Решение от 29 августа 2020 г. по делу № А56-18732/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18732/2020
29 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (адрес: Россия 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.12.2003) и Министерства обороны Российской Федерации (адрес: Россия 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.11.1998);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (адрес: Россия 108811, Москва, 22 Километр Киевского шоссе, д. 6, стр. 1, эт. 5, ком. 33, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 18.07.2013);

об истребовании

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 14.08.202)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 14.01.2019)

установил:

Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» об истребовании из чужого незаконного владения объект недвижимого имущества – земельного участка площадью 125 кв.м из состава земель, не прошедших государственный кадастровый учет, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, около здания штаба в/ч 28036, с координатами в системе WGS-84 600333.32, 310006.42, в пределах кадастрового квартала 47:0915001:7, путем обязания ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанный земельный участок.

В судебное заседание явились представители сторон, представитель истца требования поддержал, представитель ответчика возражал, поддержал доводы отзыва, а также ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 301 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка порядка использования находящегося в распоряжении Минобороны России земельного участка военного городка № 16, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, площадью 368,75 га.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 указанный земельный участок передан на учет в казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее – ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ, учреждение) от Ольгинской квартирно-эксплуатационной части района.

Земельный участок учтен в Реестре федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.207 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» этот земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка не определены.

Как указывает истец, согласно сообщению заместителя начальника ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ от 07.11.2019 № 141/2-11905 указанный земельный участок в пользование сторонним организациям, гражданам не передавался, в связи с чем, имеются основания для его истребования из чужого незаконного владения.

Проведенной с привлечением специалиста ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ проверкой установлено, что земельный участок площадью 125 кв.м – из состава земель военного городка № 16 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, около здания штаба в/ч 28036, с координатами в системе WGS-84 600333.32, 310006.42, в пределах кадастрового квартала 47:0915001:7, занимает ООО «Т2 Мобайл» для размещения антенной мачты.

Имущественные отношения ООО «Т2 Мобайл» с Министерством обороны Российской Федерации по поводу пользования земельного участка не оформлены.

По результатам прокурорской проверки 09.12.2016 в отношении ООО «Т2 Мобайл» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 17.01.2017 ООО «Т2 Мобайл» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2017 указанное постановление отменено на основании статьи 2.9 КоАП РФ и ООО «Т2 Мобайл» освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Таким образом, судом зафиксирован факт незаконного использования ООО «Т2 Мобайл» государственной собственностью – земельным участком плош;адью 125 кв.м – из состава земель, не прошедших государственный кадастровый учет, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, около здания штаба в/ч 28036, с координатами в системе WGS-84 600333.32, 310006.42, в пределах кадастрового квартала 47:0915001:7.

Истец ссылается на то, что нарушение законодательства не устранено, этот земельный участок незаконно используется ООО «Т2 Мобайл».

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению полностью в связи со следующим.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ и статьи 208 ГК РФ по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который составляет 3 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4); по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5); положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения) (пункт 7); при обращении в суд прокурора в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов (пункт 8).

Из приведенных выше норм действующего законодательства и их толкования следует, что течение срока исковой давности по виндикационным искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда Российская Федерация в лице уполномоченного органа узнала или должна была узнать о нарушении ее прав как собственника имущества.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления № 43, если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как указано выше, 09.12.2016 по результатам прокурорской проверки в отношении ООО «Т2 Мобайл» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 17.01.2017 ООО «Т2 Мобайл» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб., который впоследствии отменен решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Таким образом, на 17.01.2017 Истцу в лице военного прокурора Западного военного округа было известно о наличии нарушения прав Российской Федерации как собственника имущества.

Кроме того, Ответчик неоднократно обращался в адрес одного из Истцов - ФГКУ«Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России по вопросу заключения договора на использование части земельного участка под размещение антенно-мачтового сооружения базовой станции сотовой связи: от 14.09.2016 № 3686 и от 03.02.2017 № 470/Т2. На указанные обращения получены ответы за от 03.10.2016 № 141/2-10932 и от 13.05.2016 № 141/2-4903 о том, что заключение договора возможно после утверждения Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации порядка размещения объектов связи на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также впоследствии получены уточнения по порядку размещения сооружений связи от 01.03.2017 № 141/2-2198.

При таких обстоятельствах, требование истца удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от её уплаты, взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.