Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А50-33888/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

07.07.2020 года Дело № А50-33888/19

Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2020 года. Полный текст решения изготовлен 07.07.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повышевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пермского муниципального унитарного предприятия «Полигон» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Орион» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 07.08.2019 № 3058 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

при участии:

представителя заявителя: ФИО1, по доверенности от 09.01.2020, предъявлен паспорт;

представителя фонда: ФИО2, по доверенности от 13.04.2020, предъявлено удостоверение;

третье лицо в деле не явилось, извещено надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Пермское муниципальное унитарное предприятие «Полигон» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения от 07.08.2019 № 3058 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением от 30.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленных требований, общество указывает на то, что пособие по временной нетрудоспособности исчислено и выплачено ФИО3 исходя из среднего заработка только за время работы у страхователя в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006. Факт наступления страхового случая не оспаривается, наличие листка нетрудоспособности, оформленного с ошибкой, само по себе не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения.

Фонд социального страхования с требованиями заявителя не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, доводы заявителя считает несостоятельными. Заинтересованное лицо указывает на то, что застрахованное лицо выбрало способ получения пособия по основному месту работы, поэтому предприятие (место работы по совместительству) не имело право для назначения пособия ФИО3 неверное оформление листка нетрудоспособности является основанием для отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Фондом социального страхования представлены дополнения, которые приобщены к материалам дела.

Протокольным определением от 30.06.2020 производство по делу возобновлено.

Неявка в судебное заседание представителя третьего лица, участвующего в деле, в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ не препятствует проведению судебного заседания и рассмотрению спора в его отсутствие.

В судебном заседании 30.06.2020 объявлен перерыв до 07.07.2020 до 12.45 часов.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, помощника судьи, явились те же представители сторон.

Дополнительно представленные фондом документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленной актом проверки от 27.06.2019 № 44155.

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом фонда вынесено решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.08.2019 № 3058, согласно которому не приняты к зачету расходы в сумме 14 553,20 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Учреждение обратилось в суд в установленные сроки.

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), статьей 18 Закона № 212-ФЗ, предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Исходя из положений статьи 9 Закона № 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено пособие по временной нетрудоспособности. Пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ закреплено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Положениями статьи 10 Закона № 165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

Как установлено пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В силу подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения; не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного Порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Частью 4 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ закреплено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (часть 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В силу части 5.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Таким образом, положения статьи 13 Закона № 255-ФЗ определяют, кто из работодателей и при каких условиях будет назначать и выплачивать соответствующее пособие.

По смыслу данных норм выплата пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы (службы, иной деятельности) возможна только при наличии одновременно двух условий: на момент наступления страхового случая и в двух предшествующих календарных годах застрахованное лицо было занято у одних и тех же страхователей.

При отсутствии данных условий выбор страхователя, который будет выплачивать пособие, осуществляется в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами и вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно материалов дела, ФИО3 на момент наступления страховых случаев работал в двух организациях ООО «ТК «Орион» (основное место работы), у ПМУП «Полигон» (по совместительству), ООО «ТД Орион» (основное место работы) и ПМУП «Полигон» (по совместительству). В двух предшествующих годах ФИО3 работал у указанных страхователей, так и у других страхователей (ООО «Чистый город», ООО «КГ-Чистый город», ООО «Чистый город-МК»).

При этом, ФИО3 при каждом страховом случае выдано по два листка нетрудоспособности для предъявления месту работы.

За период нетрудоспособности с 11.03.2018 по 17.03.2018 ФИО3 обратился за получением пособия в МУП «Полигон» и ООО «ТК «Орион». При этом ООО «ТК «Орион» было выплачено пособие исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, за время работы у ООО «ТК «Орион» и ООО «КГ-Чистый город», ООО «Чистый город-МК». МУП «Полигон» было выплачено пособие исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, за время работы в МУП «Полигон». Иного из материалов дела не следует.

В отношении периода нетрудоспособности с 19.11.2018 по 07.12.2018 судом установлено, что ФИО3 обратился к страхователю с двумя листками нетрудоспособности № 319150203096, 31981808277 и выплачено пособие в сумме 13 825,54 руб.

При этом, ООО «ТК «Орион» за тот же период ФИО3 не выплачивалось пособие, поскольку согласно приказу от 15.06.2018 № 21/01-к ФИО3 уволен с 15.06.2018.

Согласно расчета по страховым взносам ООО «Торговый дом Орион» в сумме 17 776 руб. за счет средств фонда, исходя из 16 дней временной нетрудоспособности (три дня за счет работодателя).

Иного из материалов дела не следует.

Поскольку застрахованное лицо на момент наступления страхового случая было занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах (2016-2017гг.) было занято как у этих, так и у другого страхователя, оно в силу части 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ могло просить пособие как у каждого страхователя, у которого оно работало на момент наступления страхового случая (часть 2 статьи 13), так и у одного из них (часть 2.1 статьи 13).

Таким образом, фонд справедливо указывает в решении, что в данном случае ФИО3 воспользовался правом выбора получения пособия по одному из последних мест работы, а именно у ООО «ТК «Орион» и ООО «ТД Орион».

То есть ФИО3 имеет право на получение пособия по беременности и родам у ООО ТК «Орион» и ООО «ТД Орион» (соответственно), исходя из заработка, полученного у него в 2016-2017гг., у МУП «Полигон» (исходя из заработка, полученного у него в 2016-2017гг., у ООО «КГ-Чистый город», ООО «Чистый город-МК» (за 2016г.).

Вместе с тем, выплата пособия за период с 11.03.2018 по 17.03.2018 и за период с 19.11.2018 по 07.12.2018 МУП «Полигон» не привела к выплате пособия в излишнем размере и необоснованному возмещению средств из Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия (часть 1).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде (часть 3 статьи 14).

Частью 3.2 статьи 14 закона № 255-ФЗ предусмотрено, что средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, п.3 ст. 421 НК РФ и постановлениями Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265, 29.11.2016 № 1255 предельная величина базы для начисления данных взносов составляла на 2016 год - 718 000 руб., на 2017г. - 755 000 руб.

Частью 3.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ также установлено, что в случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются территориальными органами страховщика по месту регистрации нескольких страхователей в соответствии с частями 2 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину, при исчислении данных пособий по каждому из этих страхователей.

В рассматриваемом случае общий доход за 2016г. и 2017г. не превысил указанные предельные величины. Общий заработок в 2016г. составил 619 420,14 руб., в 2017г. – 722 808,31 руб.

При этом, исчисление пособия МУП «Полигон», исходя из заработка, полученного у него, не привело к излишней выплате пособия.

Так, при расчете пособия исходя из заработка, полученного в сумме у всех страхователей, оно составит (619 420,14 руб. + 722 808,31 руб.) / 730 x 7 = 12 870,69 руб.

ООО «ТК «Орион» выплачено пособие в сумме 7777 руб. (без учета заработка в МУП «Полигон»).

При расчете пособия исходя из заработка, полученного у МУП «Полигон» страхователем выплачено пособие 5093,62 (531 195,36 руб. / 730 x 7).

Фактически ФИО3 выплачено пособие в общем размере 12 870,62 руб.(5093,62 + 7777), в том числе за счет средств фонда 7354,64 руб. (4444 руб. + 2910,64).

Фонд не оспаривает то, что застрахованное лицо имело право на получение пособия в общей сумме 12 870,69 руб., в том числе за счет средств фонда – 7354,68 руб. за период с 11.03.2018 по 17.03.2018 в случае начисления пособия в ООО «ТК «Орион», исходя из заработка у всех страхователей.

Аналогично в отношении периода нетрудоспособности с 19.11.2018 по 07.12.2018.

ООО «ТД Орион» выплачено пособие в сумме 17 776 руб., без учета заработка в МУП «Полигон». Иного из материалов дела не следует, соответствующим расчетом не подтвреждается.

При расчете пособия исходя из заработка, полученного у МУП «Полигон» страхователем выплачено пособие 13 825,54 руб. (531 195,36 руб. / 730 x 19), при этом за счет средств фонда 11 642,56 руб.

Фактически ФИО3 выплачено пособие в общем размере 29 418,56 руб.(11 642,56 + 17 766).

Согласно расчета фонда застрахованное лицо имело право на получение пособия в общей сумме 34 934,73 руб., в том числе 29 418,72 руб. за счет средств фонда, за период с 19.11.2018 по 07.12.2018 в случае начисления пособия в ООО «ТД «Орион», исходя из заработка у всех страхователей.

Принимая во внимание, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что расчет размера пособия по беременности и родам на основании заявления застрахованного лица и представленного листка нетрудоспособности произведен заявителем исходя из средней заработной платы работника за два предшествующих года у данного работодателя, при этом заработок у этих лиц не учитывался при выплате пособия по основному месту работы, оснований для отказа в принятии к зачету расходов в сумме 2910,64 руб. за период с 11.03.2018 по 17.03.2018 и 11 642,56 руб. за период с 19.11.2018 по 07.12.2018 у заинтересованного лица не имелось.

Ссылки фонда на отсутствие справки с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются судом принимается во внимание.

Между тем, в ходе проверки фондом не установлено также каких-либо злоупотреблений со стороны страхователя или застрахованного лица, в связи с чем отказ страхователю в принятии к зачету спорных расходов приведет в конечном счете к созданию неоправданных препятствий для своевременного получения застрахованными лицами причитающихся им пособий в размере, установленном Законом № 255-ФЗ.

Доказательств выплаты пособия ФИО3 за спорный период пособия в размере больше, чем бы полагалось материалы дела не содержат.

Иного из материалов дела не следует, суду не доказано.

При этом, судом рассмотрены и отклонены доводы фонда об отсутствии оснований для оплаты листка нетрудоспособности № 319281808277.

Как следует из оспариваемого решения в графе «Подпись врача» третьей строки таблицы «Освобождение от работы» отсутствует подпись врача.

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Порядок № 624н).

Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

Согласно пункту 5 Порядка № 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

То есть, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.

В соответствии с правовыми позициями, отраженными в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12, сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности медицинским учреждением, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов; определяющее значение имеет факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности; с учетом пункта 6 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями нормативных требований возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения Порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Указанная правовая позиция соответствует также правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях № 306-КГ18-16416, № 301-КГ18-6254.

При наличии страхового случая неправильно оформленный листок нетрудоспособности не является основанием для непринятия к зачету сумм страхового обеспечения, выплаченных страхователем застрахованному лицу.

Отсутствие доказательств, опровергающих сам факт наступления нетрудоспособности застрахованного лица и наличие оснований для выплаты ему соответствующих сумм в качестве пособия по временной нетрудоспособности, отказ фонда в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет направленности не принятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.

Ошибки в оформлении документов не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение.

Предприятием исполнена обязанность по правильному начислению, своевременной уплате и перечислению страховых взносов, работодатель не имеет возможности проверить соблюдение процедуры и порядка выдачи листка нетрудоспособности, и несет ответственность лишь за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством.

Сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности с нарушением порядка оформления, при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов.

Судом установлено, что содержащаяся в представленных документах информация позволяет установить наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, факт наступления страхового случая, период временной нетрудоспособности застрахованного лица и несение страхователем соответствующих расходов.

Вместе с тем, факт наступления страхового случая, а также выдача лечебным учреждением работнику предприятия спорного листка нетрудоспособности, выплаты пособия работнику в полном объеме Фондом социального страхования ни при проведении проверки, ни при принятии оспариваемых решений, а также на момент рассмотрения настоящего дела не опровергнуты.

С учетом, изложенного оспариваемое решение фонда социального страхования подлежит отмене, как несоответствующее действующему законодательству.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на фонд в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Пермского муниципального унитарного предприятия «Полигон» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) от 07.08.2019 № 3058 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, как несоответствующее действующему законодательству.

Обязать Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Пермского муниципального унитарного предприятия «Полигон» (ОГРН <***> ИНН <***>) судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Шаламова