Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А43-16286/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-16286/2020


г. Нижний Новгород 27 июня 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей заявителя – ФИО2, доверенность от 01.01.2022, и заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по акционерного общества "Нижегородский масло-жировой комбинат" (ОГРН<***>, ИНН527003806), г.Н.Новгород, о признании недействительным решения Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408000-20/000008 от 28.02.2020,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Нижегородский масло-жировой комбинат" (далее – заявитель, Общество, АО «НМЖК») с заявлением о признании недействительным решения Нижегородской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408000-20/000008 от 28.02.2020.

23.11.2020 от заявителя в порядке ст.49 АПК РФ поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми Общество просит суд признать недействительным решение Нижегородской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10408000-20 от 28.02.2020 (в редакции Решения принятого Нижегородской таможней от 29.09.2020 №РКТ-10408000-20/000004И об изменении Решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС) в части товара №1, а именно: Ароматизатор пищевой «Грибы» KR-757-965-3».

Данные уточнения приняты судом.

Определением от 28.03.2022 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А43-13429/2020.

Определением от 04.05.2022 производство по делу возобновлено.

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал свои требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном виде.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворен заявленных требований по основаниям подробно изложенным в письменных отзывах.

Так же в рамках данного дела Обществом было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы суд отказывает в его удовлетворении в связи с необоснованностью, а так же с учетом принятого 21.04.2022 постановлением Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А43-13429/2020.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «НМЖК» заключило внешнеторговый контракт с фирмой Живодан Интернэшнл АГ (Швейцария) от 18.06.2018 №GIV-18062018 на поставку товаров. В рамках указанного договора АО «НМЖК» ввезло на условиях поставки «FCA-Масо» на территорию Таможенного союза и продекларировало по ДТ № 10408040/280918/0040060 товар № 1 - «смеси душистых веществ: ароматизатор пищевой «грибы КВ.-757-965-3», ароматизатор пищевой «тип укроп WD - 304-086-4.

Указанный товар задекларирован АО «НМЖК» в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья; прочие препараты на основе душистых веществ, используемые для изготовления напитков: используемые для промышленного производства пищевых продуктов или напитков: используемые для промышленного производства пищевых продуктов (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %).

После выпуска товара по указанной декларации Нижегородской таможней проведен таможенный контроль, составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10408000/208/30012020/А0003 от 30.01.2020.

На основании вышеуказанного Акта, Нижегородской таможней принято решение от 28.02.2020 № РКТ-10408000-20/000008 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, продекларированного по ДТ № 10408040/280918/0040060 в подсубпозиции 2106 90 980 9 как «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 12 %).

Не согласившись с указанным решением Нижегородской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд, заявив требования, указанные выше.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товара при выявлении таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В указанном случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Международной основой ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункты 1, 2 статьи 19 Кодекса Союза).

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в г. Брюсселе 14.06.1983), разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой с 1 января 1997 года является Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров").

Пунктом "а" статьи 1 указанной Конвенции установлено, что "гармонизированная система описания и кодирования товаров" означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Из материалов дела следует, что избранный таможенным органом в отношении спорного товара код входит в 21 группу "Разные пищевые продукты" раздела 4 ТН ВЭД "Готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки и уксус, табак и его заменители". К товарам позиции 2106 относятся пищевые продукты, в другом месте не поименованные и не включенные.

Код 2106 90 980 9 ТН ВЭД предусмотрен для пищевых продуктов, в другом месте не поименованных или не включенных, прочих.

Соответственно, условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД по коду 2106 при условии, что указанные продукты не поименованы и не включены ни в одну другую товарную позицию номенклатуры, к данной товарной позиции относятся: продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке) для употребления в пищу; продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых для приготовления напитков, или готовых пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ с пищевыми продуктами для добавления в готовые продукты или в качестве ингредиентов или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохранности и т.д.).

В свою очередь, заявленный декларантом код 3302 10 900 0 ТН ВЭД входит в группу 33 "Эфирные масла и резиноиды, парфюмерные, косметические или туалетные средства" раздела 6 ТН ВЭД: "Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности". В позиции 3302 ТН ВЭД подлежат классификации смеси душистых веществ и смеси (включая спиртовые растворы) на основе одного или более таких веществ, используемые в качестве промышленного сырья.

