Решение от 12 июня 2021 г. по делу № А28-10381/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10381/2020
г. Киров
12 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 12 июня 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Скала» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский), д.51/2, комната 18, этаж 2),

общества с ограниченной ответственностью «Русские продукты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 109428, г. Москва, вн.тер.<...>, пом. III, к. 7, оф. 43)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- акционерное общество «Ново-Вятка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610008, <...> (Нововятский), д.51/2)

об обязании урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русские продукты» (далее – истец1, ООО «Русские продукты») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») об обязании урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора водоотведения и заключить с истцом1 договор водоотведения на условиях, предложенных ООО «Русские продукты».

Исковые требования основаны на положениях статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644) и мотивированы тем, что ответчик уклоняется от урегулирования разногласий, возникших при заключении договора водоотведения.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 21.09.2020 исковое заявление было принято к производству.

Ответчик представил в суд отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, указал, что:

-истец1 стороной по договору от 23.03.2020 №43-0162 не является, протокол разногласий ответчику не направлял, поэтому требования ООО «Русские продукты» являются необоснованными;

-в договоре аренды от 01.03.2018 не закреплена обязанность истца1 по соблюдению нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, поэтому ООО «Русские продукты» не может являться абонентом и требовать заключения договора;

-договор от 23.03.2020 №43-0162 не создает препятствий в исполнении обязанностей истца1 в рамках договора аренды от 01.03.2018.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 09.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Скала».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 25.01.2021 изменен процессуальный статус общества с ограниченной ответственностью «Скала» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соистца (далее – истец2, ООО «Скала»).

Истец1 и истец2 в ходе судебного разбирательства уточнили требования, окончательно просили внести в договор холодного водоснабжения и водоотведения от 23.03.2020 №43-0162 следующие изменения:

Редакция организации ВКХ

Редакция Абонента

Преамбула по тексту

Преамбула: общество с ограниченной ответственностью «Русские продукты», именуемое в дальнейшем Абонент в лице генерального директора ФИО3, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

п.1 по тексту договора

п.1 По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения:

Холодную (питьевую) воду – нет;

Холодную (техническую) воду – нет.

Организация водопроводно-канализационного хозяйстваобязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, (далее нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее-лимиты на сбросы) (в случаях когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу, размере, которых предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационные сети и исправность используемых им приборов учета.

п.4 по тексту договора

п.4 Датой начала приема сточных вод является 01 августа 2019 года

Реквизиты сторон, по тексту договора

Реквизиты абонента:

ООО «Русские продукты» Адрес г.Москваул.ФИО4 д.18 пом.III ком.7, оф. 43 ИНН <***>, КПП 774301001 ОГРН <***>, р/с <***> в ПАО «НОРВИК БАНК» г.Киров к/с 30101810300000000728 БИК 043304728 адрес для корреспонденции: г.Кировул.Советская (Нововятский район) 51/2 электронная почта: russprod17@mail.ruдата подписания: 18 мая 2020 г.

генеральный директор

___________________ФИО3

Приложение №1, по тексту Приложения

Приложение №1

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №2 по тексту Приложения

Приложение №2

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №3 по тексту Приложения

Приложение №3

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №4 по тексту Приложения

Приложение №4

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №5 по тексту Приложения

Приложение №5 Расположение узлов учета: Завод «Принто» по адресу: ул.Советская 51/2 Нововятский район, прибор учета горчей воды, марка и заводской номер СВМ-32 №35654369; Прибор учета холодной воды, марка и заводской номер ВСКМ 90-40 №417102166.

Характеристика места отбора проб: контрольный колодец КК-3 (по падающей струе).

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №6 по тексту Приложения

Приложение №6

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №7 по тексту Приложения

Приложение №7

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

Приложение №8 по тексту Приложения

Приложение №8

Абонент: ООО «Русские продукты»

Дата подписания: 18 мая 2020 г.

___________________ФИО3

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истцы не заявили каких-либо новых требований, суд считает, что уточнения исковых требований не противоречат закону и не нарушают права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению.

В дополнениях к отзыву ответчик представил свою редакцию приложения №5 к договору от 23.03.2020 №43-0162 и настаивал, чтобы в характеристике места отбора проб было указано два контрольных канализационных колодца – КК-1 и КК-3.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Ново-Вятка» (далее – третье лицо).

Третье лицо представило в суд отзыв, в котором указало, что оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

Истец1 и истец2 в судебном заседании 28.05.2021 уточненные требования поддержали, ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо в судебные заседания не явилось, о месте и времени проведения судебных заседаний извещено надлежащим образом.

В судебном заседании 28.05.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 02.06.2021, который затем продолжен до 14 часов 00 минут 04.06.2021.

В судебное заседание 04.06.2021 истцы и третье лицо не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Позиция ответчика в судебном заседании, продолженном после перерыва, не изменилась.

В силу частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Скала» принадлежит на праве собственности производственное здание, расположенное по адресу: <...> (Нововятский), дом 51/2, площадью 3220,6 м2 (далее – недвижимое имущество).

01.03.2018 между ООО «Скала» (арендодатель) и ООО «Русские продукты» (арендатор) заключен договор аренды (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество.

Согласно пункту 2.6 договора аренды для надлежащей эксплуатации недвижимого имущества арендатор в течение одного месяца после заключения договора аренды, обязан заключить договоры на оказание коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнергия).

