Постановление от 19 сентября 2023 г. по делу № А41-89251/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 19.09.2023 Дело № А41-89251/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19.09.2023 Полный текст постановления изготовлен 19.09.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р. при участии в заседании:

от Управления делами Президента Российской Федерации: ФИО1 по доверенности от 23.12.2022, удостоверению;

от Управления Росреестра по Московской области: не явился, извещён; от администрации Истринского городского округа: не явился, извещён;

от Министерства экологии и природопользования Московской области: не явился, извещён;

от муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное управление городского округа Истра»: не явился, извещён;

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явился, извещён;

рассмотрев 19.09.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Московской области

на решение от 13.05.2023 Арбитражного суда Московской области

на постановление от 12.07.2023 Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-89251/2022 по заявлению Управления делами Президента Российской Федерации к Управлению Росреестра по Московской области

третьи лица: администрация Истринского городского округа, Министерство экологии и природопользования Московской области, муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное управление городского округа Истра», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,

о признании,

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган) о признании незаконными решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864, 50:08:0050206:865, 50:08:0050206:866, 50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868, 50:08:0050206:870, 50:08:0050206:871, 50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873, содержащиеся в уведомлениях от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25665600/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25663839/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022- 25661327/4, от 29.09.2022 № КУВД-001/2022-25660214/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25663086/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25664065/4, от 30.09.2022 № КУВД-001/2022-25662299/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022- 25664744/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25664932/4, от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25664267/4; об обязании погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи о праве собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами

50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864, 50:08:0050206:865, 50:08:0050206:866, 50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868, 50:08:0050206:870, 50:08:0050206:871, 50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873.

Определением суда от 13.12.2022 требования о государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:862 выделено в отдельное производство (дело № 41-89251/22).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Истринского городского округа (далее - администрация), Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Минэкологии МО), муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное управление городского округа Истра» (далее - МБУ «ЖКУ»), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества МО)..

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.05.2023, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Московской области просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя управления, проверив в порядке статьи 286

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050206:862, полномочия по управлению и распоряжению которыми в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370 «Об Управлении делами Президента Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 № 290 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 № 1370» осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации.

Земельный участок ранее был предоставлен ФГБУ «ОК «Снегири» Управления делами Президента Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, находящимися в открытом доступе в сети Интернет, учреждение подведомственно заявителю.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОК «Снегири» на земельный участок прекращено 26.01.2018 на основании приказа управления от 25.12.2017 № 619 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ОК «Снегири» земельными участками».

Спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:694 на основании приказа управления от 19.01.2017 № 11 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:694».

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050206:694 также ранее был предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, прекращенном 19.07.2022 на основании приказа управления от 11.07.2022 № 321.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050206:862 зарегистрировано 22.05.2017.

В границах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:862 от 13.05.2022.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН от 08.07.2022 многоквартирный дом введен в эксплуатацию по завершению строительства в 1985 году, дата постановки на государственный кадастровый учет - 03.10.2013.

Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение, расположенное в спорном жилом многоквартирном доме, зарегистрировано права собственности физического лица.

Заявлением от 21.06.2022 управление делами обратилось в регистрирующий орган за государственной регистрацией прекращения права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:08:0050206:862, 50:08:0050206:864, 50:08:0050206:865, 50:08:0050206:866, 50:08:0050206:867, 50:08:0050206:868, 50:08:0050206:870, 50:08:0050206:871, 50:08:0050206:872, 50:08:0050206:873, 50:08:0050206:874.

По итогам рассмотрения заявления принято решение от 28.06.2022 о приостановлении государственной регистрации, а затем решение от 28.09.2022 № КУВД-001/2022-25665600/4 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельные участки, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для регистрации прекращения права собственности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения управления в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частью 1 статьи 16

Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судами установлено, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050206:862 расположен жилой многоквартирный дом с кадастровым номером 50:08:0000000:138261, на жилые помещения в котором зарегистрировано право собственности физических лиц.

Суды отметили, что у регистрирующего органа имелась возможность оценить указанные выше обстоятельства и прийти к выводу о погашении записи права собственности Российской Федерации на земельный участок, поскольку данные сведения имелись в распоряжении органа государственной регистрации как уполномоченного на ведение реестра прав органа.

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Положениями части 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности

первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Суды пришли к выводу, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок является прекращенным в силу закона с момента регистрации права собственности на жилые помещения, расположенные в спорном многоквартирном жилом доме, заявителем были представлены все необходимые документы для совершения регистрационных действий, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.05.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2023 по делу № А41-89251/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья Ю.С. Петропавловская

Судьи В.В. Кузнецов

Р.Р. Латыпова