Согласно примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД термин "душистые вещества" в товарной позиции 3302 относится только к веществам товарной позиции 3301, душистым компонентам, выделенным из этих веществ, или синтетическим ароматическим веществам.

В Пояснениях к ТН ВЭД указано, что в товарную позицию 3302 включаются смеси при условии, что они используются в качестве сырья для производства парфюмерии, продуктов питания или напитков (например, в кондитерских изделиях, для ароматизации пищевых продуктов или напитков) или в других отраслях промышленности (например, в мыловаренной), в том числе смеси из одного или более душистых веществ (эфирные масла, резиноиды, экстрагированные эфирные масла или синтетические ароматические вещества), включающие добавленные разбавители или носители, такие как растительное масло, декстроза или крахмал, а также смеси, включающие или не включающие разбавители или носители илисодержащие спирт, продуктов других групп (например, специй) с одним или более душистыми веществами при условии, что эти вещества являются основой смеси.

Между тем, как следует из ингредиентной декларации компании Givaudan и ответа ООО "Живодан Рус" от 20.01.2020 N 14-20 на запрос Таможни, вкусоароматическая часть товара составляет менее 13%.

Так, в составе ввезенного товара молочный сахар (лактоза) составляет 34%, соль - компонент для оттенения вкусового эффекта, формируемого душистыми веществами ароматизатора (имеет вкусовое значение, который выполняет функцию приправы, придавая соленый вкус) - 24%; протеин овощной гидролизованный - 10% (носитель); усилитель вкуса и аромата - глутамат натрия -компонент для усиления вкуса и аромата ароматизатора, формируемого душистыми веществами ароматизатора, который является пищевой добавкой -8%; мальтодекстрин картофельный - загуститель, пищевая добавка - 5%; сироп глюкозный пшеничный - носитель для душистых веществ, для оттенения вкусового эффекта - 1,6%; порошок луковый - компонент для оттенения вкусового эффекта, формируемого душистыми веществами ароматизатора (имеет вкусовое значение) - 1,4%; масло растительное (кокос, пальма) - носитель для душистых веществ - 1,2%; агент антислеживающий (диоксид кремния, Е551) - 1%; специи и травы - компонент для оттенения вкусового эффекта, формируемого душистыми веществами ароматизатора (имеет вкусовое значение) - 0,9%; регулятор кислотности (кислота лимонная, Е330) - пищевая добавка, использующаяся в качестве подкислителя - 0,2%; антиоксидант (аскорбиновая кислота, Е300) - 0,1%; регулятор кислотности (цитрат натрия, ЕЗЗ1) - 0,1%; краситель (экстракт паприки, Е160с) - менее 0,01%.

Указанные вещества не являются продуктами, которые необходимы для обеспечения безопасности и качества ароматизатора, а также для облегчения их хранения.

Учитывая назначение каждого из компонентов товара и их соотношение в его составе, суд считает, что основой смеси являются молочный сахар (лактоза) и соль, которые не имеют свойств душистого вещества, а применяются для улучшения характеристик готового продукта (внешнего вида, качества и т.д.). При этом содержание соли, имеющей самостоятельное вкусовое значение, в товаре составляет немногим менее трети.

Таким образом, сведения ингредиентной декларации позволяют отнести товар к товарной позиции 2106 ТН ВЭД.

С учетом изложенного заявитель пришел к ошибочному выводу о том, что ароматические компоненты являются основой спорного товара.

В соответствии с Международным стандартом CODEX STAN CAC/GL 66-2008 (далее - Международный стандарт) ароматизаторы - это продукты, добавляемые в пищу для придания, изменения или усиления вкуса пищи. Они могут состоять из вкусоароматических веществ, натуральных вкусоароматических препаратов, термических технологических ароматизаторов или коптильных ароматизаторов, а также их смесей. Ароматизаторы могут содержать неароматические пищевые ингредиенты, включая пищевые добавки и пищевые продукты, необходимые для их производства, хранения, переработки и применения. Эти ингредиенты могут также способствовать растворению, дисперсии или разбавлению ароматизаторов в пищевом продукте.