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 29.12.2018 к договору аренды стороны продлили срок действия договора аренды на неопределенный срок.

Постановлением администрации города Кирова от 24.05.2019 №1080-П МУП «Водоканал» с 01.08.2019 наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Киров».

ООО «Русские продукты», исполняя условия договора аренды, направило заявку в адрес МУП «Водоканал» о заключении договора на водоотведение в отношении недвижимого имущества.

Рассмотрев заявку истца1, ответчик посчитал, что договор должен заключаться с собственником недвижимого имущества, а именно, с ООО «Скала» и направил в адрес истца2 проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 23.03.2020 №43-0162 (далее – договор №43-0162).

Истец2 договор №43-0162 не подписал, направил в адрес ответчика протокол разногласий от 18.05.2020 к вышеуказанному договору (получен ответчиком 25.05.2020).

Ответчик, ознакомившись с протоколом разногласий от 18.05.2020 к договору №43-0162, направил в адрес истца2 протокол согласования разногласий, который сторонами подписан не был.

Неурегулирование возникших разногласий при заключении договора №43-0162 явилось основанием обращения истца1 в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ, части 3 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ следует, что договор водоотведения является публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона №416-ФЗ:

- абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения;

- организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются: 1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод; 4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; 5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); 6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору; 9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; 10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Разногласия сторон касаются преамбулы договора, определяющей стороны спорного договора, и приложений №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8 относительно наименования абонента.

Согласно пункту 8 Правил №644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил №644 к заявке абонента прилагаются, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

ООО «Русские продукты» представлены надлежащие доказательства наличия законного основания возникновения прав владения и пользования на объект, от которого осуществляется прием сточных вод организацией ВКХ, а также факт обращения за заключением договора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ООО «Русские продукты» основным видом экономической деятельности являются прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей, что обуславливает необходимость передачи сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Нарушений положений части 4 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ ООО «Русские продукты» не допущено.

Исходя из общего принципа государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения об обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 6 часть 2 статьи 3 Федерального закона №416-ФЗ), суд находит необоснованным отказ МУП «Водоканал» признать в качестве абонента по договору от 23.03.2020 №43-0162 ООО «Русские продукты».

Относительно формулировки предмета договора с учетом отсутствия подачи абоненту как холодной питьевой, так и технической воды, суд урегулирует абзац 1 пункта 1 и пункт 4 договора в редакции истцов.

Согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221, к числу адресообразующих элементов объектов недвижимости относится населенный пункт. В ходе судебного разбирательства стороной истцов было указано на необходимость в приложениях №2, №5 в части адреса объектов абонента внести дополнение относительно населенного пункта – г. Киров, с чем суд соглашается.

В ходе судебного разбирательства стороны согласовали сведения о приборах учета в редакции истцов: «прибор учета горячей воды, марка и заводской номер СВМ-32 №35654369; прибор учета холодной воды, марка и заводской номер ВСКМ 90-40 №417102166».

Разногласия сторон касаются места отбора проб сточных вод, что также является существенным условием договора.

Согласно пункту 2 Правил №644 «контрольный канализационный колодец» - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Учитывая доводы ответчика, пояснения специалиста ФИО6, допрошенной в судебном заседании 28.05.2021, суд приходит к выводу о необходимости указать в договоре два контрольных канализационных колодца КК-1 и КК-3 (по падающей струе).

В связи с чем, суд отклоняет редакцию приложения №5 «Места отбора проб», изложенную истцами.

При обращении в суд ООО «Русские продукты» по платежному поручению от 24.08.2020 №2246 уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Следовательно, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей 00 копеек подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 163, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 23.03.2020 №43-0162, путем изложения в редакции общества с ограниченной ответственностью «Русские продукты» и общества с ограниченной ответственностью «Скала»:

Наименование абонента в преамбуле и приложениях №1, №2, №3, №4, №5, №6, №7, №8:

«Общество с ограниченной ответственностью «Русские продукты» (ООО «Русские продукты»), именуемое в дальнейшем абонентом, в лице генерального директора ФИО3, действующей на основании Устава»;

Абзац 1 пункт 1:

«По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения:

холодную (питьевую) воду - нет;

холодную (техническую) воду – нет»;

Пункт 4:

«Датой начала приема сточных вод является 01 августа 2019 года»;

Реквизиты абонента:

«ООО «Русские продукты»

ИНН: <***>

КПП: 434501001

ОГРН: <***>

Адрес юридического лица:

109428, <...>, пом.III, ком. 7, оф. 43

Адрес для корреспонденции:

610008, <...> (Нововятский район), д. 51/2

Электронная почта: russprod17@mail.ru

Банковские реквизиты:

Расчетный счет <***>

Банк: ПАО «НОРВИК БАНК» г. Киров

БИК 043304728

Кор/счет 30101810300000000728

_________________ ФИО3»

Приложение №2 в части адреса объектов абонента:

«ФИО7, 51/2, Нововятский р-н, г. Киров»

Приложение №5 в части расположения узлов учета:

«Завод «Принто» по адресу: ул. Советская, 51/2, Нововятский р-н, г. Киров, прибор учета горячей воды, марка и заводской номер СВМ-32 №35654369;

Прибор учета холодной воды, марка и заводской номер ВСКМ 90-40 №417102166».

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русские продукты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 125635, г. Москва, ул. Ангарская, д. 6, э. 1, пом.III, к. 6, оф. 21) государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских