Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А63-1034/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1034/2019
г. Ставрополь
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

акционерного общества «Черномортранснефть», г. Новороссийск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обжаловании предписания № 18-1657/ВП/6 от 04.12.2018,

при участии представителей заявителя – ФИО2 по доверенности № 411 от 27.11.2018, ФИО3 по доверенности № 355 от 20.11.2018, представителя заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности №33 от 04.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Черномортранснефть» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Кавказскому федеральному округу об обжаловании предписания № 18-1657/ВП/6 от 04.12.2018.

Представители заявителя настаивают на заявленных требованиях.

Представитель заинтересованного лица просит в удовлетворении требований отказать, полагает, что обжалуемое предписание вынесено законно и обоснованно.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, 04.12.2018 Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - административный орган) АО «Черномортранснефть» (далее - общество) выдано предписание № 18/1657/ВП/6 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований (далее - предписание).

Предписанием обществу указано привести документацию в области охраны окружающей среды в соответствие с требованиями природоохранного законодательства (при составлении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) и ведении журналов учета в области обращения с отходами вносить полную и достоверную информацию об образовании, обработке и движении отходов «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией»), и установлен срок выполнения предписания - 11.02.2019.

Основанием выдачи предписания административный орган указал требования части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), пункта 4 Приказа Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», пункта 20 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

Выдаче предписания предшествовало проведение административным органом в период с 12.11.2018 по 04.12.2018 внеплановой выездной проверки общества на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 07.11.2018 № 1657, по результатам которой составлен акт проверки от 04.12.2018 № 18-1657/ВП/З (далее - акт проверки).

В акте проверки административный орган указал, что при анализе экологической отчетности АО «Черномортранснефть» (данные учета в области обращения с отходами, статистическая отчетность 2-ТП (отходы) выявлены факты сокрытия и искажения экологической информации). В материалах учета образования и движения отходов за 1, 2, 3 квартал 2018 года по промышленным площадкам НПО «Самур», ЛПДС «Сулак» сведения об образовании и движении отходов «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» отсутствуют. В статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2017 год по промышленным площадкам НПО «Самур», ЛПДС «Сулак» отсутствуют сведения об образовании, обработке и движении отходов «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией».

Исходя из указанных в акте проверки обстоятельств административный орган сделал вывод о нарушении обществом требований части 1 статьи 19 Закона № 89-ФЗ, пункта 4 Приказа Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», пункта 20 Приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» и выдал обществу оспариваемое предписание.

В силу нормы пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) предписание как ненормативный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения требования властно-распорядительного характера, выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения и является мерой реагирования на нарушение закона.

Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы.

Вместе с тем, вывод административного органа о том, что в результате деятельности общества образовываются отходы «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией», в связи с чем обществу необходимо учитывать такие виды отходов в установленной отчетности, не основан на нормах законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также не соответствует фактическим обстоятельствам дела ввиду следующего.

Деятельность общества, выступившая предметом проверки административного органа, является деятельностью по использованию обществом продукции в виде бывших в употреблении труб, а не свидетельствует об образовании в обществе такого вида отходов как «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией», вывод о нарушении требований законодательства при обращении с которыми в виде сокрытия и искажения информации сделан административным органом.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Законом № 89-ФЗ.

Определяя сферу применения данного закона, норма статьи 1 Закона № 89-ФЗ содержит конкретные понятия и термины, с помощью которых закон регламентирует именно деятельность по обращению с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В силу приведенной нормы отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Термин «удаление» в указанном определении Закона № 89-ФЗ свидетельствует о том, что отнесение конкретных веществ или предметов к понятию «отход производства и потребления» зависит от того, удаляются данные предметы или вещества либо нет.

Вместе с тем определения «удаление отхода» Закон № 89-ФЗ не содержит.

В соответствии с пунктом 3.1.26 ГОСТ Р 53692-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами» удаление отходов - это последний этап технологического цикла отходов, на котором производится разложение, уничтожение и/или захоронение отходов I-IV классов опасности с обеспечением защиты окружающей среды.

Исходя из приведенных норм вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг приобретают статус отходов, если они удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению для их дальнейшего разложения, уничтожения и/или захоронения.

В акте проверки указано, что обществом допущены факты сокрытия и искажения данных учета, статистической отчетности в области обращения с отходами в части отражения сведений об образовании, обработке и движении такого вида отходов как «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией».

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Пунктом 4 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, предусмотрено, что учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании технической и технологической документации; бухгалтерской документации; актов приема-передачи; договоров.

Вместе с тем, в деятельности общества, выступившей предметом проверки административного органа, такие виды отходов как «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» фактически не образовались и не поступили от иных лиц в связи со следующими фактическими обстоятельствам и.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 № 89-ФЗ приоритетным направлением государственной политики в области обращения с отходами является максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов.

В результате осуществления хозяйственной деятельности АО «Черномортранснефть» по транспортировке нефти и нефтепродуктов по трубопроводам образуются трубы, бывшие в употреблении, которые отнесены к товарно-материальным ценностям, полученным в результате выбытия участков трубопроводов, незадействованных в процессе транспортировки нефти и нефтепродуктов, но пригодным для дальнейшего использования.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом

интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Решение общества как собственника труб, бывших в употреблении, о дальнейшем использовании данных товарно-материальных ценностей как продукции обусловлено соблюдением приоритетных принципов политики государства в области обращения с отходами с целью максимального использования исходных материалов, в том числе, бывших в употреблении труб, не утративших потребительские свойства.

В соответствии с разъяснениями Минприроды России, приведенным в письме от 23.10.2017 № 12-47/27366 «Об обращении с отработанными трубами нефте- и газопроводов», вещества и материалы, образующиеся в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной или иной деятельности, могут быть учтены в качестве продукции и реализованы в качестве товара при соблюдении следующих условий: наличие в уставной документации видов экономической деятельности по производству соответствующей продукции и реализации соответствующего вида товара; наличие документов технического регулирования, позволяющих подтвердить соответствие образующихся в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем веществ и материалов, к продукции; наличие документов, подтверждающих соответствие образованных в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем веществ, материалов требованиям документов технического регулирования к виду продукции; отражение в документах первичного учета предприятия операций с указанными веществами и материалами в качестве операций с продукцией.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» продукция - это результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. Указанным законом установлены обязательные требования к продукции и связанные с ними требования к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также и порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил.

Учет обществом бывших в употреблении стальных труб бывших в употреблении, в качестве продукции и реализация данных товарно-материальных ценностей в качестве товара подтверждаются следующим.

Порядок реализации и использования на собственные нужды демонтированных бывших в употреблении труб определен в обществе отраслевым регламентом ОР-23.040.00-КТН-054-16 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Порядок образования металлолома. Организация приемки, учета, хранения и выбытия» (далее - ОР-23.040.00-КТН-054-16).

Пункт 3.8 0Р-23.040.00-КТН-054-16 для целей отнесения товарно-материальных ценностей к сфере действия указанного документа формулирует определение термина «металлолом» - металлопродукция бывшая в употреблении, в том числе лом и отходы черных и цветных металлов (смешанные), арматура, остатки списанной автотехники, бывшие в употреблении демонтированные трубы, трубы в виде выведенных из эксплуатации не демонтированных участков трубопроводов, резервуары и иные металлоконструкции, бывшие в эксплуатации, а также отходы производства, содержащие черные, цветные металлы и сплавы, соответствующие требованиям ГОСТ 2787 и ГОСТ 1639.

В соответствии пунктом 10.3.1 0Р-23.040.00-КТН-054-16 металлолом, в том числе, бывшие в употреблении демонтированные трубы, трубы в виде выведенных из эксплуатации не демонтированных участков трубопроводов выбывает со склада общества в результате поставки покупателю, определенному в ходе проведения конкурса, а также использования на собственные нужды или в качестве давальческих материалов подрядным организациям. Согласно пункту 10.3.2 ОР-23.040.00-КТН-054-16 возможность использования металлолома определяется по результатам согласования с проектной организацией - разработчиком проекта.

Таким образом, в обществе установлен порядок использования бывших в употреблении стальных труб, в соответствии с которым обществом реализуются все решения о дальнейшем использовании данных товарно-материальных ценностей как продукции.

Учет стальных труб бывших в употреблении осуществляется в обществе путем оформления первичных документов по движению материальных ценностей по формам ТОРГ-12 (товарная накладная) и М-35 (акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке основных средств), утвержденных постановлениями Госкомстата России от 30.10.1997 № 71А и от 25.12.1998 № 132.

Подтверждением использования бывших в употреблении труб в качестве продукции также являются проектные решения по объектам строительства, реконструкции, в соответствии с которыми демонтированные бывшие в употреблении трубы используются обществом на собственные нужды в целях проведения противооползневых работ, изготовления противоподкопных устройств и иных работ.

Так, в рамках реализации объекта МН «Лисичанск-Тихорецк-1» км 338 НПС-1 «Кущевская». Узел пропуска СОД. DN700. ТРУМН. Реконструкция» основанием под стойки ограждения являются трубы 530x6 по ГОСТ 10704-91 противоподкопного устройства, которые согласно ведомости работ (Г.7.0000.19027-ЧТН/ГТП-500.015-АС.ВР) были выполнены из бывшей в употреблении трубы.

В рамках реализации объекта «Замена трубы на МН «Грозный-Баку» на участке 387-324 км: км 374,86 - км 373,93, в т.ч. ФАД «Кавказ»; на участке 324-201: км надземного исполнения (км 221,5 - км 221,7)» основанием под стойки ограждения являются трубы 530x6 по ГОСТ 10704-91 противоподкопного устройства, которые согласно ведомости работ (Г.7.0003-ЧТН-29-1/4-2017/0ТНС-1-00.000-ПОС2) были выполнены из бывшей в употреблении трубы.

Об обоснованности и соответствии действий общества по использованию в рамках реконструкции указанных объектов бывшей в употреблении трубы в качестве продукции требованиям законодательства Российской Федерации свидетельствуют положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 00-1-1-3-2735-17 и № 0154-17/РГЭ-3870/03.

Также обществом осуществляется передача бывших в употреблении стальных труб подрядным организациям в качестве давальческого материала.

При этом обществом соблюдены обозначенные Минприроды России в письме от 23.10.2017 № 12-47/27366 условия для учета указанных товарно-материальных ценностей в качестве продукции и реализации в качестве товара.

Так, в соответствии со статьей 4 Устава общества, утвержденного решением годового общего собрания акционеров АО «Черномортранснефть» от 13.06.2018 № 9, одним из основных видов деятельности общества является деятельность по производству и реализации строительных, композиционных, конструкционных и других материалов.

Соответствие образованных в результате осуществления хозяйственной или иной деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем веществ, материалов требованиям документов технического регулирования к виду продукции подтверждается проектными решениями, получившими положительное заключение государственной экспертизы, как документами технического регулирования к продукции.

Учет операций по бывшем в употреблении трубам отражается обществом в документах первичного учета с указанными товарно-материальных ценностей в качестве операций с продукцией, что подтверждают оформляемые обществом накладные по форме ТОРГ-12 и акты оприходования по форме М-35.

Таким образом, в деятельности общества, выступившей предметом проверки административного органа, такой вид отходов как «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» не образовывался ни в 2017 году, ни в 2018 году, в связи с тем, что общество в производственной деятельности использует указанные товарно-материальных ценности в качестве продукции в соответствии с регламентирующими документами общества.

Данное обстоятельство подтверждается первичными документами, а также непосредственно актом проверки, в пункте 3 которого административный орган привел ссылки на первичные документы по реализации стальных труб бывших в употреблении как продукции (а не как отходов) контрагенту общества.

Доказательств иного административным органом в материалы дела не предоставлено, равно как и не приведено в акте проверки, на основании каких документов административным органом сделан вывод об образовании, обработке и движении отходов «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» в обществе в указанный период.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ вид отходов - это совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, выделена отдельная группа отходов «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» (4 69 520 00 00 0) в составе которой, выделено 5 видов отходов, отнесенных к IV классу опасности.

Вывод административного органа об образовании в 2017 - 2018 гг. отходов отработанных стальных труб IV класса опасности, послуживший основанием выдачи предписания, основан исключительно на наличии такого вида отходов как трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией (код ФККО 4 69 522 12 51 4). трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией (код ФККО 4 69 522 13 51 4) в Федеральном классификационном каталоге отходов, в связи с чем является формальным, выполненным без учета фактических обстоятельств производственной деятельности общества.

Недопустимость формального, непопадающего под критерии «отхода» отнесения бывших в употреблении труб нефте- и газопроводов к группе отходов IV класса опасности в смысле, определенном статье 1 Закона № 89-ФЗ, только лишь по наличию в Федеральном классификационном каталоге отходов группы отходов «трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные» подтверждается также судебной практикой (см. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 № 17АП-5810/2018-АК по делу № А60-8480/2018; Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2014 по делу № А56-511/2014).

В соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 27.10.2017 № АА-10-02-28/23997 Закон № 89-ФЗ регулирует отношения в области обращения с отходами производства и потребления, на продукцию данные требования не распространяются.

Ведение учета такого вида отходов как «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией» для АО «Черномортранснефть» не представляется возможным ввиду использования обществом стальных труб бывших в употреблении как продукции, не предполагающего наличия указанных административным органом отходов как таковых, а, соответственно, вывод об искажении либо сокрытии обществом такой информации административным органом сделан неосновательно.

Требования предписания привести документацию в области охраны окружающей среды в соответствие с требованиями природоохранного законодательства (при составлении статистической отчетности по Форме 2-ТП (отходы) и ведение журналов учета в области обращения с отходами вносить полную и достоверную информацию об образовании, обработке и движении отходов «трубы стальные нефтепроводов отработанные с битумной изоляцией» и «трубы стальные нефтепроводов отработанные с полимерной изоляцией») являются неисполнимыми в связи с отсутствием образования, движения и обработки таких видов отходов в обществе.

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ отходы – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг. Трубы стальные не образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг заявителем.

Следовательно, обжалуемое предписание также противоречит ст. 1 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что обжалуемое предписание нарушает требования Закона и права заявителя.

Судом исследованы все доводы сторон, судом принимаются доводы заявителя и, наоборот, не принимаются доводы заинтересованного лица.

В связи с изложенным, суд считает, что обжалуемое предписание противоречит Закону № 89-ФЗ, нарушает права заявителя, в связи с чем требования по настоящему заявлению признаются судом подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным предписание Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Кавказскому федеральному округу от 04.12.2018 № 18-1657/ВП/6 от 04.12.2018 о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

Взыскать с Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу акционерного общества «Черномортранснефть», г. Новороссийск, ОГРН <***>, ИНН <***>, 3 000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Аксенов