Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А66-17839/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17839/2023
г.Тверь
21 мая 2024 года


(резолютивная часть объявлена 07.05.2024)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие представителей участвующих в деле лиц дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 (г.Новокузнецк Кемеровской области)  ФИО2 (г.Барнаул)

к Конаковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Тверская область, г.Конаково, УФССП России по Тверской области, г.Тверь,

третьи лица: ФИО3, Тверская область, Конаковский район, д.Узкол, ФИО4, г.Новокузнецк,

заинтересованное лицо:  СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, г.Тверь,

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО1 (г.Новокузнецк Кемеровской области)  ФИО2 (г.Барнаул) (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Конаковскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области, Тверская область, г.Конаково, УФССП России по Тверской области, г.Тверь, в котором просит:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Конаковского районного отделения судебных приставов- ВРИО начальника отделения ФИО5, выразившееся в неисполнении возложенных обязанностей по возбуждению исполнительного производства по заявлениям взыскателя в установленный законом срок;

2. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Конаковского районного отделения судебных приставов- ВРИО начальника отделения ФИО5, выразившееся в неинформировании финансового управляющего о результатах рассмотрения заявлений финансового управляющего ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов- исполнительного листа № ФС 044224475, выданного 23.09.2016 (по определению о процессуальном правопреемстве от 28.02.2020г.), исполнительного листа №ФС 044224475, выданного 23.09.2016 (по определению о процессуальном правопреемстве от 16.12.2021г.);

3. обязать ВРИО начальника Конаковского районного отделения судебных приставов ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения заявлений финансового управляющего о возбуждении исполнительных производств и направления принятых по ним постановлений в адрес заявителя.

Определением от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, Тверская область, Конаковский район, д.Узкол, ФИО4, г.Новокузнецк.

Определением от 04.04.2024 судом принято уточнение заявленных требований:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Конаковского районного отделения судебных приставов- ВРИО начальника отделения ФИО5, выразившееся в неисполнении возложенных обязанностей по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 044224475 в установленный законом срок по заявлениям взыскателя: № 69 /Х от 14 сентября 2023 г., б/н от 14 сентября 2023 г.

2. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Конаковского районного отделения судебных приставов- ВРИО начальника отделения ФИО5, выразившееся в неинформировании финансового управляющего о результатах рассмотрения заявлений финансового управляющего ФИО2 № 69 /Х от 14 сентября 2023 г., б/н от 14 сентября 2023г. о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов - исполнительного листа № ФС 044224475, выданного 23.09.2016 г. (по определению о процессуальном правопреемстве от 28.02.2020г.), исполнительного листа № ФС 044224475, выданного 23.09.2016 г. (по определению о процессуальном правопреемстве от 16.12.2021г.).

3. Обязать ВРИО начальника Конаковского районного отделения судебных приставов ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения заявлений финансового управляющего № 69 /Х от 14 сентября 2023 г., б/н от 14 сентября 2023 г. о возбуждении исполнительных производств и направления принятых по ним постановлений в адрес заявителя.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6, г.Новокузнецк Кемеровская обл.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в заседание суда не явились, дело рассматривается в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Управление представило письменный отзыв, в соответствии с которым оно возражает против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.12.2019 по делу № А27-22718/2018 ФИО1 (ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

В рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Строительная группа «Паритет» (дело №А40-19897/14-103-20) выдан исполнительный лист серии ФС №044224475 от 23.09.2016 о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Строительная группа «Паритет» бывшего руководителя должника – ФИО3 в размере 658 974 128 руб. 01 коп.

В рамках указанного дела победителем торгов по продаже права требования к ФИО3 признана ФИО7 Определением Арбитражного суда г.Москвы от 21 мая 2019 года по делу №А40-19897/14-103-20 произведена замена конкурсного кредитора ФИО7 на ее правопреемника – ИП ФИО8

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года  по делу № А40-19897/14-103-20 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ИП ФИО8 на нового кредитора ФИО4 в размере 900 000 руб. В соответствии с п.1 ст.213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. Поскольку имущество ФИО4 нажитое в браке с ФИО1 является с общим, то взыскание денежных средств с ФИО3 по исполнительному листу ФС № 044224475 в части взыскания 900 000 руб. в пользу ФИО4 в силу действующих норм о банкротстве должно осуществляться в конкурсную массу ФИО1 для дальнейшего распределения.

Также определением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2020 по делу №А40-19897/2014 удовлетворено заявление ФИО1 о замене взыскателя ИП ФИО8 на ФИО1 по требованиям к ФИО3 в рамках привлечения ФИО3 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 4 100 000 руб.

Финансовый управляющий обратился в Конаковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области с заявлениями о возбуждении исполнительного производства на принудительное взыскание с ФИО3 в конкурсную массу ФИО1 денежных средств в размере 900 000 руб. (по определению о процессуальном правопреемстве от 16.12.2021) и 4 100 000 руб. (по определению о процессуальном правопреемстве от 28.02.2020). Исполнительный лист направлен для принудительного взыскания в службу судебных приставов за почтовым идентификатором 65604977052146 и получен адресатом 25 сентября 2023.

Конаковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области, учитывая размер обязательств по исполнительному документу, передало исполнительный документ 27.09.2023 на исполнение в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Тверской области.

Заявления и исполнительный лист возвращены Главным межрегиональным (специализированным) управлением ФССП СОСП по Тверской области в Конаковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области как ошибочно направленные.

Конаковским районным отделением судебных приставов УФССП России по Тверской области 27.11.2023 заявления и исполнительный лист повторно направлены в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Тверской области и возвращены в Отдел 07.12.2023; 15.12.2023 заявления и исполнительный лист снова направлены в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Тверской области, которым на основании указанных документов  22.12.2023 возбуждено исполнительное производство №62878/23/98069-ИП.

Поскольку сведения о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес финансового управляющего ФИО1 ФИО2 не поступили, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Заявление рассматривается с учетом принятых уточнений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее – Закон № 229-ФЗ).

Приказом ФССП России от 08.07.2022 N 434 "Об утверждении Положения о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов" установлены, в том числе, полномочия специализированного территориального органа межрегионального уровня. Так, в соответствии с п.8.1 Приказа специализированный территориальный орган межрегионального уровня осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц следующих категорий: постановлений налоговых органов; исполнительных документов о взыскании таможенных платежей; исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, назначенного за совершение преступления коррупционной направленности; исполнительных документов об исполнении штрафов, назначенных за совершение правонарушений коррупционной направленности; исполнительных документов о возмещении ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности; судебных актов об обращении в доход государства имущества, полученного коррупционным путем, выявленного в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"; исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей; исполнительных документов в отношении должников-организаций, относящихся к отраслям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, а также производящих товары или услуги для удовлетворения военных потребностей государства; исполнительных документов о взыскании задолженности в крупном размере (свыше 100 млн. руб.); иных исполнительных документов в соответствии с решением директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации

Поскольку исполнительный лист серии ФС №044224475 от 23.09.2016  выдан в рамках дела №А40-19897/14-103-20 на сумму 658 974 128 руб. 01 коп., его исполнение отнесено к полномочиям Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Тверской области.

Таким образом, в рассматриваемом случае вопрос о возбуждении исполнительного производства находится вне компетенции Конаковского районного отделения судебных приставов. У данного отделения в целом и у судебного пристава-исполнителя Конаковского районного отделения судебных приставов - ВРИО начальника отделения ФИО5 обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного  листа серии ФС №044224475 от 23.09.2016 не имелось. Судебный пристав-исполнитель правомерно передал исполнительный документ в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Тверской области для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства в соответствии с полномочиями указанного органа. В этой связи оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту не противоречит.

Кроме того, Главным межрегиональным (специализированным) управлением ФССП СОСП по Тверской области на основании вышеуказанных документов 22.12.2023 возбуждено исполнительное производство №62878/23/98069-ИП. Таким образом, права заявителя со стороны Конаковского районного отделения судебных приставов не нарушены.

Довод о неинформировании заявителя о результатах рассмотрения заявлений о возбуждении исполнительного производства опровергается материалами дела: 27.09.2023 УФССП России по Тверской области направило в адрес ФИО2 сообщение о перенаправлении исполнительного листа в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по Тверской области, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции.

Обязанность же информировать заявителя о фактическом возбуждении исполнительного производства иным подразделением ССП на ответчиков не возложена.

Заявитель указал в качестве ответчика по делу УФССП России по Тверской области. Между тем какие-либо требования к данному лицу не заявлены. Обязанность возбуждать исполнительные производства на данный орган законом или иными нормативными актами не возложена.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в срок не превышающий месяца со дня его принятия, в порядке установленном АПК РФ.



Судья                                                                                       О.А. Басова