Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А56-12634/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12634/2018
01 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Авеню"

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании недействительными решений

при участии

от заявителя – ФИО1, доверенность от 15.01.2018

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 22.03.2018, ФИО3, доверенность от 27.12.2017



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авеню" (далее - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о классификации товара от 05.07.2017 № РКТ-10216000-17/001608, РКТ-10216000-17/001609, РКТ-10216000-17/001610, РКТ-10216000-17/001612, недействительными осуществленных таможней корректировок ДТ от 27.08.2017 № 10216130/220615/0018375/01, 10216130/130415/0010657/01, 10216130/170415/0011111/01, 10216130/130515/0013744/01, требований таможни об уплате таможенных платежей от 29.08.2017 № 2963, 2964, 2965, 2966, а также решений о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.11.2017 № 363, 364, 365, 366, об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне взысканных (удержанных) таможенных платежей в сумме 813 874 руб. 51 коп.

Определением суда от 26.04.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А66-6952/2017, в рамках которого рассматривался вопрос о классификации аналогичного товара, ввезенного Обществом.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26.01.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018, решения таможенного органа о классификации товара по коду 630790990 ТН ВЭД признаны недействительными.

Протокольным определением суда от 02.08.2018 производство по настоящему делу возобновлено.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования, а представители таможни против требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование спорных решений о классификации товара. Суд признал причины пропуска уважительными, ходатайство удовлетворил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом задекларирован товар - страховочное снаряжение для защиты человека от падения при монтажных работах на высоте, страховочные привязи, собрана из плечевых и набедренных ремней с лямками, застежками, карабинами, из синтетического текстильного материала, разных размеров, по ДТ №10216130/130515/0013744 (товар №5); 10216130/170415/0011111 (товар №1); 10216130/220615/0018375 (товар №1); 10216130/130415/0010657 (товар №9).

При этом в графе 33 ДТ указан код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 6307 20 000 2 (жилеты и пояса спасательные) со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, ставкой НДС 18%.

Таможней приняты решения от 05.07.2017 № РКТ-10216000-17/001608, РКТ-10216000-17/001609, РКТ-10216000-17/001610, РКТ-10216000-17/001612 по классификации ввезенного товара по коду 6307 90 990 ТН ВЭД.

Также таможенный орган осуществил корректировки деклараций на товары и 27.08.2017 принял КДТ №№10216130/220615/0018375/01, 10216130/130415/0010657/01, 10216130/170415/0011111/01, 10216130/130515/0013744/01, в которых вышеуказанные товары были классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 990 0 (Готовые изделия прочие, включая выкройки одежды) со ставкой ввозной таможенной пошлины с 01.01.2015 по 01.09.2015 - 12,5%, но не менее 0,64 евро за кг.

Также таможенный орган выставил Обществу требования об уплате таможенных платежей №№2963, 2964, 2965, 2966 от 29.08.2017.

Таможня 13.11.2017 приняла решения №№363, 364; 365; 366 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке на общую сумму 813 874,51 руб., и в период 25.12.2017 - 26.12.2017 с расчетного счета Общества произведено списание денежных средств в бесспорном порядке в сумме 813 874,51 руб.

Общество оспорило решения, действия и требования таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС (действующего в спорный период) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

В соответствии с ТН ВЭД в позицию 6307 20 включаются жилеты и пояса спасательные, а в позицию 6307 90 – прочие.

Согласно Рекомендациям № 17 Коллегии Евразийской экономической комиссии о Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), том VI, в позицию 6307 90, выбранную таможенным органом, включаются:

1. Чехлы для головок теннисных ракеток, бадминтонных ракеток, клюшек для гольфа и т.д., изготовленные из текстильных материалов (обычно с пластмассовым покрытием), снабженные или не снабженные карманом для мячей. Однако чехлы для ракеток, вмещающие в себя всю ракетку, снабженные или не снабженные ручкой или плечевым ремнем, исключаются (товарная позиция 4202).

2. Тюрбаны, состоящие из длинного нарядно вытканного полотна (обычно из хлопкового волокна или смеси хлопкового волокна и шелка) длиной 4 - 5 м и шириной приблизительно 50 см. Они подрублены со всех сторон, иногда имеют бахрому на концах и обычно представляются отдельно сложенными и в индивидуальной упаковке.

3. Одноразовые простыни из материалов товарной позиции 5603, используемые во время хирургических операций. Операционные простыни однократного применения, специально предназначенные для использования во время хирургических операций для предотвращения переноса потенциально инфекционных агентов (сухих, жидких или переносимых по воздуху) через непосредственный контакт от хирургической команды к пациенту и наоборот. Операционные простыни обычно состоят из нескольких слоев нетканых материалов с подшитыми краями и являются готовыми, т.к. имеют подшитые края. Операционные простыни используются для обеспечения микробиологически чистой рабочей области вокруг пациента. Операционные простыни могут быть пропитаны фторуглеродами или силиконом для улучшения отталкивающей способности. Они также могут быть частично дублированы пленкой из пластмассы для обеспечения дополнительной прочности и защиты в местах возможного воздействия биологических жидкостей. Кроме того, они могут быть покрыты слоем бумажного материала для комфортного контакта с кожей пациента. Простыни, используемые на пациентах, могут иметь отверстия или вырезы для облегчения доступа к пациенту.

В соответствии с ТН ВЭД код 6307 20 000 0 включает в себя «Жилеты и пояса спасательные».

Таможенный орган полагает, что Общество неверно классифицировало везенный товар, который не является поясом, поскольку не имеет в конструкции обхвата вокруг талии.

Суд полагает указанный довод несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно разделу 2 TP ТС 019/2011: страховочная привязь (пояс предохранительный лямочный) - компонент страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения с высоты, который может включать соединительные стропы, пряжки и элементы, закрепленные соответствующим образом, для поддержки всего тела человека и для удержания тела во время падения и после него.

Соответственно, страховочная привязь представляет собой предохранительный пояс.

Согласно определениям, данным в указанном разделе Технического регламента, страховочная привязь (пояс предохранительный лямочный) - компонент страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения с высоты, который может включать соединительные стропы, пряжки и элементы, закрепленные соответствующим образом, для поддержки всего тела человека и для удержания тела во время падения и после него. Страховочная система - это средство индивидуальной защиты от падения с высоты, состоящее из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки.

В соответствии со списком средств индивидуальной защиты, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при выпуске в обращение на территории государств - членов Таможенного союза (Приложение №5 к Техническому регламенту), относятся пояса предохранительные, их составные части и комплектующие к ним относятся к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты.

Кроме того, в целях определения функций и назначения страховочных привязей следует руководствоваться технической документацией и описанием товара.

Согласно Товарной номенклатуре ВЭД ЕАЭС наименование позиции по коду 6307 20 000 0 - «Жилеты и пояса спасательные».

В соответствии с Приложением к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012г. №79 «Перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» из кода ТН ВЭД ТС 6307 20 000 0 к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты относятся пояса предохранительные, их составные части и комплектующие к ним» (форма подтверждения соответствия - Сертификация). Указанным Приложением к Решению от 13.06.2012г. №79 предусмотрены следующие наименования средств индивидуальной защиты от падения с высоты:

- пояса предохранительные, их составные части и комплектующие к ним (номер группы или код ТН ВЭД ТС - из 42 03 30 000 0: из 6307 20 000 0):

- другие средства индивидуальной защиты и спасения с высоты (номер группы или код ТН ВЭД ТС - из 84 28 90 900 0).

При декларировании товаров по ДТ Обществом был представлен сертификат соответствия (серия RU №0030528), согласно которому продукция:

- СИЗ от падения с высоты. Страховочные привязи торговой марки «Safe-Тес» (Приложение-бланк №0037246). Серийный выпуск. Продукция изготовлена в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза TP ТС 019/2011; код ТН ВЭД ТС 6307 20 000 0.

Исходя из вышеуказанного сертификата соответствия, ввезенный по рассматриваемым ДТ товар является средством индивидуальной защиты от падения с высоты - страховочной привязью (поясом), код ТН ВЭД ТС 6307 20 000 0.

Согласно инструкциям по эксплуатации продукция - пояс (привязь) является компонентом системы обеспечения безопасности работ на высоте, что не исключает отнесения привязи к поясу.

Таможенный орган в обоснование своей позиции ссылается на заключение таможенного эксперта №486/11-2013 от 20.11.2013, согласно которому похожие товары признаны составными частями страховочного снаряжения и составными частями средств для индивидуальной защиты от падения с высоты. Таможенный орган сделал вывод, что задекларированные товары не являются спасательными жилетами и спасательными поясами.

Суд отклоняет данное доказательство, поскольку указанная экспертиза проводилась не в отношении заявителя и ввезенного им спорного товара.

Кроме того из текста экспертного заключения не ясно, исходя из какого понятийного аппарата эксперт сделал соответствующие выводы.

Фактически выводы эксперта в представленном заключении противоречат вышеуказанным нормативным и техническим документам, в частности, определению в Техническом регламенте Таможенного союза TP ТС 019/2011, согласно которому страховочная привязь - это пояс предохранительный, который является компонентом страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения с высоты, который может включать соединительные стропы, пряжки и элементы, закрепленные соответствующим образом, для поддержки всего тела человека и для удержания тела.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности и взаимосвязи доводы сторон и представленные ими доказательства, суд полагает, что таможенный орган осуществил неверную классификацию спорного товара, в связи с чем требования Общества подлежат удовлетворению.

Кроме того, решением Арбитражного суда Тверской области от 26.01.2018 по делу №А66-6952/2017, вступившим в законную силу 29.05.2018, удовлетворены требования ООО «Авеню» к Тверской таможне в отношении Товара, идентичного спорному Товару по настоящему делу. Указанным решением классификация заявителем товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6307 20 000 0 признана правомерной.

Из материалов дела следует правомерность и обоснованность заявленной Обществом суммы к возврату (подтверждается представленными Обществом платежными поручениями и решениями о бесспорном взыскании), таможенный орган заявленный размер требований не опроверг.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни о классификации товара от 05.07.2017 № РКТ-10216000-17/001608, РКТ-10216000-17/001609, РКТ-10216000-17/001610, РКТ-10216000-17/001612.

Признать недействительными осуществленные Балтийской таможней корректировки ДТ от 27.08.2017 № 10216130/220615/0018375/01, 10216130/130415/0010657/01, 10216130/170415/0011111/01, 10216130/130515/0013744/01.

Признать недействительными требования Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 29.08.2017 № 2963, 2964, 2965, 2966, а также решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 13.11.2017 № 363, 364, 365, 366.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авеню» путем возврата излишне взысканных (удержанных) таможенных платежей в сумме 813 874 руб. 51 коп.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Авеню» 48 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить ООО «Авеню» из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 19.09.2018 № 985467.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Трощенко Е.И.