Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А50-5679/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.11.2022 года Дело № А50-5679/22


Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СМАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 129 361,06 руб.,

от истца – не явились, извещены.

от ответчика – ФИО2, по доверенности, предъявлены паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СМАК» (далее также – ответчик, общество) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 129 361,06 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 21.03.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.05.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО3 М.Р.К. являясь гражданкой иностранного государства, временно пребывающей на территории РФ не имела права на получения пособия по беременности и родам, обществом неправомерно представлены реестры на выплату пособия, в связи с чем возникла переплата пособия.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором сослался на отсутствие вины общества, указал, что отделение фонда располагало сведениями относительно статуса ФИО3 М.Р.К., и должно было предпринять меры и не производить выплату пособия.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию изложенную в отзыве и письменных пояснениях.

Истец в судебное заседание своих представителей не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных ООО «СМАК» сведений и документов с 01.01.2021 по 31.03.2021, по результатам которой составлен акт проверки от 16.06.2021 N 590021400034502.

Принятым по итогам рассмотрения материалов проверки решением от 22.07.2021 N 590021400034504 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, которым на ответчика возложена обязанность по возмещению расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 129361, 06 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы Фонда о нарушении обществом пункта 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", поскольку сведения по выплате пособия по беременности и родам были направлены страхователем в отношении гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации при отсутствии права на получение пособия.

Истцом в адрес ответчика направлено требование о возмещении расходов от 26.08.2021, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полагает, что требование истца подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В силу части 4.1 статьи 2 указанного Закона иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из положений статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 и действующего с 01.01.2021 (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В силу п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно п. 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Согласно пунктам 15 - 16 Положения, за непредставление (несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия или исчисление его размера, а также размера оплаты отпуска застрахованного лица, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, анализ указанных норм права позволяет прийти к выводу, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования Фонда по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения обществом обязанностей по оформлению реестра сведений, на основании которых осуществляется начисление и выплата пособия по беременности и родам.

Следовательно, данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков в силу положений пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах утвержденные Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 об ответственности страхователей могут применяться с учетом положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания для возмещения убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать наличие состава правонарушения, являющегося основанием возникновения деликтной ответственности, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда (в частности, нарушение обязательства), причинно-следственную связь между указанным поведением и наступлением вреда, а также размер причиненных убытков.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в ходе проверки фондом установлено, что ООО «Смак» в отделение фонда представлены сведения для назначения и выплаты ФИО3 М.Р.К., пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности от 08.02.2021 № 378156339263 за период с 08.02.2021 по 26.07.2021. и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Пособие по беременности и рода и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в общей сумме 129 361,06 руб. выплачено фондом ФИО3 М.Р.К.

Как уже было указано выше, при проведении проверки отделением Фонда установлено, что в нарушение пункта 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ ООО «Смак» сведения по выплате пособия по беременности и родам были направлены в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации при отсутствии права на получение пособия.

Подтверждающих документов, свидетельствующих о наличии у ФИО3 М.Р.К. разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не представлено.

Информация о том, что ФИО3 М.Р.К. является временно пребывающей на территории РФ получена отделением фонда только в ходе камеральной проверки.

Согласно ответу ГУ МВД России по Пермскому краю от 25.10.2022 № 6/36327 по запросу суда, ФИО3 М.Р.К. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю в установленном законом порядке не обращалась.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО3 М.Р.К. не обладала правом на получение указанных пособий, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для направления в фонд сведений о выплате пособий иностранному гражданину, временно пребывающему на территории Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что отделение фонда располагало сведениями относительно статуса ФИО3 М.Р.К. опровергаются материалами дела.

Кроме того, данные обстоятельства не освобождают ответчика, являющегося страхователем, от осуществления самостоятельного контроля в отношении сведений, влияющих на получение застрахованными лицами пособий, которые ему представляют работники и которые ответчик впоследствии направляет в фонд.

В рассматриваемой ситуации ООО «СМАК», располагая информацией о том, что ФИО3 М.Р.К. является временно пребывающей на территории РФ и в силу закона не имеет право на получение спорных пособий, тем не менее направило соответствующие реестры в отделение фонда, скрыв вышеупомянутые сведения, влияющие на получение данного пособия.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании с ответчика убытков в виде 129 361,06 руб. излишне перечисленных сумм пособий.

Другие доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку не имеют определяющего значения для иных выводов суда.

С учетом итогов рассмотрения дела государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СМАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 129 361,06 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4881 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий