Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А40-213409/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-213409/22-72-1316
г. Москва
24 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНГЕЛЬС-ТОРГ" (196006, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОСКОВСКАЯ ЗАСТАВА, ЛИГОВСКИЙ ПР-КТ, Д. 266, ЛИТЕРА О, ЭТАЖ 5, ПОМЕЩ. 5.1-Н.94, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.08.2010, ИНН: <***>, КПП: 781001001)

к заинтересованному лицу – МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

о признании незаконным решения № 24468 от 22.03.2022

при участии:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 20.12.2021 г. паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 04.03.2022 г, паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ» (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, которым просит:

- признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция, МИФНС России № 46 по г. Москве) от 22.03.2020 года №24468 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «ЭКОБA3АР007» (ОГРН <***> ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.


- признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЭКОБАЗАР007» (ОГРН <***> ИНН <***>) (ГРН 2217705924159 от 08.07.2021 года).

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внести в Единый государственный реестр юридических лиц государственную регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи ГРН 2217705924159 от 08.07.2021 года о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «ЭКОБАЗАР007» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, инспекция, МИФНС России № 46 по г. Москве)

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, исследовав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.07.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОБАЗАР007» Инспекцией, была внесена запись ГРН 2207706608481 о недостоверности сведений по адресу включенных в ЕГРЮЛ, на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 25.02.2020, поступившего в Инспекцию из ИФНС России № 2 по г. Москве.

24.03.2021 было принято Решение № 24468 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ.

24.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217702243746 в отношении ООО «ЭКОБАЗАР007» о принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности по адресу).

24.03.2021 сведения о предстоящем исключении ООО «ЭКОБАЗАР007» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2№ 11 (830) от 24.03.2021/10960.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЭКОБАЗАР007»

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЭКОБАЗАР007» в срок не поступили, то Инспекцией 08.07.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОБАЗАР007» внесена запись за ГРН 2217705924159 об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличие сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с исключением общества из реестра, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона №29-ФЗ.

Наличие обстоятельств указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, и налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исходя из положений п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В данном случае сведения о предстоящем исключении ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ были опубликованы в Вестнике государственной регистрации24.03.2021, однако, в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ, не поступало.

В силу п.8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

При этом, исходя из буквального толкования данной нормы права на иные действия регистрирующего органа, предшествующие внесению записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, распространяется общий срок для обжалования ненормативных актов, решений, действий, бездействий, составляющий согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ три месяца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Таким образом, заявитель, как лицо, полагающее, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность как оспорить в срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, решение о предстоящем исключении ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ, так и выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, направив в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить из ЕГРЮЛ данное общество.

Поскольку факт уважительности пропуска процессуального срока на обжалование оспариваемого решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ заявителем не доказан, указанный срок в порядке ч. 2 ст. 117 АПК РФ восстановлению не подлежит.

Пропуск установленного срока и отсутствие оснований для его восстановления с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя в соответствующей их части.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО «ЭКОБАЗАР007» из ЕГРЮЛ нарушены его права, также не имеется.

Все доводы заявителя со ссылкой обстоятельства, которые, по мнению заявитель, свидетельствуют о том, что ООО «ЭКОБАЗАР007» осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и не отвечает признакам недействующего юридического лица, правового значения не имеют, поскольку, как уже было отмечено выше, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Наличие предусмотренных подпунктом "б" п. 5 ст. 21 Закона № 129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку основной целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

В связи с чем, отсутствие признаков, перечисленных в пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не является препятствием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию, что, в том числе, соответствует выводам судебной коллеги по экономическим спорам Верховного суда РФ, содержащимся в определение ВС РФ от 13.03.2020 № 305-ЭС20-771.

Помимо прочего, письмом Министерства финансов Российской Федерации (Nh03-O3-07/85303 от 06.11.2019) доведены разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которым ни ГК РФ, ни Федеральный закон N 129-ФЗ не относит организации, исключаемые из ЕГРЮЛ на основании пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, к недействующим юридическим лицам.

По существу, заявитель основывает свои требования исключительно на существовании неисполненных договорных обязательств ООО «ЭКОБАЗАР007» перед заявителем в период 23.12.2018 по 28.02.2021. При этом, в материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора.

Отклоняя доводы заявителя о нарушении его прав исключением из ЕГРЮЛ ООО «ЭКОБАЗАР007», суд также отмечает, что поскольку положения пункта 8 статьи 63 ГК РФ направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) применимы и к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Таким образом, в случае последующего нахождения имущества должника, заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежит (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

При принятии решения суд также учитывает, что пункт 8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает специальный срок для оспаривания исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ: заявление может быть подано в течение года со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В данном случае запись об исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭКОБАЗАР007» внесена 08.07.2021, однако, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями лишь 03.10.2022г., т.е. с пропуском указанного срока. Уважительность причин пропуска данного срока заявителем не доказана, поскольку обязательность досудебного порядка обжалования принятых регистрирующим органом решений, оспариваемых в рамках настоящего спора, действующим законодательством не предусмотрена.

Данное обстоятельство в силу ст. 115 АПК РФ также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Судом первой инстанции рассмотрены все доводы заявителя по делу, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 75, 110,167-170, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова