Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А75-14939/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14939/2023
24 ноября 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628013, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Уральская, д. 6, пом. 1001) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отмене предписания от 31.05.2023 №12-64/ЛК-2023,

с участием представителей сторон: от заявителя ФИО2 по приказу №8 от 24.08.2022, ФИО3 по доверенности от 16.05.2023; от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности от 11.01.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис+» (далее - заявитель, общество, ООО «Мегаполис+») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – орган государственного контроля, служба) об оспаривании предписания № 12-64/ЛК-2023 от 31.05.2023.

Заявленные требования мотивированы недоказанностью нарушений в действиях общества, в связи с чем у службы отсутствовали основания для выдачи оспариваемого предписания.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает оспоренное предписание законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме № 27 по ул. Чехова в г. Ханты-Мансийске.

На основании решения от 29.05.2023 № 27.12-Пр-КНО-101 в период с 30 мая по 31 мая 2023 года в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка по лицензионному контролю по обращению собственника квартиры №25 жилого дома № 27 по улице Чехова в г. Ханты-Мансийске о непринятии мер управляющей компанией ООО «Мегаполис+» по устранению неисправности в общедомовой инженерной системе вентиляции, в том числе в квартире №25.

Результаты проверки оформлены актом от 31.05.2023 № 12-64/ЛК-2023, в котором указаны нарушения обществом требований пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), пункта15 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», требований пункта 5.7.2 Правил и Норма технической эксплуатации жилищного фонда (ПиН ТЭЖФ), утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, а именно: вентиляционная шахта покрыта сажей, на металлических частях имеется пепел и черные следы копоти, а также присутствует неприятный запах гари, на металлических частях вентиляционных коробов имеется бытовой и строительный муссов в виде колотого красного кирпича, кусков монтажной пены, утеплителя, что является нарушением пункта 10 Правил №491, пункта 15 Минимального перечня, пункта 5.7.2 ПиН ТЭЖФ.

В целях устранения выявленных нарушений обществу выдано предписание от 31.05.2023 № 12-64/ЛК-2023, которым предписано в срок до 01.08.2023 включительно произвести очистку вентиляционного короба от копоти, бытового и строительного мусора, проходящего через квартиру №25 многоквартирного дома №27 по ул. Чехова г. Ханты-Мансийска в соответствии с требованиями пункта 10 Правил №491, пункта 15 Минимального перечня, пункта 5.7.2 ПиН ТЭЖФ.

Данное предписание оспорено обществом в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании пожарной безопасности, защиты прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований и надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования входящих в состав общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме в соответствии с правилами предоставления приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д.) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровые граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно пунктов 5.7.1 и 5.7.2 Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 09 2003 №170 (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003. регистрационный №5176) (далее ПиН ТЭЖФ) расчетные температуры, кратности и нормы воздухообмена для различных помещений жилых домов должны соответствовать установленным требованиям. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенного обследования вентиляционная шахта покрыта сажей, на металлических частях имеется пепел и черные следы копоти, а также присутствует неприятный запах гари, на металлических частях вентиляционных коробов имеется бытовой и строительный муссов в виде колотого красного кирпича, кусков монтажной пены, утеплителя, что является нарушением пункта 10 Правил №491, пункта 15 Минимального перечня, пункта 5.7.2 ПиН ТЭЖФ.

При таких обстоятельствах орган государственного контроля постановил правомерный вывод о ненадлежащей работы системы вентиляции, в связи с чем оспоренное предписание выдано в целях устранения нарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 6464/10, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется пи по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Доводы общества о загрязнении вентиляции действиями третьего лица не свидетельствуют о незаконности оспоренного предписания, так как причинение вреда общему имуществу МКД действиями третьих лиц не устраняет обязанность управляющей компании привести такое имущество в надлежащее состояние.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к убеждению о том, что оспоренное предписание соответствует требованиям закона и не повлекло нарушение прав и законных интересов общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья А. Н. Заболотин