Решение от 18 августа 2019 г. по делу № А10-1570/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1570/2019
18 августа 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи А.И.Хатуновой при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРЯК" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование «Мухоршибирский район» в лице администрации, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице ФИЛИАЛА ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОСТРОЙОЦЕНАЛ"

(ОГРН 1 1 7 0 3 2 7 0 0 1 2 0 6, ИНН <***>),

при участии в заседании представителя третьего лица – ООО «Агростройоценал» ФИО2 по доверенности от 02.08.2019,

представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены, установил:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством муниципального образования «Мухоршибирский район» Республики Бурятия (далее – истец, Комитет) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибиряк» (далее – ответчик, общество) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании убытков, понесенных истцом за период бездоговорных отношений до момента вынесения решения суда об истребовании имущества из незаконного владения ответчика,

В обоснование исковых требований истцом указано, что между ним и ответчиком заключен договор аренды муниципального имущества от 30.12.2013, в соответствии с условиями которого ответчику предоставлено в аренду нежилое помещение для размещения гостиницы. Срок действия договора истек 25.12.2018. Помещение ответчиком не возвращено.

Определением от 19 марта 2019 года исковое заявление принято судом к производству.

Определением от 26 июня 2019 года судом принято уточнение исковых требований в части взыскания убытков до 61 822 руб. 05 коп.

Определением от 14 августа 2019 года суд выделил из дела № А10-1570/2019 в отдельное производство требование муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством муниципального образования «Мухоршибирский район» Республики Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Сибиряк» о взыскании 61 822 руб. 05 копеек убытков. Выделенному делу присвоен № А10-5372/2019.

В рамках настоящего дела рассматривается требование комитета об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В судебном заседании представитель третьего лица - ООО «Агростройоценал» поддержал заявленные истцом требования.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения. Основания отложения судебного разбирательства перечислены в ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Доказательств наличия перечисленных оснований не представлено: представители спорящих сторон присутствовали в предыдущих судебных заседаниях.

Суд неоднократно откладывал судебное разбирательство и предлагал сторонам урегулировать спор.

Спор не урегулирован, мировое соглашение не заключено.

Основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, доказательств наличия уважительных причин неявки представителя ответчика не представлено.

Дело рассматривается по существу.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя третьего лица – ООО «Агростройоценал», изучив материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию «Мухоршибирский район» Республики Бурятия на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 146,5 кв.м, расположенное на втором этаже 3-этажного дома, номер на поэтажном плане IV, кадастровый номер 03:14:000000:1511 по адресу: Республика Бурятия, <...> Победы, д. 20, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 37-41).

30 декабря 2013 года между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) подписан договор аренды муниципального имущества № 0314/2013/АМ12, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование за плату муниципальное нежилое помещение общей площадью 146,5 кв.м., расположенное на втором этаже 3-этажного дома, номер на поэтажном плане IV, кадастровый номер 03:14:000000:1511 по адресу: <...> Победы, д. 20. Состав и характеристика помещения определяются актом приема-передачи. В акте указывается назначение помещения, его техническое состояние и недостатки. Акт является

неотъемлемой частью договора аренды (Приложение 1). Целевое назначение использования помещения – для размещения гостиницы (пункты 1.1, 1.2 договора).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора арендная плата определяется на основании протокола № 1 от 17.12.2013. Арендная плата на момент заключения договора установлена в размере: годовая 56711,80 руб. без учета НДС, 65362,75 руб. с НДС, ежемесячная 4725,98 руб. без учета НДС, 5446,89 руб. с НДС.

Срок аренды установлен с 30.12.2013 по 25.12.2018. По окончании действия договора арендодатель вправе выставить помещение на торги на право заключения договора аренды (пункт 1.6 договора).

Договор подписан сторонами, подписи скреплены печатями. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Передача имущества в аренду произведена по акту приема-передачи от 30.12.2013.

Письмом от 01.11.2018 общество обратилось к комитету с просьбой продлить срок действия договора аренды на 5 лет с 30.12.2018 по 25.12.2023 на тех же условиях (л.д. 102).

Письмом от 09.11.2018 комитет сообщил арендатору, что согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Аукцион на право заключения договора аренды в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...> победы, д. 20, будет объявлен Комитетом по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» ориентировочно в ноябре-декабре 2018 года. Информация по аукциону будет размещена на официальном сайте http://torgi.gov.ru. В случае заинтересованности в заключении договора аренды на новый срок общество может подать заявку на участие в данном аукционе (л.д. 103).

13 декабря 2018 года комитет принял решение № 44 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды в отношении спорного нежилого помещения.

Извещение о проведении аукциона, документация об аукционе размещены на официальном сайте http://torgi.gov.ru.

Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1 от 19.01.2019 на участие в аукционе поступила одна заявка от ООО «Агростройоценал». Аукцион признан несостоявшимся, принято решение заключить договора аренды с лицом, подавшим единственную заявку.

Между комитетом и третьим лицом - ООО «Агростройоценал» заключен договор аренды в отношении спорного нежилого помещения.

04 февраля 2019 года комитет направил в адрес общества претензию с предложением подписать соглашение о расторжении договора и передать имущество по акту приема- передачи.

Письмо от 27.02.2019 ответчик отказался от расторжения договора аренды, просил продлить договор на 5 лет на тех же условиях.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по возврату арендованного имущества после истечения срока действия договора, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Между сторонами возникли обязательственные правоотношения по договору аренды, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1.6 договора срок его действия установлен с 30.12.2013 по 25.12.2018.

Таким образом, срок действия договора аренды муниципального имущества № 0314/2013/АМ12 от 30.12.2013 истек 25.12.2018.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для освобождения занимаемого нежилого помещения, приведенные со ссылкой на части 9, 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, судом отклонены как основанные на неверном толковании обществом положений названного закона.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или

муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Таким образом, с момента вступления в силу указанной нормы заключение договоров аренды на новый срок без проведения торгов, в том числе заключение дополнительных соглашений, увеличивающих срок действия данных договоров, является нарушением законодательства о защите конкуренции.

Части 9 и 10 статьи 17.1 указанного Федерального закона предоставляют преимущество арендатору на заключение договора аренды государственного и муниципального имущества на новый срок перед другими лицами (наряду с иными, указанными в ней условиями) только в том случае, если предшествующий договор аренды был заключен в порядке, предусмотренном частями 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, то есть по результатам конкурса или аукциона.

В соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (действовавшей до 01.07.2013) до 01.07.2015 разрешалось заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого или среднего предпринимательства при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством.

Договор аренды муниципального имущества № 0314/2013/АМ12 от 30.12.2013 заключен без соблюдения публичных процедур до вступления в силу статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции». В данном случае продление договора аренды муниципального имущества на новый срок возможно только по результатам торгов, поскольку законодатель установил условия перезаключения на новый срок таких договоров аренды, ограничив возможность их заключения без проведения публичных процедур.

Ответчик уведомлен о невозможности продления срока договора и заключения нового договора аренды без установленной законом процедуры.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации действие договора аренды прекратилось 25.12.2018.

Поскольку договор не возобновлен на неопределенный срок, возможность его пролонгации отсутствует, арендодатель выразил волю на прекращение арендных правоотношений, суд приходит к выводу, что договор прекратил действие.

Данная правовая позиция нашла отражение в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской

Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вместе с тем, как следует из акта осмотра помещения № 1 от 09.04.2019, составленного сотрудниками комитета, арендованное помещение используется ответчиком по назначению, гостиница заселена жильцами (л.д. 42).

Учитывая, что договор аренды муниципального имущества № 0314/2013/АМ12 от 30.12.2013 прекратил действие, ответчик обязан возвратить арендованное имущество комитету.

Требование истца об освобождении ответчиком нежилого помещения, общей площадью 146,5 кв.м, расположенного на втором этаже 3-этажного дома по адресу: Республика Бурятия, <...> Победы, дом 20, кадастровый номер 03:14:000000:1511, и передаче его комитету по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, следует признать обоснованным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит государственную пошлину на ответчика.

С ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета 17 364 рубля государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказать.

Иск об истребовании имущества удовлетворить полностью.

Истребовать от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРЯК" (ОГРН 1 1 3 0 3 2 7 0 1 9 6 4 6, ИНН <***>) нежилое помещение, общей площадью 146,5 кв.м, расположенное на втором этаже 3-этажного дома по адресу: Республика Бурятия, Мухоршибирский район, с.Мухоршибирь, улица30 лет Победы, дом 20, кадастровый номер 03:14:000000:1511.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРЯК" (ОГРН 1 1 3 0 3 2 7 0 1 9 6 4 6, ИНН <***>) возвратить МУНИЦИПАЛЬНОМУ

УЧРЕЖДЕНИЮ "КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУХОРШИБИРСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (ОГРН 1 0 2 0 3 0 0 7 5 3 3 9 5, ИНН 0314003771) нежилое помещение, общей площадью 146,5 кв.м, расположенное на втором этаже 3-этажного дома по адресу: Республика Бурятия, Мухоршибирский район, с.Мухоршибирь, улица 30 лет Победы, дом 20, кадастровый номер 03:14:000000:1511, в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу по акту приема-передачи.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБИРЯК" (ОГРН 1 1 3 0 3 2 7 0 1 9 6 4 6, ИНН <***>) 6000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.И.Хатунова