Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А36-7700/2020

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7700/2020
г. Липецк
26 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2021 года

Арбитражный суд Липецкой области

в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (Липецкая область)

о признании незаконным сообщений МИФНС № 5 по Липецкой области (г.Липецк) от 03.06.2020 г. № 860866 и от 29.06.2020 г. № 1515743 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Приятельства РФ от 24.04.2020 г. № 576 за апрель и май 2020 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность № 03-15/093 от 20.01.2020 г., диплом),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным сообщений от 03.06.2020 г. № 860866 и от 29.06.2020 г. № 1515743 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Приятельства РФ от 24.04.2020 г. № 576 за апрель и май 2020 г.

Определением от 14.10.2020 г. указанное заявление принято к производству.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от ФИО1 поступили дополнительные пояснения и документы.

Представитель МИФНС России № 5 по Липецкой области против требований заявителя возразил, полагает, что требования ФИО1 следует оставить без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок обжалования сообщений от 03.06.2020 г. № 860866 и от 29.06.2020 г. № 1515743 об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с п.2 ст.138 НК РФ, отказ в предоставлении субсидии соответствует положениям действующего законодательства.

Поскольку не применяется обязательный досудебный (административный) порядок урегулирования споров в случае оспаривания отказа налоговых органов в предоставлении субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 576, а также бездействия налоговых органов по заявлению о предоставлении указанной субсидии (вопрос 14 Обзора ВС РФ от 17.02.2021 № 3), доводы МИФНС в этой части отклоняются.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.01.2015г., ОРГНИП: 315482700000196, ИНН: <***>.

6 июня 2020г., а также 29 июня 2020г. ФИО1 обратился в МИФНС № 5 по Липецкой области с заявлением о предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Приятельства РФ от 24.04.2020 г. № 576 за апрель и май 2020 г.

Сообщениями от 03.06.2020г. № 860866 и от 29.06.2020г. № 1215743 налоговый орган отказал в предоставлении субсидии, причина отказа – отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. № 434.

ФИО1 полагает, что отказ в предоставлении субсидии является незаконным, указывает, что основным и фактическим видом его деятельности является оказание гостиничных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 1 настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

Пунктом 3 Правил определены условия для включения получателя субсидии в реестр для перечисления, формируемый Федеральной налоговой службой (далее -ФНС России):

- включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

- получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из ЕГРЮЛ;

- у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3 000,00 рублей;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека в марте 2020 года.

Условием получения субсидии, предусмотренной Постановлением № 576, также является направление получателем в налоговый орган по месту нахождения (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, или в виде почтового отправления по установленной форме.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным п. 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете индивидуального предпринимателя, указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016г., категория – микропредприятие.

Согласно подпункту «о» пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРИП содержатся необходимые сведения об индивидуальных предпринимателях, в том числе, коды по ОКВЭД.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

В соответствии с Перечнем общероссийских классификаторов и федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов, а также согласование изменений к ним, утвержденным п. 3.5 Правил стандартизации (Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.12.2005 № 311-ст), вопросы разработки, ведения, применения и предоставления организациям и физическим лицам информации в отношении ОКВЭД относятся к компетенции Министерства экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В представленном 25.12.2014г. для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявлении по форме Р21001 ИП ФИО1 заявлен основной вид экономической деятельности «Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями», с кодом 52.11. - изменен на 47.11. (При автоматической замене ОКВЭД при вступлении в действие нового Классификатора ОКВЭД 2 (OK 029-2014)).

Пунктом 1 статьи 22.2 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление по форме № Р24001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

Налогоплательщиком, в соответствии с вышеуказанным положением Федерального закона № 129-ФЗ 09.06.2020 представлено в Регистрирующий орган заявление по форме № Р24001 с приложением документа, удостоверяющего личность, о внесении изменений в ЕГРИП в части смены кода основного вида экономической деятельности 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» на код 55.10 «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания», по результатам рассмотрения которого 17.06.2020 в ЕГРИП за ГРН 420482700199988 внесены заявленные изменения.

Однако, в соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением № 576, получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

По состоянию на 1 марта 2020 года, основным видом экономической деятельности заявителя являлась «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код 47.11 по ОКВЭД). Указанный вид деятельности постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 не отнесен к отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

На основании вышеизложенного, требование ИП ФИО1 о признании незаконными сообщений от 03.06.2020г. № 860866 и от 29.06.2020г. № 1515743 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020г. № 576 за апрель и май 2020г. удовлетворению не положит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (Липецкая область) о признании незаконным сообщений МИФНС № 5 по Липецкой области (г.Липецк) от 03.06.2020 г. № 860866 и от 29.06.2020 г. № 1515743 об отказе в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Приятельства РФ от 24.04.2020 г. № 576 за апрель и май 2020 г. – отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В. Тетерева