При этом неароматические пищевые добавки должны присутствовать в ароматизаторах в минимальном количестве, которое требуется для обеспечения безопасности и качества ароматизаторов, а также для облегчения их хранения; их содержание должно быть снижено до минимально возможного уровня, если они не предназначены для выполнения технологической функции в конечном пищевом продукте; должны быть использованы на пищевые добавки во всех случаях, когда они будут выполнять технологическую функцию в конечных пищевых продуктах.

Пищевые ароматизаторы (смесь ароматобразующих веществ и иных компонентов), классифицируемые в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС должны одновременно соответствовать следующим условиям: состоять из душистых веществ, удовлетворяющих Примечанию 2 к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС; не иметь в своем составе компоненты, имеющие вкусовое назначение, и компоненты, имеющие пищевую ценность, или иметь такие компоненты при условии соблюдения положения 7 Пояснений к товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае если данные условия не выполняются, товары подлежат классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Положения Международного стандарта корреспондируют положениям ГОСТ Р 52464-2005, который определяет понятия "вкусоароматическая добавка" и "пищевой ароматизатор".

Так, пищевой ароматизатор - это продукт, не употребляемый человеком непосредственно в качестве пищи, содержащий вкусоароматическое вещество, в том числе натуральное, или вкусоароматический препарат, или ароматизаторы или их смесь, предназначенные для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, за исключением сладкого, кислого и соленого, с добавлением или без добавления пищевых добавок и пищевого сырья.

Вкусоароматическое вещество - индивидуальное вещество со свойствами ароматизатора. Под вкусоароматическим препаратом понимается смесь вкусоароматических веществ.

При этом вкусоароматическая добавка - это комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.

Комплексная пищевая добавка - смесь пищевых добавок или пищевой добавки с пищевым сырьем, пищевыми ароматизаторами, пищевыми продуктами и /или их компонентами, выработанная как товарная продукция, оказывающая в конечном пищевом продукте функциональное значение.

Исходя из изложенного, пищевые ароматизаторы могут входить в состав вкусоароматических добавок и предназначены исключительно для придания конечному продукту аромата и/или вкуса.

Применение вкусоароматических добавок не ограничивается указанной функцией, а предусматривает комплексное действие в конечном продукте.

Вкусоароматические ингредиенты обладают чрезвычайно сильным вкусом и ароматом, поэтому присутствие их в любой пищевой продукции будет оказывать преобладающее органолептическое воздействие, однако одно лишь это обстоятельство не позволяет относить такую пищевую продукцию к "ароматизаторам пищевым" в товарной позиции 3302 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку ввезенный товар не соответствует описанию текста товарной позиции 3302 ТН ВЭД, так как представляет собой смесь продуктов различного функционального назначения, в которой вкусоароматическая часть не является основной, количественно преобладающей в смеси, Нижегородская таможня правомерно отнесла его к товарной позиции 2106 ТН ВЭД, как пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

Сопоставив сведения о товаре, содержащиеся в ингедиентной декларации с понятиями, используемыми в ГОСТ Р 52464-2005 и Международном стандарт суд считает, что ввезенный товар не является пищевым ароматизатором, а представляет собой комплексную пищевую вкусоароматическую добавку, содержание душистых веществ в товаре является незначительным по отношению к другим компонентам, суд считает, что ввезенный Обществом по спорной ДТ товар не соответствует требованиям примечания 2 к товарной группе 33 ТН ВЭД и тексту товарной позиции 3302 ТН ВЭД, поэтому не может быть классифицирован в подсубпозиции 3302 10 900 0 ТН ВЭД и в соответствии с Правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД обоснованно классифицирован Нижегородской таможней в подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД (иные товары).

Аналогичные выводы изложены в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по делу №А43-13429/2020.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на его счет.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования, заявленные акционерным обществом "Нижегородский масло-жировой комбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Н.Новгород, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.



Судья А.В.Леонов