиодными и энергосберегающими лампами», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 93477,80 руб., вес нетто 303,60 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в:

- ДТ №10106050/090218/0003559 (товар №3) = (93477,80 руб./303,60 кг*382,37 кг) = 117730,92 руб.;

- ДТ №10106050/210218/0004961 (товар №2) = (93477,80 руб./303,60 кг*17,60 кг) = 5419,00 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005649 (товар №2) = (93477,80 руб./303,60 кг*80.58 кг) = 24810,41 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005655 (товар №2) = (93477,80 руб./303,60 кг*643.03 кг) = 197987,58 руб.

4. ДТ (ДТС-1) №10013220/100118/0000116 (товар № 2) «части запасные для осветительного оборудования из стекла: плафон для светильника», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 567,69 руб., вес нетто 3,01 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в:

- ДТ №10106050/090218/0003559 (товар №4) = (567,69 руб./3,01 кг*1,73 кг) = 326,28 руб.;

- ДТ №10106050/210218/0004961 (товар №3) = (567,69 руб./3,01 кг*85.14 кг) = 16057,52 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005645 (товар №2) = (567,69 руб./3,01 кг*268.68 кг) = 50673,41 руб.

5. ДТ (ДТС-1) №1070207/090218/0015534 (товар №1) «оборудование осветительное бытового назначения, светильники стационарные, для использования с лампами накаливания», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 731797,79 руб., вес нетто 3830.30 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в:

- ДТ №10106050/090218/0003559 (товар №1) = (731797,79 руб./3830,30 кг*3160.38 кг) = 603806,26 руб.;

- ДТ №10106050/210218/0004961 (товар №1) = (731797,79 руб./3830,30 кг*6258.65 кг) = 1195746,09 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005645 (товар №1) = (731797,79 руб./3830,30 кг*8082.56 кг) = 1544213,13 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005649 (товар №1) = (731797,79 руб./3830,30 кг*7187.059 кг) = 1373123,23 руб.;

- ДТ №10106050/280218/0005655 (товар №1) = (731797,79 руб./3830,30 кг*7616.06 кг) = 1455085,99 руб.;

- ДТ №10106050/060318/0006469 (товар №2) = (731797,79 руб./3830,30 кг*289.45 кг) = 55300,86 руб.

6. ДТ (ДТС-1) №10013130/221217/0008754 (товар №1) «лампы электрические настольные и напольные, из комбинированных материалов, предназначенные для использования с лампами накаливания», страна происхождения Китай, таможенная стоимость составляет 2476449,30 руб., вес нетто 11489,30 кг.

Расчет скорректированной таможенной стоимости товара: таможенная стоимость товара, вновь определенная таможенным органом, руб. = (таможенная стоимость однородного товара, взятого за основу для расчета, руб.) / (вес нетто однородного товара, взятого за основу для расчета) х (вес нетто товара, заявленного в ДТ № 10106050/060318/0006469 (товар № 1) = (2476449,30 руб./ 11489,30 кг*11305.69 кг) = 2436873,27 руб.;

Как следует из содержания пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ №49 при проведении проверки достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

У общества имелась возможность предоставить в установленный таможней разумный и достаточный срок дополнительно запрошенные документы, однако данная обязанность им не исполнена в отсутствие объективных препятствий для заблаговременного собирания доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по заявленной цене.

В этой связи в совокупности с неустранением сомнений в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости таможня обоснованно в соответствии со статьями 38, 112 ТК ЕАЭС, приняла решение от 21.01.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10106050/011018/0030990.

Довод общества о подтвержденности заявленной таможенной стоимости платежными документами отклоняется судом, ввиду следующего.

Судом установлено, что оплата по представленным платежным поручениям произведена ООО «Квант» в адрес компании «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай) в рамках контракта от 07.07.2017 №2070717. Однако в разделе «назначение платежа» не указаны инвойсы, в соответствии с которыми производится оплата. Общая сумма платежей по каждому платежному поручению значительно превышает суммы инвойсов, выставленных за поставку товаров по каждой ДТ.

Таким образом, не представляется возможным соотнести сумму, уплаченную по каждому из платежных поручений, с конкретными поставками товаров по контракту, что, в свою очередь, препятствует принятию платежных поручений в качестве документов, подтверждающих достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров.

Согласно доводам общества, вывод таможни о том, что представленные декларантом в ходе осуществления таможенного контроля прайс - листы и коммерческие предложения не устраняют сомнения таможни в достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, является необоснованным, так как цена на товар формируется путем подписания приложений к контракту. Данные доводы отклоняются судом по следующим основаниям.

Прайс - лист производителя/поставщика является одним из документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и рассматривается таможенным органом при контроле достоверности заявленной таможенной стоимости товаров наряду с другими документами, представленными декларантом. Порядок же формирования цены товара, который определен контрактом, является предметом отдельной оценки таможенного органа и с подтвержденностью таможенной стоимости в части наличия (отсутствия) надлежащим образом оформленных прайс-листов производителя непосредственно не связан.

В представленных декларантом прайс - листах и коммерческих предложениях продавца указаны цены за штуку товара, поставляемого на условиях FOB Guangzhou. В соответствии с пунктом 3.2 контракта от 07.07.2017 №2070717, поставка товара осуществляется партиями, сформированными на основании заказов покупателя и наличия товара на складе продавца. Представленные заказы идентичны по содержанию с прайс - листами и сформированы также на условиях FOB Nansha, FOB Guangzhou, что не соответствует условиям поставки, заявленным в графе 20 «Условия поставки» проверяемых ДТ и указанным в дополнительных соглашениях к контракту (FOB - Shenzhen).

Следует отметить, что данные прайс - листы и коммерческие предложения заверены представителем ООО «Квант» и не содержат подписей и печатей компании «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай). Кроме того, проверяемый товар задекларирован ООО «Квант» после окончания действия прайс - листов и коммерческих предложений.

Таким образом, прайс - листы и коммерческие предложения содержат сведения о различных условиях поставки, не содержат подписей и печатей компании «ZHONGSHAN JIAXIN IMP. AND EXP. CO., LTD» (Китай).

Следовательно, прайс - листы и коммерческие предложения продавца не устраняют сомнений таможенного органа в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости спорного товара.

Довод общества о том, что таможенный орган не предоставил доказательств того, что несоответствие в документах по транспортировке товаров каким-либо образом повлияло на стоимость перевозки товаров, суд отклоняет исходя из следующего.

Представленные при таможенном декларировании спорных товаров транспортные заказы, содержат противоречивую информацию относительно маршрута перевозки товара.

Так, в транспортном заказе от 27.11.2017 №TR4321/70029, подписанном обеими сторонами и представленном ООО «Квант» при таможенном декларировании товаров по ДТ №10106050/190118/0001346, согласован маршрут следования груза FOB Shenzhen/Yantian - порт Восточный, ж/д ст.Москва - г.Пенза, тогда как груз прибыл на ж/д станцию Ворсино и размещен на СВХ ООО «ФВК Север».

Из содержания пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Суд отмечает, что ни одна графа, кроме графы 2 данного транспортного заказа, не содержит более полного описания маршрута и способов доставки товара, что соответствует условиям, закреплённым в пункте 3.1.2 договора по перевозке, погрузке, разгрузке от 22.03.2017 №ТЭО-CI-17/8.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС не подлежат включению в структуру таможенной стоимости расходы по перевозке, понесенные покупателем после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, которые выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате и подтверждены документально.

Следовательно, для анализа информации о транспортных расходах, понесенных покупателем, необходима полная информация о перевозке товаров от места забора груза до места передачи товара заказчику (покупателю).

Такие сведения как маршрут движения и виды транспорта носят принципиальный характер, так как напрямую влияют на тариф перевозки и расчет стоимости по таким тарифам исходя их километража перевозки и сложности маршрута.

Таким образом, наличие противоречий между содержанием представленных товарно-транспортных документов и фактическими обстоятельствами поставки не устраняют сомнений о недостоверности заявленной таможенной стоимости проверяемых товаров.

По мнению заявителя, таможенный орган необоснованно пришел к выводу об отсутствии в комплектах документов к ДТ заказов товаров, предусмотренных пунктом 3.2 контракта от 07.07.2017 №2070717. Как указывает общество, в качестве таковых следует считать прайс-листы и коммерческие предложения, полученные от продавца в электронном виде, с соответствующими отметками. По мнению суда, идентифицировать прайс-листы и коммерческие предложения в качестве заказов на товары не представляется возможным.

Вместе с тем, в соответствии с условиями внешнеэкономического контракта именно заказы являются основанием для осуществления конкретной поставки. Невозможность соотнести сведения из заказов с остальными документами является одним из обстоятельств, которые свидетельствуют о документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости товаров.

В связи с выявлением таможенным органом недостатков экспортной декларации общество ссылается на то, что ее оформляло не общество, а его иностранный контрагент. Между тем, по мнению суда, значение сведений экспортной декларации для решения вопроса достоверности сведений о таможенной стоимости обусловлено самим статусом данного документа. В числе всех документов, предусмотренных для подтверждения заявленной таможенной стоимости, только экспортная декларация является официальным документом иностранного государственного органа, содержащим стоимостную информацию. Сведения экспортной декларации относятся к количественно определяемым данным, на которых должна основываться таможенная стоимость. Таким образом, тот факт, что экспортную таможенную декларацию изготавливал иностранный контрагент общества, не отменяет значения содержащихся в экспортной декларации сведений для оценки достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.12.2019 по делу №А23-1137/2019, в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 по делу №А23-2260/2019.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что Калужская таможня правомерно вынесла решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 26.07.2019 №10106000/260719/0000793.

Законное и обоснованное решение таможни не ущемляет прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Квант» (ОГРН <***>) о признании незаконным решения Калужской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 26.07.2019 №10106000/260719/0000793.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова