Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А72-15137/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72- 15137/2023

27.12.2023


Резолютивная часть решения объявлена 22.12.2023.

В полном объеме решение изготовлено 27.12.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Министерства обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО2 (432061, <...>),

к МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области (432061, Ульяновская обл., Ульяновск г., Азовская ул., д. 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (432061, Ульяновская обл., Ульяновск г., Азовская ул., д. 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 25 октября 2023 г. № 73017/23/229431 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 044311210 в отношении ЗАО «Курс-Симбирск».


заинтересованное лицо:

Закрытое акционерное общество "Курс-Симбирск" (432072, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО3 улица, 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии в заседании:

от заявителя – ФИО4, паспорт, диплом, доверенность от 13.10.2022,

от судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО2- не явились, извещены,

от МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области – ФИО5, удостоверение, диплом, доверенность от 31.01.2023;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - ФИО5, удостоверение, диплом, доверенность от 31.01.2023,

от ЗАО "Курс-Симбирск" – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО2, к МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области с заявлением о признании недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 25 октября 2023 г. № 73017/23/229431 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 044311210 в отношении ЗАО «Курс-Симбирск».

Определением от 27.11.2023 заявление принято к производству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Закрытое акционерное общество "Курс-Симбирск".


Из материалов дела следует: 22.12.2022 Арбитражным судом города Москвы по делу А40- 185450/2022 приято решение, которым взыскана с ЗАО «Курс-Симбирск» в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойка в размере 247 500 руб. Взыскателю выдан исполнительный лист.

16.10.2023 взыскатель направил в УФССП по Ульяновской области исполнительный лист ФC № 044311210 от 19.09.2023.

25.10.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 отказала в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления и иная информация, необходимая для заполнения расчетных документов.

Взыскатель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель указывает, что исполнительный лист соответствует требованиям АПК РФ.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП по Ульяновской области требования не признают. Считают постановление законными и обоснованными.


Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Требование об указании в заявлении взыскателя, направляемом одновременно с исполнительным документом для исполнения, реквизитов банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 ст. 30 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Закона N229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Одним из оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Требование, о наличии в исполнительном документе уникального идентификатора начислений и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предъявляется к исполнительным документам, содержащим требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет установлено ч. 1.1 статьи 13 Закона N229-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что 22.12.2022 Арбитражным судом города Москвы по делу А40-185450/2022 принято решение, которым взыскана с ЗАО «Курс-Симбирск» в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойка в размере 247 500 руб.

16.10.2023 взыскатель направил в УФССП по Ульяновской области исполнительный лист ФC №044311210 от 19.09.2023. В заявлении Минобороны РФ указало реквизиты для перечисления денежных средств, в том числе УИН со значением 0 (л.д. 24).

25.10.2023 судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 отказала в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указаны уникальный идентификатор начисления и иная информация, необходимая для заполнения расчетных документов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27 июня 2011 г. «О национальной платежной системе» перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

В силу указанных требований приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации (далее - Приказ).

Пунктом 7 приложения № 4 к Приказу предусмотрено, что в случае отсутствия УИН в реквизитах распоряжения о переводе денежных средств, указывается значение ноль «0».

Согласно части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве указание УИН и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, обязательно для исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

В данном случае, исполнительный лист выдан о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту. Задолженность подлежит перечислению на лицевой счет Минобороны РФ.

Суд обращает внимание, что взыскатель указал в заявлении все реквизиты, необходимые для заполнения расчетных документов, в том числе УИН. Указание УИН со значением «0» не нарушает в данном случае требований к содержанию исполнительного документа и не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, установлены статьей 320 АПК РФ, а именно:

1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации-взыскателя - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению;

8) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Необходимость указания в исполнительном листе УИН и иной информации, необходимой для заполнения расчетных документов установлено только в случае присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В данном случае исполнительный лист выдан о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что не указание в исполнительном листе значения УИН и иной информации, необходимой для заполнения расчетных документов, не нарушает требований статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ к содержанию исполнительного документа.

В данном случае исполнительный лист соответствует требованиям Арбитражного процессуального кодекса РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в данном случае не применимы.

Учитывая содержание вышеуказанных норм, а так же то обстоятельство, что Минобороны РФ в заявлении о возбуждении исполнительного производства указало реквизиты лицевого счета, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах дела суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать постановление судебного пристава-исполнителя судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 25.10.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФC № 044311210 от 19.09.2023 незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова